区人力资源和社会保障局领导班子 2025 年度 民主生活会对照检查材料（五个带头） 根据区委关于召开 2025 年度民主生活会的统一部署，*区人 力资源和社会保障局领导班子紧扣会议主题，深入学习领会习近 平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精 神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过多种方 式广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，并在此基础上，对照 “五个带头”要求，全面查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方 向。现将班子对照检查情况报告如下。 一、存在的主要问题 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是将宏 观政策转化为具体实践的穿透力有待加强。班子在组织学习党的 二十届四中全会精神时，能够深刻认识到全会对“十五五”时期 发展的顶层设计和战略擘画的重大意义，但在将“发展新质生产 力”“推动高质量发展”等宏大叙事与我区人社工作具体结合上， 思考的深度和谋划的精度还不够。例如，在推动“技能贵州”行 动以服务新质生产力发展的过程中，我们虽然制定了年度培训计 划，但对于如何前瞻性地围绕我区未来产业布局，动态调整职业 技能培训目录，精准培育与新质生产力相匹配的“新工匠”，相 关研判和行动部署还存在一定的滞后性，未能完全实现从“有什 么培训什么”到“缺什么培训什么”的转变。二是驾驭复杂局面 和防范化解风险的敏锐性尚需提升。班子能够认识到人社领域是 防范化解重大风险的前沿阵地，特别是在维护劳动关系和谐稳定 方面始终保持警惕。然而，在风险预警和源头治理上，工作的颗 粒度还不够细。比如，在处理涉及多重转包的建筑领域农民工欠 薪问题时，我们的工作重心更多放在事后的追讨和调处上，通过 联席会议等方式化解矛盾。但在事前预防方面，如何利用信息化 手段动态监控重点项目工资支付情况、如何强化与住建等部门的 数据共享和协同监管，建立更有效的欠薪预警机制，从而将风险 化解在萌芽状态，这方面的制度性安排和技术性探索还不够深入， 有时显得较为被动。三是运用政治眼光观察分析问题的能力仍有 差距。班子成员在理论学习中心组学习中，能够做到原原本本学、 及时跟进学，但将学习成果内化为政治判断力、政治领悟力、政 治执行力的过程还不够顺畅。在一些党组会议的讨论中，对于如 何从讲政治的高度审视社保基金的可持续发展、就业结构的系统 性矛盾等深层次问题，有时讨论分析还停留在业务层面，未能充 分从巩固党的执政基础、维护社会大局稳定的政治高度来谋划长 远之策，导致一些工作的战略性、前瞻性不足。 （二）在带头固本培元、增强党性方面。一是运用党的创新 理论解决现实难题的自觉性不够强。班子始终坚持用习近平新时 代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但在将思想伟力转化为攻坚 克难的实际成效上还存在差距。面对我区高校毕业生“慢就业” “缓就业”现象与企业“招工难”并存的结构性就业矛盾我们虽 然推出了一系列就业帮扶措施，如举办招聘会、提供见习岗位等， 但对于如何运用新发展理念，从供需两端同时发力，引导高校调 整专业设置、深化校企合作，以及如何更有效地激发毕业生到基 层、到实体经济建功立业的内生动力，所采取的措施创新性不足， 破解深层次矛盾的“金钥匙”找得还不够准。二是在直面矛盾和 挑战时缺乏“啃硬骨头”的韧劲。班子成员在工作中能够保持昂 扬的士气，但在一些长期存在、推进难度大的“老大难”问题面 前，有时会滋生畏难情绪和“缓一缓”的想法。例如，在推进社 会保险制度改革，特别是针对新业态从业人员、灵活就业人员的 参保扩面工作时，尽管我们清楚认识到这是社会保障体系的短板， 也开展了“社保服务进万家”等宣传活动，但面对该群体流动性 大、参保意愿不强、缴费能力不一等现实困难，缺乏一抓到底的 恒心和更有创造性的工作方法，导致这项工作的进展未达到预期， 与“应保尽保”的目标仍有距离。三是党性锤炼融入日常、抓在 经常的力度有所减弱。班子注重通过集体学习、专题研讨等方式 加强党性修养，但有时存在“一阵风”现象，未能完全做到常态 长效。在党建与业务工作的深度融合上，还存在一定的“两张皮” 现象。例如，虽然党建工作计划中明确了党员先锋岗、责任区等 载体，但在具体业务流程中，如优化社保经办服务、提升劳动仲 裁调解效率等环节，如何更好地发挥党员干部的先锋模式作用， 以党性光辉引领服务质量提升，这方面的设计和激励机制还不够 完善，党性锻炼的“熔炉”效应未能得到最充分地发挥。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践 行新时代群众路线的方式方法不够鲜活。班子成员能够坚持落实 “四下基层”制度，深入基层调研，但有时“身入”与“心至” 未能完全统一。在服务群众“最后一公里”问题上，尽管我们大 力推行“一网通办”，提高了办事效率，但对于部分不熟悉网络 操作的老年人、残疾人等特殊群体，我们的线下服务虽然保留了 传统窗口，但在服务的温度和精细度上仍有提升空间。例如，在 认证养老金领取资格时，我们主要推广线上认证，对于那些因技 术或身体原因无法完成线上操作的老人，虽有上门服务作为补充， 但响应机制和覆盖范围仍显不足，未能完全体现“民有所呼、我 有所应”的服务温度。二是贯彻执行民主集中制的质量有待进一 步提高。班子在重大事项决策上，能够严格遵守议事规则和决策 程序，但有时会前酝酿和沟通不够充分。在讨论一些专业性、技 术性较强的议题，如社保信息系统升级改造方案、劳动保障监察 执法模式创新等，有时更多地依赖分管领导和业务科室的意见， 未能更广泛地听取一线窗口人员、基层业务骨干乃至服务对象的 建议，导致个别决策在落地执行时，与基层实际操作存在一定的 脱节，需要后续进行调整和“打补丁”，影响了决策的科学性和 执行效率。三是权力运行监督制约的链条存在薄弱环节。班子高 度重视廉政风险防控，但在对“小微权力”的监督上。特别是在 人才招聘、职称评审、工伤认定等涉及群众切身利益的环节，虽 然有明确的制度规定和流程，但更多地依赖于制度的刚性约束和 事后监督。如何运用大数据等现代信息技术，对权力运行的全过 程进行动态监控和实时预警，构建更加严密的数字化监督体系， 防止自由裁量权的不当行使，这方面的探索和实践还处于起步阶 段，监督的穿透力和精准性有待加强。 （四）在带头干事创业、担当作为方面。一是服务高质量发 展的政绩观树得不够牢固。班子成员能够完整准确全面贯彻新发 展理念，但在政绩观上，有时仍不自觉地存在重显绩、轻潜绩的 倾向。例如，在推动就业工作中，我们对于城镇新增就业人数、 失业率控制等量化指标高度重视，并取得了不错的成绩，但在提