区行政服务中心2025年和十四五工 作总结、2026年和十五五工作思路 一、2025年工作总结 2025年，区行政服务中心紧跟政务服务改革要求，紧盯企业群众 办事需求，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化，打造集约 高效、智能便捷的服务环境和营商环境。截至10月14日，中心累计 办件105余万件，“一网通办”率达99.99%，群众满意率99.9%以上。参 与2项国家标准和1项省级编写，为X市唯一县市区，预计年底发布。 （一）深化学习教育，凝聚党员力量，全面从严治党深入推进。推进全面从 严治党与政务服务相融合、学习教育与改革实践相融合，扎实开展深入贯彻中 央八项规定精神学习教育，一体推进“学查改促”，锻造干净干事、担当有为的政 务服务队伍。第一时间部署启动，制定党组工作方案和党支部工作计划，有序 推进集中学习、查摆问题、整改整治等工作。通过专题党课、专题读书班、年 轻干部专题学习会、现场学习、警示教育会、培训班、不定期廉政提醒等多种 形式开展学习。深入推进问题查摆和整改整治，领导班子查摆问题11个，区管干 部查摆问题共41个（其中领导班子成员32个，退二线干部9个），党支部查摆问 题2个，已全部完成整改。并做好防范和纠治“面子工程”工作，在场地、设备、人 员等多方面强化集约整合。同时，深化“宁聚力·零距离”和“廉洁之窗”品牌，以 政企恳谈室建设为契机，完成集发展回顾、品牌展示、改革呈现、助企恳谈、部 门联动等多项功能为一体的阵地建设。持续发挥“宁聚力”政务服务车、“宁聚力零 距离”助企服务队的优势，组织开展社区认领微心愿、护航高考考生等志愿服务 活动，拉近与企业群众的距离。中心获评2024年度全市机关五星级基层党组织。 （二）强化队伍建设，实施一体管培，办事大厅效能明显提升。完善涵盖行 政办事员管理、培育、评价的全周期制度化工作体系，优化人员配置，细化职 业培训，智化监督考评。2025年已开展礼仪、业务技能等培训187场次，10名行 政办事员通过一级评级。9月27日，承办X市政务服务办事员职业技能竞赛，共 有10个县市区（包括X湾新区）和市中心的197名人员参加，区行政服务中心荣 获团体一等奖。强化工作纪律和窗口服务监管，开展日常巡查320余次，发放巡 查反馈函16张，评选服务标兵26名、优胜窗口20个（包含10个红旗窗口）。坚 持数据赋能政务监管，中心及19个乡镇街道的77路服务大厅监控、17万条叫号 数据全部接入市级平台，实现服务过程全流程可视化监管。用好“民呼我为”“好 差评”等平台，推行“受理—督办—反馈—回头看”全流程闭环机制，投诉及差评 件均得到妥善解决。同时，积极应对因北门广场施工带来的工作人员停车、大 厅出入口交通拥堵等问题，强化协调和疏导，确保大厅有序运行、效能不减。 （三）优化涉企服务，完善便民网络，区域营商环境不断升级。高质量实 施“高效办成一件事”，推动线上线下融合发展，推进办事方式多元化、办事流程 最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民。实现乡镇街 道便民服务中心19项可办、村（社区）便民服务站13项可办、园区企业服务中 心18项可办。构建覆盖区、乡、村、园区、金融机构的全链条涉企服务体系，设 立外商政务、法务服务工作室，推进企业诉求高效闭环解决。共为企业解决诉 求320件，满意率达100%。完善基层便民服务网络，发挥我区“1+19+5+111”基 层政务服务网络精准完善的优势，实行统一标准和要求，规范基层网点运行管 理、便民服务项目和工作流程，用好乡镇（街道）便民服务中心综合受理绩效 评价激励和村（社区）激励两笔资金，推进政务服务向基层延伸，让群众办事 更为便捷。同时，加强“一网通办”平台延伸应用，深化集成办、承诺办、跨域 办、免申办、就近办，完善泛在可及、智慧便捷、公平普惠的政务服务体系。 （四）转化改革成果，探索创新举措，政务服务工作继续领跑。参与国务院办 公厅政务办和中国标准化研究院牵头组织的《政务服务统一咨询服务工作规范》 《政务服务“办不成事”反映窗口运行规范》2项国家标准及浙江省标院《涉企增 值服务工作指南》省标编写。《探索异地行业纠纷一站式化解机制破解涉模具诉 讼成本高问题》入选全省第一季度“企呼我应”涉企问题高效闭环解决典型案例。 《X市X区打造“个体户您好”护航个体户发展全生命周期》入选省企业综合服务中 心运行机制典型案例，为X市唯一。同时，探索“政务经纪人”服务模式，组建专 业服务团队，制定《X区“政务经纪人”工作方案》，为企业群众提供最优化办事方 案，共开展“订单式”组团上门服务31场次，服务企业74家。并围绕项目招引至竣工 验收、项目实施至竣工验收全生命周期，制定《X区招商引资项目落地跟进服务规 范指引》《X区零增地改扩建项目实施跟进服务规范指引》，实施全流程跟进服务。 二、“十四五”工作总结 “十四五”期间，区行政服务中心紧紧围绕“放管服”改革和“最多跑一 次”改革要求，坚持“群众有所呼、我必有所应”服务理念，推进政务服务更 公平、更快速、更智能、更优质。中心先后入选浙江省政务服务“一网通 办”示范大厅试点单位、浙江省示范政务服务中心，2项省级示范均为X市唯 一入选单位。获评第一批“市级机关先锋党支部”、X市机关廉洁文化建设示 范单位、“X市党史学习教育现场学习教育基地”、X市营商环境建设先进集 体、X市省域开放型高能级中心城市建设先进集体、X市政务服务工作突出 贡献集体等。机关党建、“办事无休日”、增值化改革、涉企问题高效闭环 解决、兜底服务等改革举措在全国全省全市领先。2024年，X区“5+”模式实 施政务服务增值化改革入选全国社会治理创新案例，为全国政务系统唯一。 （一）特色品牌体系实现党建工作掷地有声。打造独具行政服务中心 特色的“宁聚力·零距离”党建品牌和“廉洁之窗”廉洁文化品牌，创新“三心五 窗”模式和“12510”亲清服务载体。2021年，中心在X市城市小区党建暨“党员 在身边、温暖千万家”活动现场推进会作交流发言。2023年，“‘坐+站+走’的‘三 练’组织生活”入选X市机关思想政治工作优秀案例。2024年，省直机关党委 副书记专程来黄调研，行政办事员制度化管理、“社窗联动”“12510”亲清助 企模式等多个创新做法被浙江机关党建刊发；“宁聚力”政务服务车以流动服 务汇利民助企暖流、X区以“办不成事”诉求兜底机制推动政务服务提质2个案 例被X市委直属机关工委评为2024年度“勇当排头兵·实干争一流”典型案例。 （二）“5+”政务服务增值化改革领先全国社会治理。2023年，根据浙江省统一 部署，围绕营商环境优化提升“一号改革工程”，迅速启动政务服务增值化改革。聚 集范围增值、功能增值、内容增值、方式增值、数据应用增值，推行政务服务+党 建，+体验，+政策，+平台，+共享的“5+”模式，通过减窗口、减流程、减时间，增 服务体验感、增办事获得感、增生活幸福感，构建更具党建引领力、更具科技感、 更具成效的增值化政务服务体系，在创新社会治理、维护社会稳定方面成效显著。 （三）三项国家标准架构政务服务标准化体系。2022年，全市率先 设置“办不成事”反映窗口，并升级为诉求兜底服务窗口，为全区政务服务 事项提供兜底服务，解决企业群众急难愁盼，已解决办事难题60件，节 省企业成本200余万元，服务满意率达100%。同时，以全国政务服务“好 差评”两项国家标准三级联动试点单位和编写《政务服务统一咨询服务工 作规范》《政务服务“办不成事”反映窗口运行规范》等2项国家标准为契 机，构建“事前—事中—事后”全流程标准服务体系，规范提质窗口服务。 （四）数字赋能打造“智慧服务大厅”。以2021年省政务服务“一网通办”示 范大厅试点为起点，推进全体服务窗口数字化改造，以集成化数据、智慧 化分析、科学化引流推进企业大厅办事动线更合理、更流畅。推行“导办+网 办+窗口”三联动模式，增加网办服务空间，服务窗口从108个减至67个，网 办工位从8个增至45个，网办工位占比居全市第一。全市率先建设政务服务 数据驾驶舱，实时展示区乡两级服务大厅的运行情况，涵盖大厅人流进出、 取号叫号、事项办理、等待时长、服务评价等数据，方便企业及时掌握各 窗口排队人数、等候时长等情况，为其提供更精准更暖心的引导服务。并根 据窗口人员聚集情况，及时启动潮汐窗口，实