区水务局领导班子 2025 年度民主生活会对照 检查材料（五个带头） 根据区委关于召开 2025 年度民主生活会的统一部署，XX 区水务局领导班子紧扣会议主题，在深入开展理论学习、广泛征 求意见建议和普遍进行谈心谈话的基础上，认真总结贯彻落实中 央八项规定精神情况，并对照“五个带头”要求，深入查摆存在 的突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改 措施。现将对照检查情况报告如下。 一、存在的主要问题 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是战略 部署的穿透力有待加强。班子在将上级重大决策转化为具体工作 举措的过程中，有时存在“等靠要”思想，主动谋划和系统性思 考不足。例如，在推进全区城乡供水一体化和构建现代化水网基 础设施的战略背景下，班子对于如何统筹资金、整合资源以系统 性解决偏远乡镇供水“最后一公里”问题，缺乏前瞻性和全局性 的规划。在研究 XX 镇、XX 镇等农村供水管网延伸工程时，讨 论的焦点更多集中于项目本身的技术可行性和资金拨付，而未能 将其置于全区水资源优化配置和水安全保障的大棋局中进行深 入考量，导致个别项目与长期战略规划衔接不够紧密。二是对潜 在风险的政治洞察力不够敏锐。班子在抓业务工作时，习惯于凭 经验、按惯例办事，对新形势下水务工作面临的政治风险和挑战 认识不够深刻。在部署 2025 年防汛抗旱工作时，虽然修订了应 急预案并组织了演练，但主要还是基于历史洪涝数据进行布防。 对于近年来因极端天气频发、城市快速扩张导致下垫面变化等新 情况，未能组织力量进行系统性的风险评估和压力测试，对部分 老旧城区和新建区域可能出现的超标准内涝风险预判不足，体现 了底线思维和忧患意识树得不够牢固。三是理论学习成果的转化 运用不够充分。班子虽然坚持通过党组理论学习中心组等形式学 习党的二十届四中全会精神，但在将学习成果转化为推动水务治 理体系和治理能力现代化的实际成效上存在差距。例如，在学习 了关于完善社会治理体系的论述后，虽然认识到“智慧水务”建 设的重要性，但在实际推动过程中，仍将主要精力放在硬件采购 和平台搭建上，对于如何利用大数据分析优化水资源调度、预警 内涝风险、提升服务效能等“智慧”应用场景的探索不深不细， 导致技术优势未能完全转化为治理效能。 （二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习的深 度和系统性仍有不足。班子在理论学习上，有时满足于完成“规 定动作”，读原著、学原文的多，但联系水务工作实际进行深入 研讨、辨析症结的少。在党组理论学习中心组学习研讨过程中， 有时存在以工作交流代替党性分析的现象，围绕如何运用习近平 总书记关于治水的重要论述破解当前水资源管理难题的讨论不 够深入，未能真正做到学思用贯通、知信行统一，导致在面对复 杂问题时，理论指导实践的功力尚有欠缺。二是攻坚克难的党性 锤炼尚有差距。面对水务改革发展中的一些“硬骨头”，班子有 时存在畏难情绪和求稳心态。在谋划“十五五”水利发展规划时， 针对农村水环境治理投入大、见效慢、维护难的特点，特别是像 金鼎山镇等地总投资达 8000 万元的农村水环境治理工程，班子 在初步讨论时，一度对资金筹措和后续管护的可持续性感到压力 巨大，存在着降低目标、缩减规模的想法，这反映出在重大挑战 面前，以坚强党性迎难而上、开拓创新的劲头还不够足。三是理 想信念的现实检验不够严格。在日常工作中，共产党人对精神追 求的坚守未能时时处处体现。比如，在干部选拔任用和日常管理 中，班子更注重考察干部的业务能力和工作实绩，但在政治素质、 廉洁自律和为民情怀等方面的常态化、近距离考察机制尚不完善。 有时对一些干部出现的苗头性、倾向性问题，满足于常规的谈话 提醒，未能从锤炼党性的高度进行严肃的批评教育，导致严管厚 爱的氛围不够浓厚。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是服 务群众的“最后一公里”仍有堵点。班子在践行新时代党的群众 路线上，还存在服务意识和工作效率的问题。虽然建立了畅通的 信访投诉渠道，但对一些群众反映的非紧急、非重点的急难愁盼 问题，处理流程偏长、反馈不够及时。例如，2025 年下半年以 来，陆续有老旧小区居民通过多种渠道反映高峰期水压不稳的问 题，虽然相关股室均按程序受理，但班子层面未能将其作为重点 民生事项进行专题研究和督办，导致问题解决周期较长，反映出 “民生无小事”的理念树得还不够牢。二是民主集中制的执行质 量有待提高。班子议事决策程序规范，能够严格执行“三重一大” 集体决策制度，但在决策过程中，有时存在会前酝酿不够充分、 会上讨论不够深入的问题。在研究重大水利项目时，如在讨论 2025 年度一项重要河道治理方案时，会上往往是一致同意或补 充性意见较多，真正提出不同见解、引发深入辩论的场景较少。 三是依法行政的刚性约束未能贯穿始终。班子在推进水利工程建 设和行业监管中，能够坚持依法办事，但在一些“模糊地带”和 “人情考量”面前，法纪的“戒尺”有时握得不紧。例如，在对 部分水土保持方案落实情况进行监督检查时，对于一些进度滞后 但客观原因较多的项目单位，有时会采取“下不为例”的变通处 理，以口头警告代替书面通报或行政处罚，虽然维护了工作关系， 但在一定程度上削弱了法规制度的严肃性和权威性，存在权力运 行的廉政风险。 （四）在带头干事创业、担当作为方面。一是正确政绩观的 践行存在偏差。班子在推动工作时，客观上存在“重显绩、轻潜 绩”的倾向，对那些打基础、利长远的工作投入精力不够。例如， 全局上下对新建水库、改造河道等看得见、摸得着的工程项目高 度重视，而对于事关城市水务系统健康运行的供水管网漏损治理 等基础性工作，虽然也列入了年度计划，但在资金保障、人员配 备和考核权重上相对偏弱。2025 年，全区农村自来水普及率虽 已达到较高水平，但部分老旧管网的日常维修养护和升级改造工 作仍显滞后，影响了供水保障的稳定性和质量。二是敢于斗争的 精神和韧劲有所弱化。面对一些历史遗留的顽瘴痼疾，缺乏“一 抓到底”的决心和恒心。在推进河湖“清四乱”常态化规范化工 作中，虽然每年都组织专项行动，取得了一定成效，但对于一些 位置偏僻、涉及利益复杂的违章建筑或非法养殖点，容易出现 “反弹—整治—再反弹”的循环。班子满足于完成阶段性的清理 任务，但在建立健全长效监管机制、压实属地管理责任、从源头 上杜绝问题复发的治本之策上，研究不深、措施不硬，体现了斗 争的艺术和策略有待提升。三是改