廉政党课：以如履薄冰之心行稳致远之 路，以正确政绩观引领高质量发展新征程 同志们： 在2026年农历春节即将来临之际，我们召开委机关全体干部 廉政警示教育大会，这既是落实全面从严治党要求、加强节日 期间党风廉政建设的例行安排，更是一次深化思想认识、筑牢 拒腐防变堤坝、校准奋斗航向的重要党性教育和政治淬炼。发 展改革部门作为全市经济社会发展的综合管理与统筹协调部 门，肩负着谋划重大战略、调节经济运行、推进重大改革、规 划重大项目的重要职责，我们的每一项决策、每一个项目、每 一笔资金都关系发展全局、牵动民生福祉。权力意味着责 任，岗位代表着担当。在年关这个检验作风、考验党性的关键 节点，我们集中开展警示教育，核心要义就是要引导全体党员 干部特别是领导干部，从内心深处真正树立和践行“为谁创造 业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩”的正确政绩 观，以“赶考”的清醒和坚定，走好新时代新征程的发展改革 之路，确保我们手中的权力始终用于服务人民、推动发展。习 近平总书记深刻指出，“要树立正确政绩观，处理好稳和进、 立和破、虚和实、标和本、近和远的关系”。这为我们干事创 业提供了根本遵循。今天的党课，我将围绕“树立和践行正确 政绩观”这一核心，结合贯彻落实二十届中央纪委五次全会精 神，结合观看警示教育片的体会，与大家作几点交流。 一、固守初心使命，筑牢正确政绩观的坚实思想根基 政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观在履职尽责中的 集中体现。树立和践行正确政绩观，首先必须从思想源头抓 起，解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题，确保 我们的工作始终沿着正确方向前进。习近平总书记在2024年中 央经济工作会议上再次强调，“必须把坚持高质量发展作为新 时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念”。这实质 上是对正确政绩观的时代诠释和核心要求。发展改革工作是推 动高质量发展的重要抓手，我们的政绩观必须牢牢锚定“高质 量”这一关键词，坚决破除单纯追求速度、规模的传统思维定 式。只有从思想深处拧紧“总开关”，我们的行动才不会偏离 航线，才能真正创造出经得起历史、实践和人民检验的政绩。 （一）强化理论武装，校准政绩追求的价值原点 正确的政绩观源于科学理论的滋养。我们必须持续深入学习 党的创新理论，特别是关于发展思想、发展理念、发展方式的 一系列重要论述，深刻领悟蕴含其中的立场、观点、方法。要 清醒认识到，发展改革工作的出发点和落脚点必须是实现好、 维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们所追求的增 长，是惠及全体人民、促进共同富裕的增长；我们所推动的改 革，是激发社会活力、保障公平正义的改革；我们所谋划的项 目，是夯实发展基础、增进民生福祉的项目。要自觉将新发展 理念内化于心、外化于行，使之成为谋划发展、制定政策、推 动工作的“指挥棒”和“红绿灯”。坚决防止和纠正那些违背 规律、盲目举债、寅吃卯粮的“政绩工程”，以及那些脱离实 际、哗众取宠、劳民伤财的“形象工程”。理论学习的目的在 于应用，我们要切实把学习成果转化为树牢正确权力观、政绩 观、事业观的思想自觉，转化为推动高质量发展、服务构建新 发展格局的实际行动，确保我们的每一项工作都符合中央精 神、契合地方实际、顺应人民期盼，真正把为民造福作为最重 要的政绩。 （二）站稳人民立场，把握政绩评价的根本标准 政绩为谁而树，是检验政绩观正确与否的试金石。习近平总 书记反复告诫我们，“共产党人必须牢记，为民造福是最大政 绩”。发展改革工作千头万绪，无论是编制规划计划，还是制 定产业政策，无论是审批核准项目，还是调节经济运行，都必 须坚持以人民为中心的发展思想。要始终把人民群众的安危冷 暖、急难愁盼放在心中最高位置，将群众满意度作为衡量工作 成效的根本标尺。在政策制定前，要深入基层、深入群众开展 调查研究，倾听民声、了解民意、集中民智，使政策更接地 气、更富实效。在推动工作时，要多做一些打基础、利长远、 惠民生的工作，少一些花架子、虚功夫。特别是涉及教育、医 疗、养老、住房、就业等民生领域的规划和投入，更要用心用 情用力，把有限的资源和财力用在刀刃上，切实解决人民群众 最关心最直接最现实的利益问题。要坚决反对任何形式的官僚 主义、形式主义，避免“干部在干、群众在看”的尴尬局 面，努力创造出人民群众认可、拥护、受益的政绩，让发展改 革成果更多更公平惠及全体人民。 （三）胸怀“国之大者”，提升政绩谋划的战略高度 发改部门是政治机关、宏观部门，必须自觉站在党和国家事 业发展全局的高度思考问题、推动工作。树立正确政绩观，就 要善于把地区发展、部门工作融入党和国家事业大棋局，做到 既为一域争光、更为全局添彩。要深刻领会党中央的战略意图 和决策部署，对“国之大者”心中有数，时刻关注党中央在关 心什么、强调什么，什么是党和国家最重要的利益、什么是最 需要坚定维护的立场。在推动工作时，要自觉同党的理论和路 线方针政策对标对表，及时校准偏差，确保不偏向、不变通、 不走样。比如，在推进碳达峰碳中和工作中，不能仅仅算经济 账，更要算政治账、生态账、长远账，坚定不移走生态优先、 绿色低碳的高质量发展道路。在保障粮食、能源、产业链供应 链安全等方面，要强化底线思维和风险意识，担当起维护国家 战略安全和发展利益的责任。只有心怀“国之大者”，我们创 造的政策才能符合国家战略方向，才能具有持久的生命力和深 远的影响力，避免陷入地方主义、部门主义的狭隘视野。 （四）坚持实事求是，遵循政绩创造的客观规律 正确的政绩观必然是尊重规律、求真务实的政绩观。发展改 革工作专业性强、涉及面广，必须坚持一切从实际出发，按客 观规律办事。要坚持深入细致的调查研究，摸清本地区本领域 实际情况，把握发展的阶段性特征，使提出的发展思路、工作 部署、政策措施符合客观规律和科学精神。要尊重经济社会发 展规律，尊重市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府 作用，不搞“拍脑袋”决策，不追求脱离实际的高指标，不 搞“大水漫灌”式的强刺激。要尊重自然规律，在国土空间开 发、重大项目布局中，严守生态保护红线、环境质量底线、资 源利用上线。要树立“功成不必在我、功成必定有我”的境 界，多做铺垫性、基础性工作，甘于“前人栽树、后人乘 凉”。对于定下来的事情，要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤 敲，一步一个脚印向前推进，确保干一件成一件。要力戒浮躁 之气，坚决反对数据造假、材料政绩，确保各项工作业绩实实 在在、不含水分，经得起历史的检验和实践的评判。 二、镜鉴反面典型，汲取错误政绩观的惨痛教训 前事不忘，后事之师。刚才，我们集体观看了电视专题片 《一步不停歇半步不退让》。片中揭露的典型案例触目惊 心，深刻剖析了一些党员干部政绩观扭曲、权力观异化，最终 滑向腐败深渊的思想根源和蜕变轨迹。这些发生在身边甚至系 统内的深刻教训，犹如一面面镜子，让我们警醒，也促使我们 深思。习近平总书记强调，“反腐败斗争形势依然严峻复 杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨”。专题片中的案例 警示我们，错误的政绩观往往是滋生腐败的温床，是破坏政治 生态的毒瘤。他们有的好大喜功、急功近利，为了个人仕途大 搞“形象工程”；有的滥用职权、以权谋私，将发展改革资源 作为利益交换的筹码；有的脱离实际、盲目决策，造成国有资 产重大损失；有的作风漂浮、敷衍塞责，严重损害党和政府公 信力。这些行为不仅个人身败名裂，更给党和人民事业带来严 重损害。我们必须以案为鉴、以案明纪、以案促改，从这些反 面典型中汲取深刻教训，时刻保持清醒头脑，筑牢拒腐防变的 思想防线。 （一）以案为鉴，警醒政绩观扭曲是腐败之源 专题片中的典型案例深刻揭示，政绩观一旦发生偏离，就容 易与错误的权力观、利益观交织共生，最终导致腐败行为。片 中人物之所以违纪违法，往往始于政绩观这个“总开关”松 动。他们不是思考如何为党和人民做贡献，而是盘算如何通 过“短平快”的“显绩”为自己“贴金”、铺路。在这种扭曲 心态驱使下，他们不惜违背规律、脱离实际，大干快上那些看 上去“光鲜亮丽”的项目，甚至为了追求个人所谓的“政 绩”，滥用审批、核准、资金安排等权力，为特定关系人、利 益集团“开绿灯”、“行方便”，将公共权力异化为谋取私利 的工具。从最初的“小打小闹”，到后来的肆无忌惮，其根源 就在于将个人升迁、名利得失置于党和人民利益之上。这警示 我们，树立正确政绩观绝非虚言，而是关乎廉洁从政的生命 线。发展改革部门的干部手握重要职权，面临的诱惑和风险更 为集中，必须时刻警惕政绩观扭曲带来的腐败风险，始终将党 和人民的利益放在首位，确保权力行使不偏向、不变质、不越 轨。 （二）以案为鉴，认清脱离实际是政绩之害 专题片披露，一些领导干部为了追求所谓的“轰动效 应”和“个人标志”，不顾地方财力、资源环境承载能力和客 观条件，盲目铺摊子、上项目，大搞“盆景式”、“景观 式”工程。这些项目往往决策草率、论证不足，严重脱离发展 实际和群众需求，结果或是“半拉子”工程，或是建成后长期 闲置，造成巨大的财政资金浪费和社会资源损耗，留下沉重的 债务包袱和发展后遗症。这种脱离实际的“政绩”，实为“政 疾”，不仅无助于发展，反而成为发展的阻碍和负担。这深刻 警示我们，发展改革工作来不得半点虚假和浮躁。我们制定规 划、研究政策、审批项目，必须坚持一切从实际出发，深入开 展可行性研究和科学论证，充分考虑发展需要和现实可能，统 筹好需要与可能、当前与长远、发展与安全的关系。决不能为 了个人出彩、博取眼球而搞劳民伤财的“花架子”，要切实把 有限的资源用在推动高质量发展的关键处、刀刃上，创造出实 实在在、利在长远的政绩。 （三）以案为鉴，警惕权力滥用是破法之始 专题片深刻展现了权力失去监督和制约后，如何从服务人民 的工具异化为侵害人民利益的利器。片中人物利用在发展规 划、项目审批、资金分配等方面的权力，大搞权钱交易、利益 输送。有的在项目招投标中“明招暗定”，为特定企业量身定 做条件；有的在资金拨付中“吃拿卡要”，将国家资金视 为“唐僧肉”；有的在政策制定中“开天窗”、“留后 门”，为个人或小团体谋取非法利益。他们将公共权力部门 化、部门权力个人化、个人权力商品化，严重破坏了市场公平 竞争秩序，污染了营商环境，败坏了党和政府形象。发改部门 的权力集中，廉政风险点较多。这警示我们，必须敬畏权力、 慎用权力、管好权力。要严格执行各项制度规定，将权力运行 的全过程置于阳光下，主动接受监督。要明晰权力边界，规范 自由裁量权，杜绝“打招呼”、“批条子”等暗箱操作。要正 确处理“亲”“清”政商关系，既要积极主动服务市场主 体，又要坚守廉洁底线，做到交往有度、往来有节。 （四）以案为鉴，反思监督缺位是失守之因 监督的缺位和弱化，是案例中违纪违法行为能够得逞甚至蔓 延的重要原因。有的领导干部搞“一言堂”，将个人凌驾于组 织之上，使得民主集中制形同虚设，集体决策程序空转；有的 内部监督流于形式，对明显的问题视而不见、听之任之；有的 逃避外部监督，对巡视巡察、审计监督等指出的问题敷衍整 改，甚至对抗审查。这种监督的“稻草人”状态，使得权力如 同脱缰野马，最终必然导致失控。这警示我们，监督是对干部 最大的爱护，严管就是厚爱。我们必须自觉接受党内监督、人 大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督，习惯在 受监督和约束的环境中工作生活。要严格落实民主集中制，严 格执行“三重一大”决策制度，确保权力规范运行。要加强内 控机制建设，紧盯项目审批、投资安排、价格管理、招投标等 关键环节，排查廉政风险，完善防控措施。要抓早抓小，对苗 头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正，防止小问题演变成 大错误。 （五）以案为鉴，牢记作风腐化是溃堤之蚁 专题片还揭示，政绩观扭曲、权力观异化往往与生活作风腐 化、家风败坏相互交织、互为表里。片中人物从追求物质享受 到贪图奢靡享乐，从生