市委常委会2025年度专题 民主生活会对照检查材料   根据中央和省委关于开好2025年度民主生活会的统一部署和 要求，市委常委班子紧扣会议主题，聚焦“五个带头”重点内 容，深入学习了党的二十大和二十届三中、四中全会精神，认 真重温了习近平总书记关于及工作的重要讲话和指示批示精 神，广泛征求了各方面意见建议，深入开展了谈心谈话。在此 基础上，市委常委班子紧密联系经济社会发展实际和班子成员 个人思想、工作、作风实际，坚持问题导向，严格对照检 查，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况报告如 下。 一、存在的主要问题 （一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武 装的系统性、转化性有待提升。对习近平新时代中国特色社会 主义思想的整体把握、体系化领悟还不够精深，存在“以干代 学”、“急用先学”现象。虽然完成了年度中心组学习任 务，但对“中国式现代化”、“新质生产力”、“国家治理体 系和治理能力现代化”等重大创新理论的学习，有时停留在会 议传达、文件解读层面，从“是什么”到“为什么”、“怎么 办”的深层思考和创造性转化运用不足。例如，在学习贯 彻“新质生产力”理论时，班子成员普遍知晓其概念，但如何 深度结合文旅资源富集但传统产业占比高、科创基础相对薄弱 的市情，系统擘画文旅文创融合战略、推动传统制造业转型升 级、前瞻布局未来产业的具体实施路径，缺乏深入的专题研究 和突破性的政策设计。上半年出台的《市数字经济发展三年行 动计划》，部分内容与实际结合不够紧密，创新性举措不 多，未能完全摆脱依赖传统要素驱动的思维定式，对激活本地 数据要素潜能、打造特色应用场景的谋划不够深入。二是政治 执行的穿透力、精准性存在温差。在贯彻落实中央大政方针和 省委决策部署时，有时存在“上下一般粗”、机械照搬的情 况，结合实际创造性抓落实的力度不够。例如，在落实省 委“营商环境优化年”部署中，虽然制定了改革方案，但牵头 部门在细化举措时，未能充分考虑市场主体以中小微企业和个 体工商户为主的结构特点，在提升政策普惠性、破解融资难 题、提供精准政务服务等方面，缺乏具有辨识度的“自选动 作”和差异化支持政策。部分改革措施停留在文件层面，“放 管服效”改革在行政审批、市场监管等环节仍存在“中梗 阻”，市场主体的获得感、满意度提升不明显。再如，在推 动“郑开同城化”发展战略落地上，虽然谋划了一批协同项 目，但在体制机制协同、政策标准衔接、创新要素自由流动等 方面，主动破除壁垒、先行先试的魄力和成效，与省委的殷切 期望和两地群众的共同期盼相比仍有差距，2025年市级重点项 目库中部分跨区域协同项目进度不及预期。三是政治敏锐性和 风险防范的前瞻性、主动性需进一步加强。对新发展阶段意识 形态领域、经济社会领域、安全生产领域可能出现的风险挑 战，研判不够深入，见微知著、防患于未然的能力有待提高。 班子成员对分管领域潜在风险的排查有时不够全面细致，对苗 头性、倾向性问题关注不够，主动应对、靠前处置的意识不 强。例如，面对文旅市场“爆火”后可能带来的服务质量参 差、网络舆情发酵、安全承载压力等新风险，未能及时建立健 全系统性的监测预警和快速高效的应急处置机制；对防范化解 房地产领域风险、地方政府债务风险等虽有部署，但化解存 量、遏制增量的具体抓手和长效机制尚需进一步强化。在统筹 发展和安全中，运用政治眼光观察和分析经济社会现象、透过 复杂表象把握事物本质的能力仍需锤炼。 （二）带头固本培元、增强党性方面。一是党性锻炼的常态 化、制度化抓得不够紧实。班子成员有时以工作繁忙为由，放 松了严格的党性修养锤炼，对照党章党规党纪进行自我检视、 自我净化、自我革新的主动性和经常性不足。2025年，班子成 员虽能按要求参加民主生活会、组织生活会，但会前谈心谈话 有时深度不够，会上开展批评与自我批评“辣味”不足，存 在“怕伤和气、怕影响团结”的思想顾虑，未能真正达到红脸 出汗、排毒治病的效果。落实双重组织生活制度有时不够严格 规范，以普通党员身份参加所在党支部活动、带头开展思想交 流的示范作用发挥不充分。发扬自我革命精神，保持刀刃向内 的勇气和韧劲仍需加强，对于一些深层次的思想问题、作风顽 疾，缺乏持续用力、一抓到底的恒心。二是理想信念教育的感 染力、实效性有待增强。对新时代党员干部理想信念教育的规 律特点研究不够，方式方法相对传统，与党员干部的思想实际 和认知特点结合不够紧密。2025年，虽然组织了各类理论学习 活动，但存在“灌输式”教育多、“启发式”互动少的问 题，对丰富的红色文化资源的深度挖掘和运用不足，开展沉浸 式、体验式教学不够深入，未能完全将红色基因转化为滋养理 想信念的生动教材。对党员干部思想动态的把握不够精准及 时，特别是面对社会深刻变革带来的思想多元、利益诉求多样 等新情况，思想政治工作的针对性、实效性有待提升，一定程 度上存在教育与业务工作“两张皮”现象。三是斗争精神和斗 争本领的培育存在短板。面对改革发展稳定中的深层次矛盾和 历史遗留问题，有时存在畏难情绪和“绕道走”的想法，攻坚 克难的锐气和斗志有所消减。例如，在深化国资国企改革、破 解土地资金等要素瓶颈制约、优化开发区（产业园区）管理体 制机制等方面，敢于啃硬骨头、涉险滩的决心和魄力不足，一 些改革举措未能触及要害，影响了市场活力和社会创造力的充 分释放。在意识形态领域，对错误思潮和言论的辨别力、抵制 力需要进一步强化，斗争的艺术和本领有待提高。在班子内 部，成员之间有时存在“好人主义”思想，对于不属于自己分 管领域的工作，发表意见、提出批评不够主动直接，在重大原 则问题上开展积极健康的思想斗争仍需加强。 （三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行 以人民为中心的发展思想不够扎实。深入基层、深入群众调查 研究的“深、实、细、准、效”要求有时落实不到位，存 在“走马观花”式调研多、“解剖麻雀”式调研少的情况。例 如，在推进老旧小区改造、城市有机更新、养老托育服务提升 等民生工程中，虽然投入了大量资源，但有时前期征求群众意 见不够广泛充分，未能完全精准对接群众多样化、差异化的需 求，导致部分项目实施效果与群众期待存在差距，满意度有待 提高。对群众通过信访、网络等渠道反映的急难愁盼问题，有 时批转办理多、亲自协调督办解决少，存在一定的官僚主义倾 向。在制定政策、推动工作时，有时未能完全站稳群众立 场，从群众角度思考问题、衡量利弊得失做得不够到位。二是 执行组织原则和制度的严肃性有待提高。在贯彻执行民主集中 制方面，“三重一大”事项集体决策制度总体执行较好，但有 时会前酝酿沟通不够充分，会上讨论有时存在主要负责同 志“定调”过早或其他同志“随声附和”现象，班子成员充分 发表意见、进行思想碰撞的氛围不够浓厚。执行请示报告制度 不够严格规范，有时存在“重业务轻党务”、“报喜不报 忧”或请示报告不及时、不全面的情况。班子成员之间日常沟 通交流多以具体业务工作为主，坦诚的思想交流、及时的相互 提醒不够经常。参加所在党支部组织生活的主动性、规范性有 待提升，带头开展批评与自我批评的示范效应需进一步发挥。 三是纪律规矩意识和法治思维需持续强化。对《中国共产党纪 律处分条例》等党内法规的学习理解有时不够深入透彻，对其 精神实质和实践要求把握不够精准，存在学习碎片化、理解表 面化的问题。对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义的隐 形变异新动向警惕性不够高，抓常抓长、抓早抓小的力度有待 加大。在重点领域廉政风险防控上，虽然建立了相关制度，但 制度执行的刚性约束不足，存在“牛栏关猫”现象。例如，在 工程项目招投标、财政资金使用管理、国有资产处置、公共资 源交易等领域，权力运行的监督制约机制还不够严密，存在廉 政风险隐患。班子成员在严格约束自身言行、自觉净化“三 圈”的同时，对分管领域、分管部门党员干部的日常教育监督 管理抓得不够紧、不够严，抓家风建设的意识和方法有待改 进。对“关键少数”特别是各级“一把手”的监督，探索的有 效管用措施还不够多，监督的穿透力和实效性有待提升。 （四）带头干事创业、担当作为方面。一是改革攻坚的锐气 和开拓创新精神有所减退。面对新时代高质量发展要求和当前 经济下行压力，有时存在路径依赖和求稳怕乱思想，敢于闯、 敢于试、敢于改的劲头不足。在推动传统产业转型升级、培育 壮大战略性新兴产业和布局未来产业方面，思路不够开阔，突 破性、引领性的创新举措不多，产业发展的新动能、新优势培 育相对缓慢。在深化“放管服效”改革、优化营商环境等方 面，虽然推出了一系列举措，但对标国内先进地区，改革的系 统性、整体性、协同性仍有差距，一些长期存在的体制机制障 碍尚未有效破除，改革综合效应未能充分释放。落实“三个区 分开来”要求、健全容错纠错机制不够到位，在一定程度影响 了部分干部大胆探索、先行先试的积极性。二是狠抓落实的韧 劲和“钉钉子”精神有所弱化。对于市委作出的决策部署、确 定的重点任务，有时存在“重部署、轻落实”，“重开头、轻 过程”的现象，一抓到底、务求实效