在市委理论学习中心组学习贯彻中央 经济工作会议精神专题会议上的讲话 今天，我们召开市委理论学习中心组专题学习会，深入学习贯彻习近平总书记 在中央经济工作会议上的重要讲话精神，全面落实党中央关于2026年经济工作的决 策部署，结合全国金融系统工作会议要求和我市实际，研究谋划我市明年及“十五 五”时期经济社会发展思路举措。这次中央经济工作会议是在我国迈上全面建设社 会主义现代化国家新征程、奋力推进高质量发展的关键节点召开的一次重要会议。 习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，科学研判当前国内外经 济形势，系统部署2026年经济工作重点任务，明确提出做好经济工作的“五个必 须”规律性认识和“八个坚持”的总体要求，为我们在复杂变局中稳预期、强信 心、谋发展提供了根本遵循。 我市作为经济强市、区域核心引擎城市和全省经济龙头，必须自觉站在党和国 家事业发展全局的高度，深刻领会中央战略意图，准确把握经济发展新阶段的新特 征新要求，切实把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断上来，统一到中 央关于经济工作的决策部署上来。我们要以强烈的政治责任感和历史使命感，主动 担当、积极作为，在服务国家战略中找准我市定位，在推动高质量发展中展现省会 城市担当。下面，我讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻领悟中央经济工作会议精神的核心要义 中央经济工作会议明确指出，2025年我国经济社会发展取得显著成就，“十四 五”规划主要目标任务即将圆满完成，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改 变。这一系列重大判断，充分体现了党中央驾驭复杂局面的高超能力，彰显了中国 特色社会主义制度的独特优势。我们要从三个方面深化理解、增强自觉。 （一）要深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。近年 来，面对风高浪急的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我国经济之所以能 够顶住压力、稳步前行，根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于 有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我市作为改革开放前沿阵地，更 应带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动 上同党中央保持高度一致，确保我市各项工作始终沿着正确方向前进。 （二）要准确把握“五个必须”的规律性认识，提升经济治理能力。会议总结 提出的“必须坚持高质量发展、必须坚持深化供给侧结构性改革、必须坚持扩大内 需战略基点、必须坚持统筹发展和安全、必须坚持党对经济工作的全面领导”，是 对新时代我国经济工作实践经验的深刻提炼。我们要把这些规律性认识转化为指导 实践、推动工作的强大动力，结合我市产业结构优化、城市功能提升、民生福祉改 善等现实课题，进一步完善政策体系、创新工作机制，不断提升经济治理的系统 性、前瞻性与实效性。 （三）要全面落实“八个坚持”的重点任务，找准服务大局的切入点。中央提 出要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破；坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社 会政策要托底；坚持创新驱动发展；坚持扩大高水平对外开放；坚持城乡区域协调 发展；坚持绿色低碳转型；坚持以人民为中心的发展思想；坚持党的全面领导。这 八项任务既是方向指引，也是具体抓手。我市要在科技创新策源、现代产业体系建 设、国际综合交通枢纽打造、绿美我市生态建设、超大城市治理现代化等方面持续 发力，努力成为全国贯彻新发展理念的示范城市。 二、立足我市实际，聚焦重点领域精准施策，全面提升服务实体经济质效 中央强调，金融是国民经济的血脉，保险业在风险保障、资源配置、社会治理 等方面具有不可替代的作用。中国人保集团提出要做深做实金融“五篇大文 章”，这对我市也有很强的借鉴意义。我们要充分发挥我市作为全国三大保险集聚 区之一的优势，推动金融业更好服务实体经济发展，助力构建现代化经济体系。 （一）服务内需主导，激发消费潜能。我市是千年商都，商贸业基础雄厚。要 围绕建设国际消费中心城市目标，支持保险公司开发更多覆盖医疗健康、养老托 育、文化旅游等领域的消费型保险产品，降低居民消费后顾之忧。鼓励商业保险参 与“粤贸全国”“广货出海”工程，提供出口信用保险、跨境电商物流险等服务。 推动建立消费信贷与保险联动机制，探索“保险+消费券”“保险+分期付款”等新 模式，提升居民消费能力和意愿。 （二）服务创新驱动，赋能科技自立自强。我市正加快建设具有全球影响力的 科技创新强市。要引导保险机构加大对高新技术企业、专精特新“小巨人”企业的 支持力度，推广首台（套）重大技术装备保险、新材料首批次应用保险、知识产权 质押融资保证保险等创新险种。支持设立科技保险专营机构或事业部，探索“保 险+创投”模式，培育耐心资本。积极参与区域国际科技创新中心建设，推动穗港澳 在科技保险标准互认、跨境理赔协作等方面先行先试。 （三）服务对外开放，畅通双循环通道。我市拥有白云机场、南沙港等国家级 枢纽平台，外贸依存度高。要强化出口信用保险对“稳外贸”的支撑作用，扩大对 中小微外贸企业的覆盖面，帮助企业应对订单取消、买方违约等风险。大力发展航 运保险、海外投资保险、海外工程承包保险，提升中国企业“走出去”的风险保障 水平。依托南沙自贸片区制度创新优势，探索开展离岸保险业务试点，吸引境外保 险机构设立功能性总部，打造面向RCEP区域的国际保险服务中心。 （四）服务协调发展，促进城乡融合与区域协同。要发挥保险网络广、触角深 的特点，积极参与乡村振兴战略实施。推广农业保险“扩面、增品、提标”，稳步 推进水稻、生猪、荔枝等特色农产品完全成本保险和收入保险试点。探索农村住房 保险、农民意外伤害险、土地流转履约保证保险等新型产品，增强农村抗风险能 力。同时，支持保险资金依法合规参与城市更新、产业园区建设、轨道交通投融资 等领域，助力提升中心城区功能品质和中小城镇承载能力。 （五）服务“双碳”引领，助推绿色转型。我市已出台碳达峰实施方案，正在 全面推进绿色低碳发展。要加快发展环境污染责任保险、绿色建筑性能保险、碳汇 保险等新兴险种，推动企业