市发改委 2025 年度民主生活会领导班子对照 检查材料 根据中央、省委和市委关于开好 2025 年度民主生活会的统 一部署和要求，市发展改革委领导班子紧扣“深入学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中 全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中 央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心 聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面”这一主题， 在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的 基础上，紧密联系全市发展改革工作实际和班子自身建设情况， 深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。 会前，班子聚焦会议主题，组织开展专题学习研讨 4 次，重点学 习党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于党的自我革命、 作风建设的重要论述，学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》 等党内法规，进一步统一思想、深化认识。通过设立征求意见箱、 召开座谈会、发放征求意见函等形式，累计征求到来自市直部门、 县区发改局、服务对象及委内干部职工的各类意见建议 127 条， 经梳理归纳为 5 个方面 38 项具体问题。班子成员之间、班子成 员与分管处室负责同志之间普遍开展了谈心谈话，累计谈话 68 人次，沟通思想、交换意见、指出不足。在此基础上，认真撰写 班子对照检查材料和个人发言提纲，为开好本次民主生活会奠定 了坚实基础。 一、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结 2025 年，市发展改革委领导班子始终将贯彻落实中央八项 规定精神作为一项长期坚持的政治任务，紧密结合发展改革工作 实际，以常抓不懈的韧劲和严谨务实的作风，持续推进全委作风 建设走深走实。 （一）深化学习教育，筑牢思想根基。通过“学、查、改、 立”扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，旨在贯 彻落实党的二十届三中全会部署，巩固拓展学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想主题教育成果，巩固深化党纪学习教育 成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长 效化。全年组织中心组学习 12 次，其中专题学习中央八项规定 及其实施细则精神 3 次，传达学习中央和省、市关于作风建设最 新要求及典型案例通报 8次。班子成员带头讲授廉政党课 7场次， 覆盖全委党员干部 300 余人次。组织全委干部职工观看警示教育 片《持续发力纵深推进》等 4 部，赴廉政教育基地开展现场教学 2 批次，编印《作风建设学习手册》150 册，确保学习教育入脑 入心，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。 （二）健全制度体系，扎紧制度笼子。坚持问题导向与目标 导向相结合，对照中央八项规定精神最新要求，结合巡视巡察、 审计监督、日常检查发现的问题，修订完善委内公务接待、公车 管理、差旅报销、会议培训、课题研究经费管理等方面制度规 定 9 项。重点优化了重大项目稽察、专项资金安排、价格成本 监审等关键环节的流程规范和廉政风险防控措施。例如，修订 《市发改委公务用车使用管理办法》，细化申请、调度、维修、 费用公示全流程线上管理，2025 年公务用车运行费用同比下降 8.5%。制定《关于进一步规范课题研究经费管理的若干规定》， 明确委托第三方机构开展课题研究的决策程序、经费标准和成果 验收要求，堵塞管理漏洞。 （三）聚焦关键环节，强化监督检查。将监督执纪贯穿于发 展改革业务全过程，紧盯元旦、春节、五一、国庆等重要节点， 通过印发廉洁提醒、组织明察暗访等方式，严防“节日腐败”。 全年开展作风建设专项监督检查 4 次，重点检查窗口服务、项目 审批、资金申报等岗位的工作作风和服务效能。依托“互联网+ 监管”平台，对 118 个在线审批项目进行流程跟踪和时效监督， 对审批时限预警的 5 个项目责任人进行约谈提醒。严肃查处群众 反映的作风问题线索，2025 年共受理涉及作风方面的信访举报 3 件，办结 3 件，运用监督执纪“第一种形态”批评教育帮助干部 6 人次，释放越往后执纪越严的强烈信号。 （四）注重示范引领，务求工作实效。班子成员坚持以身作 则、以上率下，带头改进调查研究，2025 年累计深入基层一线 开展调研 95 天，形成高质量调研报告 12 篇，其中 3 篇获市委市 政府主要领导批示肯定。带头精简会议文件，全年以委名义召开 的全市性会议同比减少 15%，发文数量同比下降 10%，委内处 室间协调性会议尽量采用视频形式召开。带头厉行勤俭节约，委 机关“三公”经费预算严格执行零增长要求，实际支出控制在预 算额度内。坚持将作风建设成效体现在推动发展上，2025 年牵 头或参与制定全市重大政策规划文件 17 项，协调推进省市重点 项目 485 个，完成固定资产投资增速预期目标，优化营商环境举 措获省级推广，以务实高效的作风保障了发展改革各项重点任务 的顺利完成。 二、存在的突出问题 （一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面 1.对标看齐的政治站位需进一步提升。在将党中央重大决策 部署创造性转化为本地区发展规划和政策举措时，有时存在理解 不够深透、结合不够紧密的问题。例如，在谋划布局未来产业、 发展新质生产力方面，虽然组织了专题学习，但在具体编制《市 “十五五”战略性新兴产业发展规划》初稿时，对如何将国家关 于科技创新和产业升级的宏观战略，精准嵌入我市产业基础和资 源禀赋之中，缺乏突破性的思路和抓手，规划的前瞻性和引领性 有待加强。2025 年我委牵头的 38 项国家级改革试点任务中，有 3 项在中期评估时被指出“地方特色不够鲜明”，存在简单套用 上级文件表述的情况。在意识形态阵地建设上，对发展改革领域 政策宣传解读的时度效把握不够精准，2025 年针对部分重大调 价项目（如中心城区污水处理费调整），虽然履行了法定程序， 但政策发布后的社会舆论引导和预期管理不够及时主动，出现了 一些网络负面舆情。 2.政治判断的敏锐性和洞察力有待增强。对复杂经济形势背 后潜在的政治风险、社会风险研判不足，未能时时事事从政治高 度审视发展改革工作。例如，在 2025 年上半年评估地方债务风 险对重大项目投资的影响时，更多关注数据模型和财务指标，对 可能引发的区域性、系统性风险及其社会政治影响的极端情况推 演不够充分，导致向市委市政府提出的部分风险化解预案针对性、 操作性不够强。在粮食安全、能源安全等“国之大者”相关工作 中，虽然完成了储备任务和保供指标，但对极端情况下供应链韧 性、应急保障能力的压力测试和短板排查不够深入，满足于常规 状态下的安全，忧患意识、底线思维树得不够牢固。 3.政治执行