区发改委主任 2025 年度述职述法报告 2025 年，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央关于全面 依法治国的重大决策部署和自治区党委关于全面依法治区的工 作安排，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任 人职责规定》，切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊 法学法守法用法，推动委机关法治建设工作取得新进展。现将有 关情况报告如下： 一、带头学习贯彻习近平法治思想，提高政治站位和法治意 识 我始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，深刻 领悟习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质和实践要 求，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展改革工作的能力。 一是坚持理论武装不放松。认真学习《习近平法治思想学习 纲要》，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和 重要指示批示精神，准确把握“十二个坚持”的核心要义。全年 主持委党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想 6 次，参加 自治区、市、区组织的法治专题培训 4 次，深化了对坚持党对全 面依法治国的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义 法治道路等重大原则的理解认识。 二是强化“关键少数”示范引领。坚持以上率下，带头学习 宪法法律和党内法规，全年学习《宪法》《民法典》《行政许可法》 《预算法》《招标投标法》《优化营商环境条例》等法律法规 18 部，撰写学习心得体会 3 篇。带头参加年度学法考试并取得优秀 成绩，自觉接受法治培训和法律知识更新，不断提高依法决策、 依法行政、依法管理的能力和水平。 三是推动学习成果转化运用。坚持学思用贯通、知信行统一， 自觉用习近平法治思想指导分析解决实际问题。在重大项目审批、 资金分配、政策制定等工作中，始终坚持法治思维，严格依照法 定权限和程序行使权力、履行职责。全年委机关依法办理行政许 可事项 326 件，审批效率在全区部门中位居前列，依法行政水平 不断提升。 二、贯彻落实党中央和自治区党委决策部署，推进法治政府 建设 我坚决贯彻党中央关于全面依法治国的重大决策部署，认真 落实自治区党委全面依法治区各项工作要求，严格执行党内法规， 推动发改委法治建设各项任务落地见效。 一是全面贯彻《法治政府建设实施纲要》。制定委机关法治 政府建设年度工作要点，明确 16 项重点任务和完成时限，建立 台账管理、定期调度、督查考核机制。全年召开委党组会议专题 研究法治建设工作 4 次，推动法治政府建设各项任务按时保质完 成，委机关在全区法治政府建设考核中取得良好成绩。 二是严格执行党内法规制度。认真学习贯彻《中国共产党章 程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党 内监督条例》等党内法规，严格执行民主集中制，坚持重大事 项集体研究决定。全年召开党组会议 42 次，研究决定“三重一 大”事项 86 项，决策程序规范、过程民主、结果合法。严格落 实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪，营造了 风清气正的良好政治生态。 三是深入推进“放管服”改革。认真落实国务院和自治区优 化营商环境部署要求，持续深化行政审批制度改革。全年清理规 范行政审批事项 8 项，压减审批环节 15 个，审批时限由法定 20 个工作日压缩至平均 5 个工作日，提速 75%。全面推行“一网通 办”“不见面审批”，政务服务事项网上可办率达到 98%，企业和 群众办事便利度显著提升。 三、履行第一责任人职责，亲力亲为抓好法治建设重点工作 我认真履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人 职责规定》明确的各项职责，做到重要工作亲自部署、重大问题 亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治建 设各项工作有力有序推进。 （一）健全依法决策机制。一是完善决策制度。我主持修订 完善了《区发改委重大行政决策程序规定》《区发改委合法性审 查工作规则》等制度，明确重大决策范围、程序和要求。建立重 大决策事项目录管理制度，全年纳入重大决策事项 12 项，全部 严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨 论决定等法定程序。二是发挥法律顾问作用。聘请专业律师担任 委机关常年法律顾问，建立重大决策法律审查前置机制。全年法 律顾问参与重大决策论证 12 次，出具法律意见书 16 份，审查合 同协议 58 份，有效防范了法律风险。在制定价格政策、审批重 大投资项目等重要决策时，我都要求必须经法律顾问审查把关， 确保决策合法合规。三是强化合法性审查。严格执行规范性文件 和重大决策合法性审查制度，全年审查规范性文件 4 件、重大决 策事项 12 件、重大合同协议 58 份，审查率达到 100%。对合法 性审查中发现的 6 个问题，我都要求相关科室认真研究、及时整 改，确保每一项决策都经得起法律检验。 （二）规范行政执法行为。一是落实行政执法责任制。制定 《区发改委行政执法责任制实施方案》，明确执法主体、执法权 限、执法程序和执法责任。建立执法人员清单，全委 38 名执法 人员全部持证上岗，执法人员持证率达到 100%。规范执法文书 使用，全年制作执法文书 126 份，文书规范率达到 100%。二是 推行“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记 录制度、重大执法决定法制审核制度。在委门户网站公示执法主 体、执法依据、执法程序等信息，接受社会监督。配备执法记录 仪 12 台，实现执法过程全程记录。对涉及重大公共利益、可能 造成重大社会影响的3起执法案件，我都要求必须经过法制审核， 确保执法公正规范。三是加强执法监督检查。建立行政执法案卷 评查制度，全年评查执法案卷 26 件，发现并整改问题 8 个。开 展涉企收费专项检查，查处违规收费行为 2 起，退还企业违规收 费 3.2 万元，维护了企业合法权益。对执法中发现的问题，我都 要求举一反三、建章立制，不断提升执法规范化水平。 （三）健全权力监督制约机制。一是主动接受人大监督。认 真办理人大代表建议 18 件、政协委员提案 16 件，办结率、满意 率均达到 100%。主动向区人大常委会报告法治建设工作，自觉 接受人大法律监督和工作监督。二是强化内部监督制约。建立重 大事项决策、重要项目安排、大额资金使用相互制约机制，实行 审批与监管分离、决策与执行分离。开展廉政风险排查，梳理廉 政风险点 32 个，制定防控措施 86 条，织密织牢权力监督之网。 三是推进政务公开透明。严格执行政府信息公开