领导干部 2025 年度述职报告 同志们： 今天，我们在这里召开全区安全生产风险隐患排查整治工作 推进会，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产 的系列重要论述和指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策 部署以及省委、省政府、市委、市政府近期关于安全生产工作的 系列会议精神和文件要求，深刻汲取近期国内外各类安全生产事 故教训，全面分析研判当前我区安全生产领域面临的新形势、新 挑战、新风险，对下一阶段深入开展风险隐患排查整治工作进行 再动员、再部署、再压实。会议旨在进一步统一全区上下的思想 认识，凝聚“生命至上、安全第一”的强大共识，强化“时时放 心不下”的责任担当，以更加坚决的态度、更加严实的作风、更 加有力的举措，全面排查、彻底整治各类安全风险隐患，坚决防 范遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会 大局稳定，为全区经济社会高质量发展和现代化建设提供坚实可 靠的安全保障。 刚才，区应急管理局主要负责同志传达了近期国家、省、市 安全生产工作会议及相关文件精神，通报了今年以来全区安全生 产总体形势、前一阶段风险隐患排查整治工作进展情况，并深刻 剖析了当前存在的突出问题和薄弱环节。通报内容客观全面，问 题指向精准，工作要求明确，我完全同意。希望各级各部门、各 生产经营单位认真对照、深刻反思、举一反三，不折不扣抓好 贯彻落实。 当前，我区安全生产面临的形势依然严峻复杂，挑战与压力 前所未有。从发展阶段看，我区正处在产业转型升级、新旧动能 转换、城市更新建设、重大项目集中推进的关键时期，各类生产 经营活动活跃，新项目、新工艺、新业态不断涌现，传统风险与 新兴风险交织叠加。从季节特点看，年末岁尾历来是安全生产事 故易发高发期，企业赶工期、抢进度意愿强烈，冬季气候寒冷干 燥，用火用电用气量剧增，火灾、一氧化碳中毒等风险突出；加 之元旦、春节“两节”临近，人员出行密集，交通运输繁忙，大 型活动增多，公共安全压力巨大。从风险特征看，风险隐患的隐 蔽性、复杂性、突发性、关联性日益增强，一些长期积累的深层 次矛盾问题尚未根本解决，部分行业领域“认不清、想不到、管 不到”的问题依然存在，安全监管的盲区、漏洞和短板不容忽视。 从工作现状看，经过持续努力，我区安全生产形势总体保持稳定， 但部分领域事故隐患依然多发频发，少数地区和单位在思想认识、 责任落实、隐患排查、监管执法、基础保障等方面还存在明显差 距和不足。血的教训一再警示我们，安全生产任何时候都不能有 丝毫麻痹大意、侥幸松懈，任何细微的疏忽、任何环节的失守， 都可能酿成无法挽回的惨痛后果。全区上下必须时刻保持清醒头 脑，切实增强忧患意识、风险意识、底线思维，以“如履薄冰、 如临深渊”的谨慎心态，以“瞪大眼睛、竖起耳朵”的警觉状态， 以“事事落实到位、人人担当尽责”的务实作风，全力以赴打好 风险隐患排查整治这场攻坚战、持久战。 一、肯定成绩、正视差距，以“一失万无”的警醒深刻把握 当前安全生产严峻形势 今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全区各级各部门 各单位认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产的决策部署，紧 紧围绕“防风险、保安全、护稳定”这条主线，扎实推进安全生 产治本攻坚三年行动，深入开展重点行业领域专项整治，持续加 大监管执法力度，全区安全生产工作取得了一定成效，为经济社 会发展营造了相对稳定的安全环境。 （一）主要工作成效值得肯定。一是责任链条进一步拧紧。 严格落实“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”和 “三管三必须”要求，健全完善了区、街道（乡镇）、社区（村） 三级安全生产责任体系，层层签订安全生产责任书，将责任压力 传导至“神经末梢”。各级领导干部带队检查安全生产成为常态， 部门监管责任和企业主体责任得到进一步压实。二是排查整治取 得阶段性进展。聚焦危险化学品、城镇燃气、建筑施工、交通运 输、消防、工贸、特种设备、文化旅游、校园安全等重点行业领 域，组织开展了多轮次、拉网式、起底式风险隐患大排查大整治。 截至目前，全区累计出动检查人员 X 万人次，检查各类生产经 营单位（场所）X 万家次，排查发现一般隐患 X 项，已整改 X 项，整改率 X%；发现重大隐患 X 项，已挂牌督办 X 项，完成 整改 X 项。一批长期存在的“老大难”问题得到初步治理。三 是监管执法保持高压态势。强化部门联动和联合执法，严厉打击 安全生产非法违法行为。全年共开展安全生产专项执法检查 X 次，实施行政处罚 X 起，罚款 X 万元，责令停产停业整顿 X 家， 关闭取缔不符合安全生产条件的企业（场所）X 家，移送司法机 关追究刑事责任 X 人，形成了有效震慑。四是基础保障能力稳 步提升。持续加大安全生产投入，推进“智慧应急”平台建设， 加强应急救援队伍建设和物资储备，修订完善各类应急预案，组 织开展应急演练 X 场次。安全生产宣传教育培训广泛开展，“安 全生产月”“防灾减灾日”等活动深入人心，全社会安全意识和 防范能力有所增强。在全区上下的共同努力下，今年我区安全生 产事故起数、死亡人数同比实现“双下降”，未发生重特大生产 安全事故，安全生产形势总体平稳可控。 （二）存在问题短板不容忽视。在肯定成绩的同时，我们必 须清醒地看到，对照高标准严要求，对照人民群众的期盼，我区 安全生产工作仍然存在不少突出问题和薄弱环节，风险隐患排查 整治的深度、广度、精度仍有较大差距，形势依然严峻复杂。主 要表现在：一是思想认识上的“温差”“落差”依然存在。少数 领导干部对安全生产极端重要性的认识仍停留在口头上、文件中， 没有真正入脑入心、见诸行动，“重发展、轻安全”的政绩观尚 未彻底扭转。部分企业负责人“要钱不要命”的思想根深蒂固， 安全投入能省则省，安全管理能松则松，对隐患视而不见、见而 不改。二是隐患排查整治的“形式主义”“官僚主义”尚未根除。 有的排查工作满足于“走马观花”“蜻蜓点水”，检查清单千篇一 律，对工艺环节、设备设施、人员行为等深层次、系统性风险辨 识不清、把握不准。有的隐患整改“重检查、轻复查”“重治标、 轻治本”，整改措施不具体、不彻底，甚至弄虚作假、敷衍应付， 导致隐患“回潮”反复。三是企业主体责任落实“悬空”“虚化” 问题突出。部分企业安全生产规章制度形同虚设，安全教育培训 流于形式，员工“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律） 现象屡禁不止。安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 建设不扎实，风险自知、自查、自改能力严重不足。一些中小企 业、个体工商户安全基础薄弱，成为事故多发领域。四是