区住建局领导班子2025年度民主 生活会对照检查材料（五个带头） 根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，*区住 房和城乡建设局领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精 神，通过多种形式广泛征求意见、深入开展谈心谈话。在此基 础上，班子成员认真对照6个方面内容，深入查摆问题、剖析根 源、明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。 一、存在的主要问题 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论 学习成果向实践转化不够高效。班子虽然坚持通过中心组学习 等方式持续学习新思想新理论，但在将其转化为指导住建领域 高质量发展的具体行动上仍有差距。在推进2025年度涉 及8841户居民的老旧小区改造项目时，班子在初期方案研讨 中，更多地聚焦于墙面刷新、道路硬化等显性指标，对于如何 系统性融入海绵城市、绿色建筑等新发展理念思考不深、行动 较慢，导致理论学习与业务决策存在一定程度的“两张皮”现 象。二是运用政治眼光观察和分析问题的能力有待加强。在处 理一些复杂问题时，有时更多从业务和技术角度出发，对潜在 的社会稳定风险预判不足。例如，在推进大连路片区配套基础 设施建设项目的过程中，初期制定的交通疏导方案虽然技术上 可行，但对沿线商铺经营影响的评估不够充分，未能及时制定 精细化的补偿或引导措施，引发部分商户的疑虑和不满，这反 映出班子在重大工程决策中统筹发展和安全、防范化解风险的 政治敏锐性还需进一步提升。三是将中央大政方针本地化、具 体化的创造性落实存在不足。面对中央关于促进房地产市场平 稳健康发展的决策部署，班子虽然及时组织了学习传达，但在 结合*区实际，研究出台具有针对性、创新性的政策工具包方面 略显迟缓。在市场下行压力加大的背景下，班子更多的是执行 上级普适性政策，主动作为、靠前服务，为企业纾困解难、提 振市场信心的创新举措不多，未能完全将中央精神转化为推动 本地房地产市场企稳回暖的有力抓手。 （二）在带头固本培元、增强党性方面。一是在急难险重任 务中锤炼党性的自觉性不高。班子成员能够身先士卒、靠前指 挥，但在繁重的业务工作中，有时会将工作等同于党性锻 炼，忽视了在攻坚克难中主动进行思想淬炼。在2025年城镇老 旧小区改造7325套的年度任务推进过程中，班子会议和日常调 度多集中于工程进度、资金拨付等具体事务，较少组织专题讨 论，深入挖掘项目背后所蕴含的“人民城市人民建”的深刻内 涵，未能将项目一线真正打造成为锤炼党性、践行初心使命 的“大熔炉”。二是开展批评与自我批评的“辣味”尚显不 足。在民主生活会或组织生活会上，班子成员间的相互批评有 时还停留在“提希望”“提建议”的层面，存在以工作建议代 替思想交锋的现象。在复盘一些工程质量监管不到位的问题 时，批评意见往往点到为止，未能深挖背后是否存在“老好 人”思想或是不愿得罪人的心态，自我批评也偶有避重就轻、 对深层次思想问题触及不深的情况。三是党性原则在具体决策 中的“压舱石”作用发挥不充分。面对一些两难抉择时，有时 会不自觉地以实用主义代替党性原则。在一次为确保老旧小区 加装36台电梯的年度任务按时完成的供应商选择中，班子曾倾 向于一家报价较低、承诺工期最短但过往社区协调经验相对欠 缺的企业。这种重效率轻群众工作的思维倾向，反映出在具体 决策中，以人民为中心的根本立场和党性原则的衡量标尺树得 还不够牢固。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一 是“四下基层”制度落实得不够深入。虽然班子成员经常下到 项目工地和社区，但有时存在“被安排”调研的现象，未能完 全做到“身入”更“心入”。在部分老旧小区改造项目启动前 的意见征询环节，虽然召开了居民代表会，但会议议程偏向于 政策解读和方案通报，对居民提出的施工噪音、建筑垃圾清运 等个性化、细节化问题未能当场给予充分回应和吸纳，导致后 续施工中仍出现了不可避免的群众投诉，说明深入基层听真 话、察实情的功夫还不到家。二是民主集中制执行的刚性约束 有待强化。班子议事决策规则总体上得到遵守，但个别时 候，主要领导在发表意见后，其他班子成员补充讨论不够充 分，存在一定的“跟随”思想。在讨论一项涉及1437套城市棚 户区改造资金的分配方案时，主要领导基于对全局的考量提出 了初步意见，部分班子成员未能结合自己分管领域的实际情况 提出更多建设性意见或不同看法，使得决策的科学性和周延性 受到一定影响，防止“一言堂”的长效机制仍需完善。三是依 法行政的弦绷得不够紧。班子始终强调依法办事，但在一些具 体环节，服务效率和行政程序的平衡点把握得不够精准。为了 加快重点项目的建设进度，个别分管领导在指导施工许可审批 流程时，曾催促业务科室为企业提供“容缺受理”便利，虽然 初衷是好的，但对政策边界的把握不够严谨，无形中增加了事 后监管的风险，也反映出对权力运行必须始终在法治轨道内的 敬畏之心需要进一步增强。 （四）在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正 确政绩观存在偏差。在工作中，一定程度上还存在“重显绩、 轻潜绩”的倾向，对打基础、利长远的工作投入精力不足。例 如，在推进城市更新行动中，班子前期的工作重点更多地放在 了老旧小区外立面翻新、道路拓宽等容易出形象、见效快的工 程上，而对于地下管网改造、智慧社区建设等关乎城市“里 子”和长远发展的项目，虽然有所规划，但推进力度和资源倾 斜度相对较弱，政绩观的校正仍需持续用力。二是攻坚克难的 锐气和斗争精神有所减弱。面对住建领域的一些历史遗留问题 和“硬骨头”，有时存在畏难情绪和“等靠要”思想。面对当 前房地产市场持续低迷的严峻挑战，班子在化解部分楼盘交付 难、办证难等信访积案时，虽成立了专班，但有时过于依赖上 级政策支持和司法途径，主动运用市场化、法治化手段创新解 决方案的闯劲不足，未能以“时时放心不下”的责任感啃下每 一个“硬骨头”。三是改革创新的意识和能力有待提升。习惯 于按部就班、凭经验办事，运用新理念、新技术破解工作难题 的能力不足。在处理日益增多的建筑质量和物业管理投诉 时，主要还是沿用“接诉即办”的传统模式，对于如何运用大 数据分析预判矛盾高发点、如何搭建智慧物业平台提升服务效 能等创新治理手段，研究不深、探索不够，导致工作效率和群 众满意度的提升进入了瓶颈期。 （五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是落实“一岗 双责”存在“上热下冷”现象。班子层面对全面从严治党工作 是重视的，但压力传导到分管领域和基层科室时有所衰减。分 管工程质量安全监管的班子成员，在召开业务会议时，强调技 术规范和安全生产讲得多，但对分管领域内的廉政风险点排 查、对关键岗位人员的廉政谈话提醒抓得不够经常、不够深 入