镇党委班子2025年度民主生 活会五个带头对照检查发言 根据中央、省委、市委及县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，镇党 委班子紧扣“深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，强化使命担当、提升治 理效能，以高质量党建引领乡镇高质量发展”主题，全面落实党的二十届三中、四中 全会及中央农村工作会议精神，对照“五个带头”核心要求，结合本镇经济社会发展、 基层治理、乡村振兴等重点工作，通过广泛征求村（社区）、企业、党员群众意见 建议，深入开展班子成员之间、班子与基层干部之间的谈心谈话，系统梳理履职成 效，严肃查摆问题不足，深刻剖析根源症结，明确整改方向举措。现将对照检查情 况汇报如下，请各位同志批评指正。 一、存在的问题 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。镇党委班子始终把政治忠诚 作为根本遵循，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉在思想上政治上行动上同以 习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实上级决策部署，但对标乡 镇作为“政策落地最后一公里”的政治定位，仍存在政治能力与履职需求不相适配的短 板。一是理论运用不充分。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习存在“浅尝 辄止、按需学习”的现象，多聚焦乡村振兴、基层治理等具体工作论述，对其中蕴含 的系统思维、底线思维学习领悟不够深入，未能形成完整的理论认知体系。在推动 政策落地时，缺乏将理论精髓与镇域实际深度融合的能力，例如在落实“粮食安全”战 略部署时，仅简单完成上级下达的播种面积指标，未能结合本镇丘陵地形、水利条 件等实际，制定差异化的粮食高产培育方案，导致粮食产量提升缓慢，政策执行效 果打折扣。二是风险防控不主动。面对宏观环境变化、产业波动、自然灾害等潜在 风险，缺乏“见微知著、防患未然”的政治敏锐性，对风险隐患的预判和处置存在被动 应对的情况。如2025年汛期来临前，对辖区内老旧堤坝、低洼村庄的风险排查不够 全面，未提前制定针对性的防汛预案，导致汛期出现局部内涝，影响了群众生命财 产安全；在推动特色农产品产销时，未能及时预判市场价格波动风险，未建立产销 对接长效机制，导致部分农户出现农产品滞销问题。三是政策落地不扎实。在推动 上级决策部署向下传导过程中，存在“上热中温下冷”的现象，对村（社区）政策执行 的督导检查不够精准有力，导致部分政策在基层“变形走样”。例如在落实农村人居环 境整治提升政策时，部分村存在“重表面清洁、轻长效管护”的问题，镇党委班子未能 及时发现并纠正，导致整治成效难以持续；在推进惠民资金发放工作中，对资金发 放的全程监管不够严格，出现个别村延迟发放、漏发的情况，损害了群众利益。四 是发展谋划不系统。在谋划镇域发展时，有时存在“重短期成效、轻长远布局”“重局 部利益、轻全局协调”的倾向，对镇域产业发展、基础设施建设、公共服务供给等工 作统筹不够全面。如在推进工业园区建设时，过度关注项目引进数量，对园区配套 的污水处理、交通物流等基础设施规划滞后，影响了企业落地后的生产经营；在统 筹城乡发展时，重点聚焦镇区建设，对偏远村庄的道路硬化、饮水安全等民生工程 投入不足，城乡发展差距未能有效缩小。 （二）在带头固本培元、增强党性方面。镇党委班子始终坚持以党性修养锤炼 队伍，努力发挥领导核心作用，但自觉锤炼党性的主动性、持续性仍需加强，党 性修养与基层党组织“战斗堡垒”的定位要求存在差距。一是组织生活不够严肃。存 在“重业务、轻党建”的倾向，将镇域经济发展成效等同于党性修养提升，对党内政治 生活的重要性认识不够深刻。在召开党委民主生活会时，班子成员之间的批评与自 我批评存在“辣味”不足的问题，多以工作建议代替问题指出，对自身问题的剖析多停 留在表面，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果；在指导村（社区）党组织开 展“三会一课”时，存在“重次数统计、轻质量提升”的现象，对组织生活的内容、形式 指导不够精准，导致部分村（社区）组织生活流于形式，难以发挥教育党员、凝聚 群众的作用。二是攻坚破难不够坚决。面对镇域发展中的深层次矛盾和历史遗留问 题，虽然有攻坚的决心，但有时存在“畏难情绪、求稳心态”，缺乏“逢山开路、遇水 架桥”的闯劲和“一抓到底、久久为功”的韧劲。例如在推进农村土地流转工作中，因 涉及农户利益协调，部分村存在抵触情绪，镇党委班子未能主动牵头制定突破性的 解决方案，而是过度依赖村“两委”干部协调，导致土地流转工作推进缓慢，影响了规 模化农业发展；在解决信访积案时，对部分历史遗留的信访问题，缺乏“啃硬骨头”的 决心，未能主动深入群众了解诉求，导致信访积案化解成效不够明显。三是作风建 设不够扎实。随着镇域发展条件的改善，部分班子成员逐渐产生了“懈怠思想、安逸 心态”，在面对长期繁重的基层工作时，缺乏老一辈共产党人吃苦耐劳、无私奉献的 精神。如在开展下乡调研工作时，部分班子成员存在“走马观花”现象，未能真正深入 田间地头、农户家中了解实际情况，调研成果缺乏针对性和指导性；在推进重点工 作攻坚时，面对连续加班加点的工作任务，偶尔会产生抱怨情绪，对工作推进中的 细节问题关注不够，影响了工作质量。四是学用结合不够紧密。对党的创新理论学 习多停留在“读过学过”层面，未能结合自身思想实际和镇域治理实践深入思考，未能 从党的百年奋斗历程中汲取精神力量，党性修养的“压舱石”筑得不够牢固。在开展主 题教育时，存在“重形式、轻实效”的倾向，制定的学习计划多为常规安排，缺乏针对 性和实践性，学习成果未能有效转化为提升党性修养、推动工作落实的强大动力。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。镇党委班子始终坚守为民 初心和纪律底线，努力践行“三个敬畏”要求，但在具体工作中，精细化落实、常态 化坚守仍有欠缺，离人民群众和组织的要求还有差距。一是为民服务不深入。践 行“四下基层”制度不够扎实，存在“身入”有余而“心至”不足的问题。深入村（社 区）调研时，多是听取村“两委”干部汇报，深入群众家中与群众面对面交流少，对 群众反映强烈的教育、医疗、养老、就业等民生问题关注不够、解决不力。例 如2025年，多位群众反映镇域内农村义务教育阶段学校师资力量薄弱、教学设施落 后，但镇党委班子仅协调教育部门开展了1次师资培训，未能从根本上推动学校教学 设施改善和优质师资引进，导致问题未能得到有效解决；对群众反映的农村养老服 务设施不完善、居家养老困难等问题，未能主动牵头制定解决方案，仅简单向上级 部门汇报，缺乏主动作为的意识。二是规矩意识不够强。对组织安排的工作有时存 在“挑肥拣瘦、讨价还价”的思想，对超出自身职责范围或难度较大的工作，缺乏主 动担当的意识。在向上级党组织汇报工作时，存在“报喜不报忧”的倾向，对镇域发展 中存在的问题和不足避重就轻，未能如实反映真实情况。例如在向县委汇报镇域经 济运行情况时，重点汇报工业产值增长、项目开工率等正面成效，对企业亏损面扩 大、财政收支压力大等问题仅简单提及，未深入分析原因和提出应对措施；在接受 组织考察时，未能主动向组织说明班子和自身存在的问题和不足，缺乏主动接受组 织监督的意识。三是决策机制不健全。作为镇党委班子，在审议重大项目安排、大 额资金使用、重要人事任免等议题时，有时因工作紧急或主观上认为“经验成熟”，部 分班子成员发表引导性意见较多，对其他成员的不同见解倾听不够充分、论证不够 深入，存在“一言堂”的倾向。例如在审议镇域工业园区扩容项目时，对部分班子成 员提出的“先完善生态评估、再推进项目扩容”的建议，未能充分统筹论证，而是坚持 原有项目推进思路，导致项目推进过程中因生态评估不充分出现受阻情况。四是依 规用权不严谨。对法律法规和规章制度学习不够深入，在推进镇域重大项目建设、 招商引资、征地拆迁等工作中，偶尔存在“特事特办、简化流程”的急躁心态，对程 序合规性重视不足。例如在推进某乡村旅游项目落地过程中，为加快项目进度，在 项目土地审批手续尚未完全办理完毕的情况下，就协调相关部门允许企业先行开工 建设，违反了项目建设的相关规定；在开展行政执法工作时，部分执法人员存在“重 结果、轻程序”的问题，镇党委班子未能及时加强监管纠正，暴露出对法纪的敬畏不 足。 （四）在带头干事创业、担当作为方面。镇党委班子始终聚焦镇域高质量发 展首要任务，全力推动经济社会发展，但对标新时代新要求，担当作为的力度、 广度和深度仍有提升空间，工作成效与县委、县政府的期望和群众的需求存在差 距。一是产业发展“提质乏力”，核心竞争力不强。对镇域产业结构优化升级谋划不 够系统，存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象。本镇产业以传统农业和小型加工企业 为主，新兴产业占比偏低，但在推动产业转型升级上，仅停留在引进几个零散项 目、发放几笔补贴的表面层面，未能深入产业链上下游开展延链补链强链工作，导 致产业附加值不高、核心竞争力不强。例如在农业发展方面，仍以传统粮食种植和 初级农产品加工为主，未能有效延伸产业链，发展精深加工和品牌建设，农产品附 加值低，农民增收渠道单一；在工业发展方面，对传统加工企业的绿色化、智能化 改造推动不够有力，新兴产业如乡村旅游、农产品电商等培育滞后，未能形成新的 经济增长点。二是乡村振兴“推进不均”，发展质量不高。存在“重脱贫攻坚衔接、轻 乡村全面提升”的倾向，对乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”统筹推进 不够充分。在产业振兴方面，缺乏前瞻性布局，乡村特色产业同质化严重，未能形 成“一村一品、一乡一业”的发展格局；在人才振兴方面，对农村实用人才的培育和 引进力度不够，农村空心化、老龄化问题突出，难以支撑乡村振兴发展；在生态振 兴方面，对农村人居环境整治提升的长效机制建设不够完善，部分村庄存在“脏乱 差”反弹现象，尤其是偏远村庄的垃圾处理、污水排放问题未能得到根本解决；在 组织振兴方面，对农村基层党组织建设关注不够，部分村党组织书记能力不足、 作风不实，党员先锋模范作用发挥不充分。三是基层治理“效能不足”，矛盾化解不 及时。基层治理体系和治理能力现代化水平有待提升，存在“重管理、轻服务”“重处 置、轻预防”的倾向。在治理方式上，仍以传统行政手段为主，数字化治理手段应 用不足，对大数据、物联网等新技术的运用不够充分，导致治理效率不高；在矛盾 化解上，“一站式”矛盾纠纷调解平台建设不完善，部门之间协同联动不够紧密，对 群众之间的邻里纠纷、土地纠纷等矛盾化解不及时，部分矛盾逐渐积累升级为信访 问题；在安全治理上，对安全生产、消防安全、食品安全等重点领域的监管不够严 格，存在监管盲区，2025年辖区内发生1起小型企业消防安全事故，暴露出基层治理 的薄弱环节。四是民生福祉“供给不足”，群众获得感不强。存在“重硬件建设、轻软 件服务”的倾向，对教育、医疗、养老、就业等民生领域的优质服务供给不足。在教 育领域，虽然新建了部分教学用房，但优质师资力量短缺、教育教学质量不高的问 题仍未得到根本解决，部分家长为让孩子接受更好教育，选择到县城就读；在医疗 领域，镇卫生院诊疗设备落后、医护人员专业能力有限，难以满足群众多样化的医 疗需求，群众“看病难、看病贵”问题依然存在；在就业领域，对农村劳动力的职业技 能培训不够精准，未能结合市场需求开展针对性培训，导致部分农村劳动力就业困 难；在基础设施建设方面，部分偏远村庄的道路