县委书记2025年度民主 生活会对照检查发言材料   根据县委关于开好2025年度民主生活会统一部署要求，本人 紧扣会议主题，聚焦“五个带头”核心内容，深入学习党的二 十大及二十届三中、四中全会精神，认真领会习近平总书记关 于党建引领基层治理、乡村振兴、民生保障、新质生产力发展 等系列重要指示批示精神，系统研读《习近平著作选读》《习 近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等重要文献。通 过广泛征求各级党组织、人大代表、政协委员、企业家代表和 基层群众意见建议，与县委班子成员、各乡镇（街 道）党（工）委书记、部分县直单位主要负责同志开展谈心谈 话，结合县域发展和日常履职实际，全面查摆自身存在的问题 不足，深刻剖析问题根源，明确整改方向和具体措施。现将对 照检查情况报告如下。 一、存在的主要问题 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。本人始终 把政治建设摆在县域发展和履职尽责的首位，坚决维护党中央 权威和集中统一领导，但对照新时代党的建设总要求和县域高 质量发展实际需要，在政治能力建设上仍存在明显差距。一是 理论武装深度不够。对党的创新理论学习存在碎片化浅表化倾 向，满足于参加县委理论学习中心组集体学习、完成规定学习 篇目，缺乏挤和钻的精神，对中国式现代化在县域的实践路 径、新质生产力与县域产业融合、党建引领基层治理提质增效 等重大命题，没有进行系统性钻研和深层次思考。例如，在推 进县域新型工业化进程中，虽然学习了上级关于发展新质生产 力的政策文件，但对数字经济、绿色低碳等新兴产业的发展规 律、技术壁垒和培育路径掌握不深，导致在统筹县域产业园区 升级时，未能有效结合我县矿产资源丰富、农业基础扎实的禀 赋优势设计差异化发展方案，部分园区存在重招商、轻培育的 问题，规上工业企业中高新技术企业占比仅为18%，低于全市平 均水平5个百分点。同时，理论联系实际不够紧密，运用习近平 新时代中国特色社会主义思想破解县域发展难题的能力有待提 升，面对乡村振兴中的产业同质化、城乡融合发展不均衡、县 域经济增长动力不足等复杂问题，思路不够开阔，未能充分运 用新发展理念提出系统性解决方案，如全县15个乡镇中仍有8个 乡镇存在特色产业规模小、产业链条短的问题。二是政治三力 锤炼不足。政治判断力有待提升，面对县域发展中复杂多变的 内外环境和多元利益诉求，有时存在重业务、轻政治的倾 向，未能始终从政治高度分析和处理问题。比如在处置某乡镇 因土地征收引发的群众信访问题时，最初仅将其作为普通民生 纠纷处理，忽视了背后可能存在的舆情扩散风险和对县域和谐 稳定的政治影响，导致处置初期效果不佳，信访问题拖延近2个 月才得到妥善解决，期间引发3次小规模群体聚集。政治领悟力 不够透彻，对上级党委关于县域党建、乡村振兴、民生保障、 安全治理等决策部署的精神实质和实践要求理解不够精准，在 落实乡村振兴示范县创建县域商业体系建设等政策时，存在简 单照搬照抄的情况，未能结合我县山区面积广、农业人口多、 城乡差距较大等实际情况创造性开展工作，如在推进县域商业 体系建设中，盲目复制城区商业模式，导致乡镇级商贸中心运 营效益不佳，12个乡镇商贸中心中有5个处于亏损状态。政治执 行力有待加强，虽然能够坚决执行上级决策部署，但在推进过 程中缺乏钉钉子精神，存在上热中温下冷的现象。例如，在落 实党建引领基层治理书记项目时，虽然召开了动员部署会、印 发了工作方案，但因缺乏后续的精准督导和激励机制，导致部 分乡镇存在落实不力、进展缓慢的问题，全县65个村（社 区）中，仍有23个未达到标准化建设要求。三是政治忠诚转化 不深。将“两个维护”体现在具体工作和日常言行中的意识不 够强，在推动党中央关于乡村振兴、民生保障、生态保护等决 策部署在县域落地生根时，有时存在打折扣、搞变通的情况。 比如在推进耕地保护相关政策落实时，认为我县耕地面积相对 充足，对部分乡镇存在的耕地非粮化苗头性问题重视不够，督 导整改不够坚决，导致年度耕地保护目标完成率仅为92%，低于 全市平均完成率3个百分点。同时，在压力传导上存在层层递减 现象，对乡镇（街道）党（工）委和基层党支部的政治忠诚教 育不够经常，全年仅组织2次基层党组织书记政治轮训，部分基 层党员的党性观念和宗旨意识有所淡化，在县域重大项目推 进、重大决策实施中未能充分发挥先锋模范作用，如在县城老 旧小区改造项目中，涉及的3个社区党支部未有效组织党员参与 政策宣传和矛盾协调工作。 （二）在带头固本培元、增强党性方面。本人能够认真参加 党内政治生活，但在党性锻炼的经常性、严肃性和实效性上仍 有不足，党性修养的熔炉作用未能充分发挥，与县委书记作为 县域管党治党第一责任人的要求存在差距。一是理想信念根基 不牢、精神懈怠。随着在县委书记岗位工作年限增长，面对繁 杂琐碎的县域事务和层出不穷的发展难题，逐渐产生了歇歇 脚、松口气的懈怠思想，艰苦奋斗、攻坚克难的精气神有所减 弱。在面对县域发展中的硬骨头时，如老旧小区改造攻坚、工 业园区征地拆迁、历史遗留信访问题化解等，有时存在畏难情 绪，缺乏逢山开路、遇水架桥的闯劲和韧劲。对社会上一些错 误思潮和模糊认识，虽然能够做到不信不传，但主动发声亮 剑、坚决斗争的锐气不足，未能充分发挥党员领导干部的示范 引领作用。例如，在面对网络上关于我县经济发展政策的不实 解读时，担心引发争议，未能及时站出来澄清事实、纠正错 误，导致不实信息传播范围扩大，一定程度上影响了县域发展 的舆论环境。在学习运用千万工程经验推进乡村全面振兴 时，能够组织干部学习其核心要义，但在结合我县天麻、蔬菜 等特色产业基础探索具有辨识度的实践模式上，缺乏深层次思 考和系统设计，导致学习成果实践转化率不足40%。二是党内政 治生活辣味不足、效果不佳。严格执行新形势下党内政治生活 的若干准则不够到位，参加县委民主生活会、组织生活会 时，自我批评多集中于工作层面，如调研走访不够深入工作创 新力度不足等，触及思想灵魂深处的问题较少；相互批评时存 在老好人思想，怕伤和气、怕影响团结，往往以希望加强建议 改进等温和表述代替直言不讳的批评，点到为止、隔靴搔 痒，未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。例如，在批评 班子成员推进项目建设作风不实问题时，仅提到有时存在重痕 迹轻实效的情况，没有具体指出某产业园基础设施配套项目推 进缓慢、前期调研不充分等具体问题，导致批评缺乏针对性和 实效性。同时，对全县各级党组织三会一课、主题党日等组织 生活指导不够到位，部分基层党组织组织生活形式不够丰 富，内容不够新颖，多以读文件、学政策为主，缺乏互动性和 实践性，难以充分调动党员的参与积极性，全县基层党组织组 织生活参与率平均为83%，部分偏远村党支部参与率不足70%。 三是宗旨意识树得不牢、践行不力。虽然能够按照要求开展下 基层调研走访，但有时存在身入而心未至的情况，未能真正与 群众坐在一条板凳上拉家常、听真话、察实情。走访前缺乏系 统规划，走访中存在走马观花现象，对群众反映的问题记录不 够详细，后续跟踪督办不够到位。例如，在走访偏远山区脱贫 户时，仅简单询问收入状况和帮扶政策落实情况，未能深入了 解群众的就业需求和发展意愿，对于群众提出的希望加强农村 技能培训的需求，因未能及时协调相关部门制定专项方案，导 致全年仅开展3期农村技能培训，覆盖人数不足800人，远低于 预期目标。对群众反映的历史遗留问题和复杂矛盾，如部分老 旧小区房产证办理难、农村饮水安全巩固提升等，有时存在推 诿扯皮现象，缺乏一抓到底的决心和韧劲，导致部分问题久拖 不决，全县仍有12件超过3年的信访积案未化解，影响了党和政 府在群众心中的公信力。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。本人始 终注重遵守纪律规矩，自觉接受监督，但在将敬畏之心内化于 心、外化于行上仍有差距，在县域治理和履职用权过程中未能 始终做到严以修身、严以用权、严以律己。一是敬畏人民立场 有偏、情怀不深。在谋划和推动县域工作时，有时更多考虑完 成上级考核指标和短期显绩，对群众的长远利益和根本福祉思 考不够周全。例如，在创建全国文明城市过程中，过于注重县 城环境整治、台账资料完善等表面工作，投入大量人力物力用 于清理占道经营、绘制文化墙、制作宣传展板，累计投入资金 达800余万元，但对群众反映强烈的农村公路提质改造、城乡教 育资源均衡、基层医疗服务提升等实质性问题，未能拿出有效 的解决措施，导致部分群众对创建工作不理解、不支持，满意 度测评中农村地区满意度仅为78%。在推进县域基础设施建设项 目时，前期调研论证不够充分，未能充分听取沿线群众的意见 建议，导致项目实施过程中出现阻力。如在推进某乡村旅游公 路建设时，因未充分征求沿线村民意见，选址不当占用部分农 田，引发群众多次上访，影响了项目推进进度，项目工期延 误2个月。二是敬畏组织观念淡化、执行不严。执行民主集中制 不够到位，在县域重大事项决策中，如重大项目审批、大额资 金使用、干部选拔任用等，有时存在先定调、后讨论的情 况，听取班子成员、基层党员群众和企业家代表意见不够充 分，民主决策的氛围不够浓厚。例如，在确定年度重点民生实 事项目时，仅根据上级文件要求和自身工作经验制定方案，没 有召开专题座谈会广泛征求群众意见，导致部分项目与群众实 际需求脱节，其中2个项目因群众参与度低、实用性不强未能按 时完成。请示报告制度执行不够严格，对于一些认为不重要或 程序烦琐的事项，如部分小型招商引资活动、临时资金支出 等，存在迟报、漏报甚至不报的现象，2025年共有3次小型招商 活动未按要求及时向上级报备。同时，对组织安排的工作有时 存在挑肥拣瘦的情况，对于难度大、任务重的工作，如信访积 案化解、污染防治攻坚等，缺乏主动担当的意识，在推进某河 道污染治理工作中，因担心协调难度大、见效慢，存在拖延观 望现象。三是敬畏法纪意识薄弱、防线不牢。对党章党规党纪 和国家法律法规的学习不够深入，多停留在知道了解层面，对 其蕴含的深刻道理和实践要求理解不深，未能真正做到内化于 心、外化于行。在县域治理工作中，有时存在人情大于原则的 情况，对于亲属、朋友提出的不合理要求，如违规承揽工程项 目、优先享受扶持政策等，未能坚决拒绝，存在打折扣、搞变 通的现象。在公务接待、办公用品采购等方面，虽然能守住底 线，但勤俭节约、精打细算的意识有所淡化，存在一定程度的 面子思想，有时存在超标准接待、浪费办公用品的情 况，2025年县级公务接待费用同比下降幅度低于全市平均水 平3个百分点。对全县党员干部的教育管理监督不够严格，存在 信任代替监督的现象，对苗头性、倾向性问题发现不及时、提 醒不到位，未能做到抓早抓小、防微杜渐，2025年全县共查处 基层党员干部违纪违法案件23起，其中多起案件存在苗头性问 题未及时纠正的情况。 （四）在带头干事创业、担当作为方面。本人能够积极投身 县域高质量发展实践，但在攻坚克难、开拓创新、狠抓落实上 仍有短板，干事创业的精气神和实际成效与上级要求、群众期 盼存在差距。一是斗争精神落实不足、本领欠缺。面对县域发 展中的深层次矛盾和硬骨头，如工业园区转型升级、农村集体 产权制度改革深化、生态环境保护修复等，有时存在求稳怕 乱、不敢碰硬的思想，习惯于用老办法、走老路子，缺乏敢闯 敢试、敢为人先的锐气。例如，在处理工业园区部分僵尸企业 处置问题时，仅采取协商约谈、政策引导等传统方式，未能深 入分析企业停产倒闭的根本原因，对于企业职工安置、债务化 解等问题，未能及时协调相关部门制定针对性解决方案，导 致3家僵尸企业处置工作拖延超过1年，影响了园区土地资源盘 活利用，闲置土地面积达120亩。在应对突发公共事件时，斗争 本领有待提升，如在处置某乡镇突发山洪灾害时，初期因对灾 害预警响应流程不熟悉、应急物资调配不及时，导致部分群众 转移安置滞后，造成直接经济损失50余万元。同时，对标先进 县市找差距、谋发展的紧迫感不强，缺乏争先进位的意识，满 足于完成日常工作任务，在打造县域特色产业品牌、提升县域 治理效能方面缺乏突破性举措，2025年我县多项经济社会发展 指标位居全市中游水平。二是担当作为主动不够、实效不佳。 存在一定的路径依赖和守摊子