在 2025 年度全区全域文明创建和农村人居环 境整治工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全域文明创建和农村人居环境整治工 作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村 振兴战略的决策部署，特别是《农村人居环境整治提升五年行动 方案》和中央一号文件的精神要求，总结近期工作，分析当前形 势，部署下一阶段重点任务。刚才，宣传部和农发局的同志分别 汇报了相关工作的进展情况、存在问题和下一步打算，分管领导 也提出了具体的工作安排，我都同意。下面，我再强调三点意见。 一、提高站位，深刻认识新时代背景下推进两项工作的战略 意义 全域文明创建和农村人居环境整治，看似是两项独立的工作， 实则内在统一、相辅相成，共同构成了推进我区高质量发展和乡 村全面振兴的“一体两翼”。这既是关乎发展全局的战略任务， 也是顺应人民群众期盼的民生工程。 首先，这是落实国家战略、服务发展大局的必然要求。党的 二十大报告擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 的宏伟蓝图，并将“物质文明和精神文明相协调”作为中国式现 代化的本质要求之一。全域文明创建，其核心要义在于提升全社 会的文明程度，培育和践行社会主义核心价值观，这正是精神文 明建设的关键抓手。《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、 万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》中明确 提出，要深入实施农村人居环境整治提升行动。我区作为*市的 重要组成部分，必须清醒地认识到，我区的工作成效直接关系到 全市乃至更高层面的发展大局。我们必须立足“建成区外乡镇” 的特殊区位，将农村人居环境整治作为推进全域文明创建在乡村 地区落地生根的核心载体，以干净、整洁、有序的乡村面貌，为 更高水平的文明创建夯实基础，贡献*力量。 其次，这是推动乡村全面振兴、促进城乡融合发展的关键举 措。乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。农村人居环境整治，就是 “塑形”的直接体现。一个“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的环境， 不可能留住人才，更不可能吸引资本，产业兴旺、生活富裕便无 从谈起。根据《农村人居环境整治三年行动方案》以及后续的五 年行动方案，全国范围内农村卫生厕所普及率、生活垃圾收运处 置体系覆盖率等指标已取得显著成效。但我们必须看到，与先进 地区相比，与人民群众对美好生活的向往相比，我区的工作仍有 差距。推进农村人居环境整治，就是要补齐基础设施和公共服务 的短板，让农村具备现代化的生活条件。而全域文明创建，则是 “铸魂”的重要途径。通过移风易俗、公益宣传等工作，根植文 明乡风、良好家风、淳朴民风，提升乡村社会的治理能力和文明 水平。只有“形神兼备”，才能真正实现乡村的全面振兴，缩小 城乡差距，促进社会和谐稳定。 最后，这是回应群众期盼、增进民生福祉的民心工程。人民 对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。干净的饮水、平坦的 道路、整洁的村容、和谐的邻里关系，这些看似微小的事情，却 是群众感受最直接、最真切的“幸福指数”。近年来，我们虽然 做了一些工作，但通过日常调研和群众反映，仍发现不少问题， 例如部分区域的“脏乱差堵”现象依然存在，车辆乱停乱放屡禁 不止，公共设施管护不到位等。这些问题不仅影响了群众的生活 品质，也损害了党委政府的形象。因此，我们必须坚持以人民为 中心的发展思想，把解决群众身边的环境问题作为工作的出发点 和落脚点，以实实在在的整治成效取信于民，不断增强人民群众 的获得感、幸福感和安全感。 二、聚焦重点，以系统思维和务实举措攻克难点堵点 推进全域文明创建和农村人居环境整治是一项复杂的系统 工程，必须坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，精准施 策，靶向发力。根据前一阶段的工作情况和当前面临的挑战，下 一阶段要紧紧围绕“五大任务”，全面对标，系统整治。 第一，聚焦公共卫生，打好环境清洁持久战。环境卫生是农 村人居环境的底色，也是文明程度最直观的体现。要深入推进爱 国卫生运动，将村庄清洁行动常态化、制度化。各镇、村要立即 组织力量，对辖区内的存量垃圾、卫生死角进行一次“地毯式” 的排查和清理。特别要关注城乡结合部、村庄周边、河塘沟渠等 重点区域。要加快完善“户分类、村收集、镇转运、区处理”的 垃圾收运处置体系，确保覆盖率和运行效率。预计到 2025 年底， 全区农村生活垃圾进行收运处理的行政村比例要达到 98%以上。 同时，要扎实推进“厕所革命”，按照数量充足、干净无味、实 用环保的标准，稳步提升农村无害化卫生厕所普及率。预计到 2025 年底，全区农村无害化卫生厕所普及率力争达到 92%。 第二，聚焦公共秩序，构建规范有序新常态。良好的公共秩 序是社会文明的重要标志。针对当前存在的车辆乱停乱放、占道 经营、私搭乱建等突出问题，必须下大力气整治。公安、城管、 交通等部门要加强联合执法，对主次干道、集镇市场、学校周边 等重点区域进行常态化巡查管理，依法依规处理违规行为。要坚 持“疏堵结合”的原则，在科学规划的前提下，合理增设停车位、 规范摊贩经营区，从源头上解