区城投集团 2025 年工作总结及 2026 年工作计 划 一、2025年工作总结 （一）狠抓经济运营，坚决破局求变，充分展现支撑发展全 局硬担当。 1.扎实抓好主营收入。聚焦城市开发建设（生产）主责主业， 区城投集团扎实做好城市基础设施建设营运、建筑垃圾受纳、经 营性物业管理以及建筑材料供应链等主营业务，经营收入稳步增 长，资产规模有效增加，切实筑牢企业发展经济基础，不断夯实 根基命脉。 2.发挥国有资本平台作用。区城投集团充分发挥国资国企投 融资平台作用，坚决落实区委、区政府工作部署，全力开展民生 福祉、绿色低碳及乡村振兴等重要领域投融资工作，不断提升城 市运营服务（生活）能力水平，企业发展的活力进一步增强，经 济社会发展的支撑力进一步巩固，对全区发展大局的贡献度进一 步提升，不断推动 XX 现代化建设取得新的更大进展。 3.积极发展耐心资本。全面贯彻落实党的二十届三中全会提 出的发展耐心资本的会议精神，自觉彰显国有资本国家队和主力 军作用，积极布局基金产业，撬动引导社会资本投向科技创新产 业领域，让国有资金更好赋能城市生态创新（生态），担起国有 企业社会责任和宏观调控使命。 （二）紧盯项目建设，持续压茬推进，全力推动重大项目取 得新进展。 区城投集团始终牢固树立“项目为王”理念，按照“在建项 目抓竣工、开工项目抓进度、未开工项目抓前期”的思路，强化 举措、攻坚克难，紧盯目标任务，全力加快项目施工进度，为全 区高质量发展增势赋能。 （三）坚持以民为本，增进民生福祉，用心用情绘就群众幸 福好日子。 区城投集团坚持把为全区人民创造高品质生活作为最大任 务，把群众“身边小事”当作“心头大事”，高度重视并常态化 解决群众“急难愁盼”，扎实推动乡村全面振兴不断取得实质性 进展，循序渐进、久久为功，一件事情接着一件事情办，一年接 着一年干，积小胜为大成，不断增强我区百姓的获得感、幸福感、 安全感。 （四）加快绿色转型，开展全域土整，久久为功再造城乡沃 土新面貌。 以“百千万工程”为抓手，大力实施绿色农房改造及 XX 区 光储充一体化建设项目，利用全区各镇（街道）屋顶光伏、停车 场（位）等公共资源进行布局，推进光伏、储能、充电桩等新能 源基础设施建设，不断提升我区的清洁能源利用水平。 二、存在的问题 （一）投资项目收益收回难，融资能力弱。区城投集团现 有在建／新建项目，大部分存在前期投资大、回收周期长等问 题，此外，区城投集团现有资产仍存在质量不高，证件不齐， 资产营收能力差，无法形成有效的现金流。 （二）经营性资产权属不清，维护成本高。集团的经营性资 产存在产权不清晰、权证不齐等问题，主要由于原始资料不全、 产权纠纷等历史原因造成，导致资产使用率低；经营性资产大都 建于上世纪八九十年代，加之年久失修或日常维护不当，大都不 符合现行的工业或民用建筑使用标准，导致资产效益低、维护成 本高。 三、2026年工作计划 2026 年，区城投集团将坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，全面贯彻党的 XX 大和二十届三中、四中全会 精神，深入贯彻习近平总书记对广东工作重要讲话精神，紧紧围 绕区委、区政府中心工作，完整、准确、全面贯彻新发展理念， 服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化国企 改革为动力，以防范化解风险为底线，聚焦城市开发建设、城市 运营服务、城市生态创新三大主业，强化投融资创新、资产运营 管理、产业培育导入三大能力，实现国有资产保值增值，集团资 产总额突破 200 亿元。 （一）加强投融资创新与资本运作。 1.开展基金投资与新兴产业布局。运营好 6 只、总规模 30 亿元基金集群，按照“1＋N”架构设立子基金，重点投向符合 国家及 XX 区产业发展方向的新能源、新材料、先进制造等多个 关键领域。推进 3 只投资领域覆盖智能装备与先进制造、电子信 息、新材料、新能源、人工智能、时尚产业等领域基金的筹备工 作，引进一批符合 XX 区产业发展方向的高科技、高附加值、高 效益的企业。 2.推进多元化债券发行。在 2025 年内集团首期发行债券不 超过 5 亿元的基础上，2026 年推进发行第二期不超过 X 亿元； 推进子公司科创公司发行债券金额不超过 X 亿元，持续推进发 行不超过 XX 亿元（等值人民币）、首期发行不超过 X 亿元（等 值人民币）的境外债券的申报工作，用于科创方向基金或股权出 资或置换过去 12 个月内自有资金出资，进一步拓宽融资渠道， 降低融资成本，优化债务结构。 3.择机推进非金融企业债务融资工具的注册与发行。密切关 注非金融企业债务融资工具等政策动态，择机推进发行金额不超 过 20 亿元债券（期限不超过 5 年），主要用于为偿还集团合并范 围内有息负债、补充营运资金、项目建设等。 4.深化供应链金融。立足“稳链、固链、强链”战略定位， 以自身信用为依托、科技平台为支撑，构建起适配区域产业需求 的供应链金融服务体系，以服务建筑施工、先进制造等核心产业 链为重点，通过受让上游供应商应收账款，有效缓解核心企业付 款压力与中小微企业资金周转难题。2026 年目标实现业务规模 突破 XX 亿元，计划“十五五”期间内服务企业数量突破 2000 家，累计投放资金超 XX 亿元，助力产业链上下游协同发展。 5.拓展科技金融。依托上海技术交易所（大湾区）科技金融 示范中心，构建技术成果交易、知识产权质押、投贷联动等服务 体系，搭建区域内产业金融一体化平台，将企业专利成果、专家 库以及股权、债券等资源接入平台实现专利技术挂牌、摘牌、交 易，并接入上技所核心交易系统，融入全国技术交易大市场。2026 年预计服务 XX 知识产权专利申请超过 50 项，为 10 家企业提供 商业秘密与技术秘密存证服务，为 2 家企业提供技术资产与数据 资产入表服务，为超过 30 家企业提供知识产权质押融资服务， 为不低于 150 家企业提供技术资产价值分析报告服务，助力科技 型企业获得全生命周期金融支持，推动科技成果加速转化。依托 数字化服务平台，深化产融结合，提升科技型企业融资可得性与 服务效率，助力 XX 打造大湾区科创新