关于 2026 年全市公安系统党建工作思路的发
言提纲
同志们：
根据会议安排，现就 2026 年全市公安系统党建工作思路作
简要发言。2026 年是实施“十四五”规划的关键一年，也是推
动公安工作现代化、锻造高素质过硬公安铁军的重要一年。全市
公安机关党建工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会
精神，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，
牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，以党的政治建设为统领，
以“围绕中心、建设队伍、服务群众”为核心任务，着力破解难
题、补齐短板、打造品牌，为忠实履行好维护国家安全和社会稳
定、守护人民幸福和安宁的神圣职责提供坚强政治保证和组织保
证。具体思路概括为“三个聚焦、三个着力、三个深化”：
一、聚焦政治建警，着力筑牢忠诚警魂，在“两个维护”上
达到新高度
公安机关是党和人民掌握的“刀把子”，政治性是第一属性，
讲政治是第一要求。必须把党的政治建设摆在首位，确保公安队
伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
一是强化理论武装，夯实思想根基。坚持把学习贯彻习近平
新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任
务，健全完善“第一议题”制度，严格落实党委理论学习中心组
学习、政治轮训、专题研讨等制度。紧密结合公安工作实际，重
点学习领会习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述、重要
指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四
个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要创新学习形
式，用好“学习强国”、公安内网学习平台等载体，开展“读原
著、学原文、悟原理”活动，推动党的创新理论入脑入心、指导
实践。要巩固拓展主题教育成果，建立常态化长效化学习机制，
引导全警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是严明政治纪律，净化政治生态。始终把严守党的政治纪
律和政治规矩挺在最前面，深入开展政治纪律和政治规矩教育，
引导全警牢记“五个必须”，严防“七个有之”。严格执行重大事
项请示报告制度，确保党中央决策部署和上级党委工作要求在公
安机关不折不扣落实。严肃党内政治生活，高质量开好民主生活
会、组织生活会，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议
党员等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战
斗性。要加强政治监督，聚焦“两个维护”根本任务，紧盯“关
键少数”和重点岗位，及时发现和纠正政治偏差，持续净化公安
机关政治生态。
三是突出政治标准，建强领导班子。坚持党管干部原则，把
政治标准放在首位，选优配强各级公安机关领导班子，特别是
“一把手”。健全完善干部政治素质考察考核机制，注重在重大
斗争、重大任务、关键时刻考察识别干部的政治表现。要加强
领导班子能力建设，着力提升把握政治方向、驾驭复杂局面、
防范化解重大风险的能力。要严格落实民主集中制，完善党委议
事规则和决策程序，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，
确保领导班子团结统一、坚强有力。
二、聚焦强基固本，着力夯实战斗堡垒，在组织功能上实现
新提升
党的力量来自组织。必须树立大抓基层的鲜明导向，把基层
党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
一是优化组织体系，实现有效覆盖。适应公安机关管理体制
和警务运行机制改革，动态优化基层党组织设置，确保党的组织
和工作覆盖到所有警种部门、基层所队和执勤点位。重点加强派
出所、交警队、刑警队等一线实战单位党组织建设，探索在专案
组、行动队等临时性任务团队中建立临时党支部，确保党的工作
不留空白、不挂空挡。要理顺机关党组织隶属关系，规范党组织
换届选举工作，选优配强党支部书记，特别是要选拔政治强、业
务精、作风好的科所队长担任支部书记，落实“一岗双责”。
二是严格组织生活，激发组织活力。以提升组织力为重点，
严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、
谈心谈话等基本制度，增强组织生活的严肃性和规范性。要创新
组织生活方式，结合公安职业特点，开展“情景党课”、“微党
课”、重温入党入警誓词、过“政治生日”等活动，增强吸引力
和感染力。要健全完善党支部工作考核评价机制，开展“星级党
支部”评定和软弱涣散基层党组织整顿，推动后进赶先进、中
间争先进、先进更前进。
三是建强党员队伍，发挥先锋作用。严格按照“控制总量、
优化结构、提高质
