党课：深入学习领悟，自觉用 大会精神指导实践、推动工作 党的二十届四中全会于2025年10月20日至23日在北京胜利召开。会议圆满完成 各项议程，取得了重大成果。学习好贯彻好这次全会精神，是当前和今后一个时期 全党全国的一项重大政治任务。今天我以普通党员的身份，围绕“深入学习贯彻党的 二十届四中全会精神”这一主题为办公室的全体同志讲一堂党课。 一、党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化全面发力、夯 实基础的关键时期召开的一次十分重要的会议 （一）全会基本情况 全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过 了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称 《建议》）。习近平总书记就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，在全会第二次 全体会议上发表了重要讲话。 全会通过的《建议》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 习近平总书记关于制定和实施“十五五”规划的一系列重要指示精神，统筹中华民族伟 大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，准确把握“十五五”时期党和国家事业发展 的历史方位，系统总结“十四五”时期我国发展取得的重大成就，深入分析“十五五”时 期我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘 画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，是指导“十 五五”时期经济社会发展的纲领性文件。习近平总书记在全会上的工作报告和重要讲 话，系统总结了党的二十届三中全会以来中央政治局的工作，深刻阐述了“十五五”时 期经济社会发展的重大意义、指导思想、重大原则、重大战略任务和根本保证，全 面部署了持之以恒推进全面从严治党的重点任务，对认真抓好全会精神贯彻落实提 出明确要求。全会取得的重大成果、作出的重大部署，充分体现了以习近平同志为 核心的党中央团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇 迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动，必将对党和国家事业发 展产生重大而深远的影响。 全会充分肯定党的二十届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政 治局认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整 准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略 布局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，进一步全面深化改革，扎实推动 高质量发展，推进社会主义民主法治建设，加强宣传思想文化工作，切实抓好民生 保障和生态环境保护，维护国家安全和社会稳定，开展深入贯彻中央八项规定精神 学习教育、纵深推进全面从严治党，加强国防和军队现代化建设，做好港澳工作和 对台工作，深入推进中国特色大国外交，推动经济持续回升向好，“十四五”主要目标 任务即将胜利完成。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周 年，极大振奋民族精神、激发爱国热情、凝聚奋斗力量。 （二）《建议》起草过程 全会《建议》的起草，是在党中央领导下进行的。今年1月，中央政治局决 定，党的二十届四中全会审议“十五五”规划建议，成立文件起草组，由习近平总书记 担任组长，李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥同志担任副组长，党和国家其他有关领导 同志及有关部门和地方负责同志参加，在中央政治局常委会领导下承担《建议》稿 起草工作。2月上旬，文件起草工作正式启动。习近平总书记在文件起草组第一次全 体会议上发表重要讲话，深刻阐述制定《建议》的重大意义和需要研究的重点问 题、重大战略任务，对起草工作提出明确要求。《建议》起草过程中，习近平总书 记亲自领导、全程指导，多次就起草工作作出重要指示批示，先后主持召开3次中央 政治局常委会会议、2次中央政治局会议，听取文件起草工作情况汇报，指导研究相 关重大问题，提出重要修改意见，自始至终发挥着定向把舵作用。 《建议》的起草过程，是发扬民主、集思广益的过程。为做好《建议》起草工 作，按照党中央部署和习近平总书记重要指示要求，先后两次较大范围征求意见。 文件起草组认真研究各方面意见建议，予以充分吸收。通过广泛征求意见和深入调 研，有效汇集了党内外智慧，广泛凝聚了共识，使《建议》提出的各项任务举措有 扎实的理论和实践基础。可以说，这次文件起草工作，是发扬党内民主和全过程人 民民主的又一次生动实践。 二、深刻领会“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标 《建议》明确提出了“十五五”时期经济社会发展的指导思想和必须遵循的原 则，科学设定了各方面发展的主要目标，这些都是党中央统揽全局、综合考虑基本 实现社会主义现代化国家的战略要求和未来五年我国发展大势提出来的，要深刻领 会其丰富内涵和实践要求，自觉把这些要求贯彻落实到“十五五”时期经济社会发展各 方面全过程。 （一）深刻领会“十五五”时期经济社会发展的指导思想 《建议》提出了“十五五”时期经济社会发展的指导思想，这就是：坚持马克思列 宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精 神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代 化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全 面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新 发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展 为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目 的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推 动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化 取得决定性进展。 这一指导思想内涵丰富，具有很强的战略性、指导性和现实针对性。从使命任 务看，党的二十大明确了新时代新征程我们党的中心任务，“十五五”时期的目标任 务、思路举措要紧紧围绕这一中心任务展开，集中一切力量、排除一切干扰，推进 中国式现代化建设。从战略取向看，“十五五”时期的一个鲜明特征就是大国关系牵动 国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展。从发展路径看，要以推动高质量发展 为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目 的，以全面从严治党为根本保障。这“四个以”阐述了发展的主题、根本动力、根本目 的、根本保障，对“十五五”时期发展具有重要导向作用。从目标指向看，要推动经济 实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚 实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。取得“决定性进展”意味着加 快实现从量变到质变的突破，在高质量发展、高品质生活上取得标志性成果，确保 到2035年如期基本实现社会主义现代化。 （二）深刻领会“十五五”时期经济社会发展的重大原则 《建议》总结新时代以来党领导经济社会发展实践经验，把握当前和今后一个 时期我国发展面临形势任务，提出“十五五”时期经济社会发展必须遵循“六个坚持”的 重大原则。一是坚持党的全面领导。这是中国特色社会主义最本质的特征，是中国 特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本保证。要坚决 维护党中央权威和集中统一领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能 力，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义现代化建设提供 根本保证。二是坚持人民至上。这是我们党的根本政治立场，是我国经济社会发展 的根本价值取向。要以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，尊重人民主 体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社会公平正义。既注重在发展中 保障和改善民生，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁 盼问题，又坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，在满足民生需求 中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰，让现 代化建设成