在 XX 县“冬季行动”安全生产强化部署会上 的讲话 同志们： 今天，我们召开全县“冬季行动”安全生产强化部署会，主 要任务是深入分析当前安全生产面临的严峻形势，全面部署冬季 及今后一个时期安全生产强化工作。这次会议，既是一次工作部 署会，也是一次警示教育会，更是一次责任压实会。目的就是动 员全县上下立即警醒起来、迅速行动起来，以最高标准、最严要 求、最实举措，坚决打赢安全生产这场硬仗，为全县经济社会高 质量发展和人民群众安居乐业提供坚实保障。 刚才，会议传达了近期全市安全生产部署会议精神，通报了 有关情况。下面，结合当前形势和全县实际，我讲几点意见。 一、深刻警醒、正视问题，以“如履薄冰”的危机感认清当 前安全生产严峻形势 安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，是一条不 可逾越的红线、底线、生命线。我们必须清醒认识到，当前我县 安全生产基础仍不牢固，风险隐患交织叠加，形势依然复杂严峻。 从宏观环境看，冬季历来是安全生产事故的易发期、高发期。 低温、雨雪、冰冻、寒潮等恶劣天气增多，对交通运输、建筑施 工、危险化学品、消防、燃气等领域带来直接挑战。加之年终岁 尾，一些企业存在赶工期、抢进度现象，容易忽视安全管理和 隐患排查，风险系数进一步增大。 从我县实际看，安全生产领域长期积累的深层次矛盾尚未根 本解决，新情况新问题不断出现。近期，虽然全县安全生产形势 总体保持稳定，但稳中有忧、稳中有险的局面没有改变。我们必 须深刻汲取教训，这里简要通报几起具有警示意义的案例：一起 是发生在 XX 工业园区的有限空间作业窒息事故，暴露出企业主 体责任不落实、安全操作规程形同虚设、现场监护严重缺失等问 题;一起是发生在 XX 乡镇的道路交通运输事故，反映出极端天 气应对预案不完善、部分路段安全设施老化、驾驶员安全意识淡 薄等隐患;还有一起是发生在居民小区的火灾事故，凸显出电动 自行车违规充电、消防通道堵塞、群众自救能力不足等突出问题。 这些事故虽然未造成重大伤亡，但性质严重、教训深刻，暴露出 我们在思想认识、责任落实、监管执法、基础保障等方面还存在 诸多短板和漏洞。有的部门和乡镇存在麻痹思想、侥幸心理，认 为“事故离自己很远”;有的企业重效益轻安全，安全投入不足， 管理流于形式;有的隐患排查搞“一阵风”“走过场”，整改不及 时、不彻底。这些问题，犹如一颗颗“定时炸弹”，随时可能引 爆，必须引起我们高度警觉，深刻反思，坚决整改。 全县上下务必把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署 上来，统一到对当前严峻形势的科学判断上来，坚持人民至上、 生命至上，牢固树立“万无一失、一失万无”的理念，时刻保持 “时时放心不下”的责任感，切实增强抓好安全生产工作的政治 自觉、思想自觉和行动自觉。 二、聚焦重点、精准发力，以“精准拆弹”的硬举措筑牢安 全生产铜墙铁壁 面对复杂局面和繁重任务，不能“眉毛胡子一把抓”，必须 突出重点、靶向施策。县委、县政府决定，在全县范围内深入开 展“冬季行动”安全生产强化工作，核心是聚焦“1+1+6+N”重 点领域，全面排查整治风险隐患。 第一个“1”，即城镇燃气安全。这是当前安全生产的重中之 重。要聚焦餐饮场所、商业综合体、老旧小区、城乡结合部等重 点场所，全面排查整治管道老化、违规改造、器具不合格、报警 装置安装不到位等问题。要严厉打击无证经营、非法充装、掺混 二甲醚等违法行为。要加快推进老旧燃气管网更新改造，提升本 质安全水平。 第二个“1”，即消防安全。要紧盯高层建筑、大型商业综合 体、仓储物流、文博单位、养老机构、学校医院、“多合一”场 所、群租房等高风险场所，严查违规用火用电用气、堵塞占用消 防通道、电动自行车违规停放充电、消防设施损坏停用等突出问 题。要加强冬季取暖安全宣传，防范一氧化碳中毒和火灾事故。 “6”，即六大传统高危行业领域： 一是道路交通领域。要针对冬季冰雪雨雾天气特点，加强对 “两客一危一货一面”等重点车辆监管，严查“三超一疲劳”、 酒驾醉驾等严重违法行为。要强化急弯陡坡、临水临崖、桥梁 隧道等重点路段隐患排查治理和巡逻管控。 二是建筑施工领域。要严防冬季施工带来的坍塌、高处坠落、 火灾、中毒等风险。加强深基坑、高支模、起重机械、脚手架等 危大工程安全管控，严格落实防风、防冻、防滑、防火措施，严 禁盲目抢工期、赶进度。 三是危险化学品领域。要强化生产、储存、运输、使用、废 弃处置全链条安全监管。突出对重大危险源企业的监督检查，确 保监测预警系统有效运行。加强烟花爆竹旺季安全监管，严厉打 击非法生产、经营、储存、运输行为。 四是矿山领域。要加大巡查检查力度，严防已关闭矿山死灰 复燃。加强地下矿山通风、防火、防透水管理，以及露天矿山边 坡稳定监测。严厉打击超层越界、盗采资源等违法行为。 五是工贸领域。重点整治钢铁、铝加工、粉尘涉爆、有限空 间作业等企业安全隐患。严格动火、临时用电、有限空间等特殊 作业审批和现场监护。 六是特种设备领域。加强对锅炉、压力容器、压力管道、电 梯、起重机械、大型游乐设施等设备的监督检查，确保定期检验 和维护保养到位，严防带病运行。 “N”，即其他需要重点关注的新业态新领域和薄弱环节。 包括文化旅游、校园安全、农业农村、森林草原防灭火、能源保 供等。各行业主管部门要主动作为，将各类新兴风险纳入监管视