2025年度市司法局党组 书记抓基层党建工作报告 一年来，我始终牢记抓党建“第一责任人”的政治责任，坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯 彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领会习近平总书记 关于党的建设的重要思想和关于政法工作、法治建设的重要指 示批示精神，牢牢把握司法行政机关政治属性，将坚持和加强 党的全面领导贯穿于依法治市和司法行政工作各领域全过 程，以扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契 机，持续巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育成效，着 力推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，努力将党建工 作的政治优势、组织优势转化为推动司法行政工作高质量发展 的强大动力，为服务保障*市经济社会高质量发展提供了坚实的 法治支撑。根据市委统一部署和年度工作安排，现就本 人2025年履行市司法局党组书记职责、抓基层党建工作情况报 告如下。 一、2025年度抓基层党建工作主要情况与成效 习近平总书记强调，要把党的政治建设摆在首位，以党的政 治建设为统领，全面推进党的各项建设。这为我们抓好基层党 建工作提供了根本遵循。2025年，我们始终坚持政治引领，将 夯实思想根基、筑牢战斗堡垒作为首要任务，确保司法行政工 作的正确政治方向，着力锻造一支忠诚干净担当的过硬队 伍，为履行新时代职责使命奠定了坚实基础。 （一）擎旗铸魂，筑牢绝对忠诚的思想根基。我们始终将理 论武装作为党建工作的“先手棋”与“定盘星”，引导全系统 党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两 个维护”，确保党的路线方针政策在司法行政系统不折不扣贯 彻执行。一是深化创新理论武装，把稳政治方向之舵。严格执 行“第一议题”制度，建立并完善“党组带头领学、支部跟进 深学、党员全员普学”的“三级联动”学习机制。全年组织召 开党组会议*次，开展党组理论学习中心组（扩大）学 习*次，专题研讨发言*人次。将学习贯彻党的二十届四中全会 精神作为重中之重，深刻领会全会审议通过《中共中央关于制 定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的战略考 量，引导党员干部准确把握“中国式现代化”法治任务。我们 围绕“走在前、勇争先、善作为”目标要求，举办专题读书 班、政治轮训班*期，覆盖党员干部*人次，推动党的创新理论 入脑入心、见行见效。二是扎实开展作风教育，涵养清正廉洁 之风。按照市委统一部署，深入组织开展深入贯彻中央八项规 定精神学习教育。制定专项工作安排，将《习近平关于加强党 的作风建设论述摘编》等作为必学内容。组织党员领导干部专 题读书班，带动基层党支部通过“三会一课”、主题党日等形 式开展学习研讨**余场次。坚持学查改一体推进，局党组班子 带头查摆问题*项，班子成员查摆问题*项，建立台账并完成整 改。开展警示教育活动*次，节前廉政谈话*次，发布廉政提 醒*次，推动作风建设常态化长效化，全系统风清气正的政治生 态持续巩固。三是压紧压实意识形态责任，守牢政治安全阵 地。严格落实意识形态工作责任制，全年专题研究部署意识形 态工作*次。加强对局门户网站、微信等阵地的管理，严格执行 新闻稿件“三审”制度。密切关注司法行政领域社会舆情和思 想动态，定期开展风险研判。将意识形态工作要求融入律师、 公证、司法鉴定等行业管理，教育引导法律服务工作者坚持正 确政治方向，确保司法行政领域意识形态安全。 （二）强基扎根，锻造坚强有力的战斗堡垒。我们牢固树立 大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，着力推动基层党 组织全面进步、全面过硬，确保党的组织体系经脉畅通、气血 旺盛，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党 旗高高飘扬的战斗堡垒。一是健全组织体系，推进“两个覆 盖”提质增效。深入推进基层党建“书记领航”行动，本人及 班子成员均建立基层党支部联系点，定期开展“上门听会”等 活动，加强对基层党建工作的直接指导。大力推进行业党建工 作，完成对全市*家律师事务所党建工作情况的全面摸排，推动 符合条件的*家律所全部建立独立党支部，对暂不符合条件的指 派党建指导员，实现党的组织和工作全覆盖。印发《律师行业 党委加强基层党支部“三会一课”记录质量制度》，提升行业 党支部工作规范化水平。二是严格组织生活，激发支部内生动 力活力。以深化“四强”党支部建设为抓手，严格落实“三会 一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度。 开展“党建业务大练兵”活动，举办党务知识培训*期。创新活 动载体，打造“扬党建之帆启司法之航2枫桥经验·*实践”等 一批具有司法行政特色的支部党建品牌。推行党支部与社区党 组织联建共建，签订协议*份，组织在职党员到社区报到服 务，参与基层治理。三是加强党员管理，发挥先锋模范作用。 严把党员发展入口关，高标准做好党员发展和教育管理工 作，年内发展党员*名。设立“党员先锋岗”，组建“党员法律 服务团”、“党员调解先锋队”，引导党员在法治建设、矛盾 化解、法律服务一线亮身份、作表率。开展“四好”党员选树 活动，表彰先进典型*名，激励广大党员担当作为。加强对离退 休党员、流动党员的服务管理，局离退休干部党支部荣获“全 省离退休干部先进集体”称号。 （三）融合清源，提升引领发展的实际效能。我们坚持“围 绕中心抓党建、抓好党建促业务”，着力破解党建与业务“两 张皮”问题，推动党建工作与依法治市、法治政府建设、公共 法律服务等主责主业深度融合、同频共振，以服务大局的实绩 检验党建工作成效。一是聚焦法治统筹，以党建引领依法治市 纵深发展。切实履行市委依法治市办职责，将党的领导贯穿法 治建设全过程。召开市委全面依法治市委员会会议，审议年度 工作要点。严格落实党政主要负责人述法制度，组织现场述法 会议*场，*名领导干部现场述法，有效压实法治建设责任。牵 头开展法治政府建设示范创建，*县（区）成功入围国家级示范 创建实地评估环节。强化法治督察，牵头完成*项省委依法治省 办反馈问题的整改销号，推动法治建设决策部署落地生根。二 是聚焦依法行政，以党建引领执法司法质效提升。在行政立 法、合法性审查、行政执法监督、行政复议等关键业务条线强 化党组织功能。审查市政府重大行政决策*件、规范性文 件*件，提出法律意见*条，严把依法行政“法律关”。牵头开 展“规范涉企行政执法”等专项行动，收集并移送问题线 索*条，推动出台优化营商环境措施。发挥行政复议化解行政争 议主渠道作用，全市受理复议案件*件，综合纠错率*%，调解和 解率*%，推动行政机关负责人出庭应诉率保持在100%。三是聚 焦司法为民，以党建引领法律服务优化升级。推动党建资源向 服务群众一线倾斜。深化公共法律服务体系建设，实体平台服 务群众*万人次，热线解答咨询*人次。组织党员律师为重点项 目和企业提供“法治体检”*场次。深化法律援助惠民工程，办 理法律援助案件*件，为受援人挽回经济损失*万元。坚持和发 展新时代“枫桥经验”，全市人民调解组织调解矛盾纠 纷*件，成功率*%，党员调解员在化解基层矛盾中发挥了主力军 作用。 二、当前基层党建工作中存在的突出问题与不足 习近平总书记在二十届中央纪委历次全会上反复强调，全面 从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。对标总书记 的重要论述和新时代党的建设总要求，对照市委巡察反馈意见 和人民群众的期盼，我局基层党建工作仍存在一些不容忽视的 短板和薄弱环节，必须保持清醒头脑，深刻反思，切实加以解 决。 （一）政治引领的穿透力与转化效能尚有不足。虽然我们持 续加强理论武装，但在将政治要求深度融入业务、转化为推动 高质量发展的实际效能上，还存在“中梗阻”现象，政治建设 的基础性、统领性作用发挥不够充分。一是理论学习的深度与 实践结合紧密度有待加强。部分党员干部对习近平新时代中国 特色社会主义思想，特别是习近平法治思想的学习停留在“读 过了”“学过了”层面，对其核心要义、精神实质和实践要求 的钻研不够深入，未能完全做到融会贯通。运用党的创新理论 指导破解司法行政改革发展难题，如统筹推进全面依法治市的 系统性不足、公共法律服务供需不平衡等深层次矛盾，思路不 够开阔，举措不够有力，存在学用脱节的情况。二是政治判断 力、领悟力、执行力的整体提升不够均衡。个别基层党组织和 党员干部从政治上观察、分析和处理业务问题的敏锐性不 足，对一些工作可能蕴含的政治风险研判不够精准。在贯彻落 实上级决策部署时，有时存在机械化、简单化倾向，结合司法 行政实际进行创造性转化、落实落细的“最后一公里”尚未完 全打通，导致部分工作成效与预期目标存在差距。三是意识形 态工作责任制压力传导存在衰减。虽然局党组层面高度重 视，但压力传导至基层单位、行业协会和法律服务机构时，存 在逐级弱化现象。对律师、公证员等广大法律服务工作者队伍 的思想政治引领方式方法相对单一，针对性、实效性有