市局党组关于2025年度党员领导 干部民主生活会召开情况的报告 中共*市纪律检查委员会、中共*市委组织部： 根据中央、省委和市委的统一部署要求，我局党组 于2026年*月*日召开了2025年度党员领导干部民主生活会。会 议紧紧围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持 久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作 风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力 开创中国式现代化建设新局面”这一主题，严格遵循“团 结—批评—团结”的方针，紧密联系我市民族宗教工作实 际，深入进行对照检查、党性分析，严肃认真开展批评和自我 批评。会议由局党组书记、局长**同志主持，全体党组成员出 席会议。市纪委监委、市委组织部有关同志到会指导并作点 评。本次民主生活会准备充分、主题聚焦、程序规范、批评深 刻，达到了统一思想、增进团结、改进作风、促进工作的预期 目的。现将具体情况报告如下： 一、对标对表周密部署，以扎实充分的会前准备筑牢思想根 基 开好民主生活会，是加强领导班子思想政治建设、提升凝聚 力战斗力的重要举措。局党组坚持将高标准开好本次民主生活 会作为一项严肃的政治任务，深刻把握其对于深入学习贯彻党 的二十届四中全会精神，巩固拓展党纪学习教育成果，落实推 进党的自我革命“五个进一步到位”要求，实现“十五五”良 好开局的重大意义。党组切实履行主体责任，党组书记认真履 行第一责任人职责，亲自审定方案、部署推动，班子成员各负 其责，严格按照上级规定的程序步骤，着力抓好四个关键环 节，为开好民主生活会奠定了坚实的思想基础和工作基础。 （一）深化理论学习研讨，在“学思践悟”中凝聚思想共 识。坚持把强化理论武装作为开好民主生活会的首要前提。局 党组深刻认识到，只有理论上清醒，政治上才能坚定，查摆问 题才能精准，整改方向才能明确。为此，我们构建了系统化、 多层次的学习矩阵，推动党的创新理论往深里走、往实里走、 往心里走。 1.聚焦主题主线，确保学习内容系统深入。局党组紧扣民主 生活会主题，制定了详尽的会前学习计划。组织班子成员原原 本本、逐字逐句学习党的二十大报告、党章以及党的二十届四 中全会公报等重要文件，特别是深入学习领会习近平总书记关 于党的建设的重要思想、关于严肃党内政治生活的重要论述、 关于力戒形式主义官僚主义的重要指示精神，以及关于加强和 改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述。我们将 《习近平谈治国理政》（第四卷、第五卷）相关篇目作为重点 教材，同时重温中央八项规定及其实施细则精神，学习新修订 的《中国共产党纪律处分条例》，确保学习内容全面覆盖、精 准对标。通过学习，班子成员进一步深刻领悟“两个确立”的 决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”的政治自觉更加牢固，为对照检查提供了强大 的思想武器和根本遵循。 2.创新方式载体，确保学习形式生动有效。为避免学习流于 形式，我们采取了集体研学与个人自学相结合、线上学习与线 下研讨相补充、理论灌输与现场教学相促进的多元化学习模 式。组织召开为期三天的党组理论学习中心组专题读书班，班 子成员带头领学、深入研讨。邀请市委党校专家围绕“以自我 革命精神推进作风建设常态化长效化”作专题辅导。利用“学 习强国”平台开展线上打卡学习，并组织班子成员赴本市民族 团结进步教育基地、廉政警示教育基地开展主题党日活动，通 过“情景式”“体验式”学习，增强学习的感染力和实效性。 在学习过程中，班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、 把工作摆进去，围绕如何将党的创新理论转化为推动我市民族 工作高质量发展和宗教中国化无锡实践的具体思路和举措，进 行了多次思想碰撞和交流研讨，初步达到了统一思想、深化认 识的目的。 3.强化学用结合，确保学习成果指导实践。学习的根本目的 在于应用。我们坚持问题导向，要求班子成员在学习中紧密联 系民族宗教领域面临的新形势新挑战，联系分管工作的难点堵 点问题进行思考。例如，针对如何“有形有感有效推进铸牢中 华民族共同体意识工作”，班子成员结合学习习近平总书记关 于民族工作“十二个必须”的重要论述，深入研讨了当前我市 在构筑中华民族共有精神家园、促进各民族交往交流交融方面 存在的短板；针对如何“扎实推进我国宗教中国化无锡实 践”，班子成员结合学习宗教工作“九个必须”，反思了在思 想政治引领、宗教事务治理法治化方面存在的不足。这种带着 问题学、瞄准靶心学的方法，有效防止了理论学习与实际工 作“两张皮”现象，为后续查摆问题、撰写材料打牢了坚实的 认识基础。 （二）广泛征求意见建议，在“开门纳谏”中精准画像把 脉。找准问题是开好民主生活会的基础。局党组坚持发扬民 主、开门整风，以诚恳的态度和务实的作风，多层次、多渠道 征求各方面意见建议，力求把班子和个人的问题找准、找实、 找全。 1.拓展征求意见的广度，实现覆盖多元。我们力求征求意见 对象的代表性，确保听到真实声音。一是向上级机关和相关部 门“问诊”。主动向市委统战部、市人大民宗侨外委、市政协 社法委等单位和部分市人大代表、政协委员发出征求意见 函，征求对我局领导班子在政治站位、履职尽责、协同配合等 方面的意见建议。二是向服务管理对象“寻方”。分别组织召 开少数民族代表人士座谈会、宗教界代表人士座谈会以及民族 宗教工作基层干部座谈会，面对面听取民族聚居社区群众、宗 教活动场所教职人员、基层民宗干部对局领导班子在政策落 实、服务效能、工作作风等方面的直接评价和诉求。三是向社 会公众“求计”。通过在局官网设立电子邮箱、在办公区设置 实体意见箱等方式，畅通社会公众匿名反映问题的渠道，广泛 收集网民和市民的意见。 2.挖掘征求意见的深度，聚焦突出问题。为防止征求意 见“泛泛而谈”，我们设定了相对具体的征询方向，紧扣民主 生活会主题和民族宗教核心职能。重点围绕“领导班子及成员 在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于 民族宗教工作重要论述方面存在的差距”、“在落实中央八项 规定精神，整治形式主义、官僚主义，为基层减负方面存在的 问题”、“在担当作为，防范化解民族宗教领域风险隐患，推 动高质量发展方面存在的不足”、“在落实全面从严治党责 任，廉洁自律方面存在的薄弱环节”等四个方面设计征求意见 提纲。在座谈会上，主持人引导与会人员结合具体事例谈看 法、提意见，鼓励“打开天窗说亮话”，避免了客套话、空 话，收集到许多针对性强、直指要害的意见。 3.强化意见梳理的精度，做好分析反馈。对征集到的所有意 见建议，局党组办公室进行了原汁原味的汇总整理，形成了 《局领导班子2025年度民主生活会征求意见情况专题报告》。 按照“原原本本反馈、认认真真认领”的原则，将涉及领导班 子整体的意见在党组会上进行通报，将涉及班子成员个人的意 见由党组书记“一对一”进行反馈。班子成员对反馈的意见都 态度端正、诚恳接受，将其作为撰写个人发言提纲、进行自我 剖析的重要依据。通过这一过程，班子和成员对自身存在的问 题有了更清晰、更立体、更精准的“画像”，为开展批评和自 我批评备好了“靶子”。 （三）深入开展谈心谈话，在“交流交融”中增进班子团 结。谈心谈话是消除隔阂、增进了解、凝聚共识的重要环节。 局党组严格按照“四必谈”要求，组织开展了一对一、面对面 的谈心谈话活动，做到了把问题谈开、把思想谈通、把意见谈 实。 1.坚持谈话范围全覆盖，确保“横向到边、纵向到底”。党 组书记与每位班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成 员与分管科室（单位）主要负责同志必谈，班子成员与本人组 织关系所在党支部党员代表必谈。党组书记还主动接受了部分 党员干部和党外人士的约谈。此次民主生活会前，累计开展各 类谈心谈话*人次，实现了应谈尽谈，营造了开诚布公、坦诚相 见的良好氛围。 2.坚持谈话内容有深度，触及思想灵魂。谈话中，大家既主 动交流思想、沟通工作，又重点围绕以下几个方面深入交换意 见：一是交流对民主生活会主题的认识和理解，进一步统一思 想；二是主动谈自身存在的突出问题，诚恳请对方提出批评意 见；三是直接指出对方的问题和不足，特别是从分管工作联 系、日常观察了解的角度，点出具体表现；四是对拟在会上提 出的批评意见进行沟通，提前“打招呼”、“亮底牌”，避免 会上突然袭击造成误解；五是就涉及民族宗教领域重大风险、 历史遗留问题或工作协调中的难点进行探讨，寻求共识。谈话 避免了以闲聊代替交心、以谈工作代替谈思想、以提希望代替 提问题，真正做到了见人见事见思想。 3.坚持谈话效果求实效，夯实批评基础。通过深入透彻的谈 心谈话，班子成员之间敞开心扉、以心换心。一些过去不便直 说、不愿深谈的问题被摆上了桌面，一些由于沟通不畅产生的 误会和隔阂得以消除，对一些重大问题和复杂矛盾的认识趋于 一致。大家普遍感到，谈一次有一次的收获，思想受到了触 动，心灵受到了洗礼。这种会前的充分沟通，为民主生活会上 开展严肃认真、积极健康的批评和自我批评扫清了思想障 碍，营造了既紧张严肃又和谐宽松的会议氛围，真正达到 了“团结—批评—团结”的预期效果。 （四）认真撰写检查材料，在“深刻剖析”中见人见事见思 想。撰写高质量的对照检查材料和个人发言提纲，是确保民主 生活会不走过场的关键。局党组对此提出严格要求，班子成员 亲力亲为，认真撰写，反复修改，力求画像精准、剖析深刻。 1.紧扣主题查摆问题，做到对准焦距。班子和个人的对照检 查材料均严格聚焦本次民主生活会主题，重点从以下方面进行 查摆：一是对照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想，特别是习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述，查找 在学懂弄通做实、指导实践推动工作方面存在的差距；二是对 照维护党中央权威和集中统一领导，查找在贯彻落实中央、省 委、市委关于民族宗教工作的决策部署是否不折不扣、有力有 效；三是对照践行宗旨、服务人民，查找在站稳人民立场，解 决少数民族群众和信教群众急难愁盼问题方面存在的不足；四 是对照求真务实、狠抓落实，查找在落实中央八项规定精神、 整治形式主义为基层减负、反对特权思想和特权现象方面存在 的问题；五是对照履行全面从严治党政治责任，查找在廉洁自 律、管党治党方面存在的薄弱环节。查摆问题紧密结合我市民 族宗教工作实际，例如，在防范化解风险方面，具体查摆了 对“小、散、远”宗教活动场所管理监督的薄弱环节；在促 进“三交”方面，查摆了推动各族群众互嵌式发展计划和“红 石榴就业行动”创新举措不多的问题。 2.深挖问题根源，做到触及灵魂。班子和个人查摆问题 后，没有停留在表面，而是深入进行党性分析，从世界观、人 生观、价值观这个“总开关”上找原因。大家着重从理想信念 是否牢固、宗旨意识是否淡薄、党性修养是否滑坡、纪律观念 是否松弛等方面，深挖问题产生的思想根源。例如，针对政策 落实“最后一公里”不畅的问题，不仅分析了工作方法、能力 素质的原因，更从政绩观是否端正、群众感情是否深厚等思想 层面进行深刻反思；针对对宗教中国化路径探索不够深入的问 题，不仅分析了研究不深、调研不够的原因，更从政治站位、 理论自信的高度进行剖析。这种深刻的自我革命精神，确保了 材料有深度、有分量。 3.明确整改方向，做到措施具体。针对查摆出的问题和剖析 的根源，班子和个人均提出了明确的整改思路和初步措施。整 改措施力求具体实在、可操作、可检查，与查摆的问题一一对 应，避免大而化之、笼而统之。例如，针对理论学习转化不够 的问题，提出了建立“理论中心组学习+专题调研+成果转 化”闭环机制的具体构想；针对基层减负不彻底的问题，提出 了修订完善《局机关整治形式主义负面清单》、严格执行调研 检查“四不两直”要求的具体办法。党组书记认真履行审核把 关责任，对班子对照检查材料和每位班子成员的发言提纲进行 了审阅，对查摆问题不深入、剖析根源不透彻、整改措施不具 体的，提出了严肃的修改意见，确保材料质量过关。 二、动真碰硬严肃批评，以“红脸出汗”的会议实效砥砺党 性作风 在扎实做好各项准备工作的基础上，2025年*月*日，局党组 召开了民主生活会。会议由党组书记**同志主持。会上，大家 发扬整风精神，拿起批评和自我批评的武器，进行了一次积极 健康的思想斗争，会议氛围严肃、认