党组书记在班子成员履行“一岗双责”情况述
职报告会上的讲话
同志们:
今天我们召开省检察院党组理论学习中心组(扩大)学习暨
班子成员履行“一岗双责”情况述职报告会,主要目的有三个:
一是持续深化对新时代党的创新理论,特别是习近平总书记关于
思想政治工作、法治建设、党的建设重要论述的学习领悟;二是
通过班子成员现场述职,检验和督促“一岗双责”落实情况,层
层传导管党治检压力;三是统一思想、凝聚共识,为高标准开好
年度民主生活会打牢基础,为推动新一年检察工作高质量发展提
供坚强政治保证和思想引领。刚才,我们采取了个人自学与集中
学习相结合的方式,各位班子成员围绕学习主题,联系分管领域
和自身实际,作了深入的研讨交流,并逐一汇报了履行“一岗双
责”情况。大家准备充分,思考深入,既谈了认识体会,也摆了
问题不足,更明确了努力方向,体现了对党负责、对检察事业负
责的态度。会议开得很好,达到了预期效果。下面,结合大家的
学习交流和我个人的思考,就贯彻落实好中央、省委和高检院部
署要求,进一步抓好检察机关党的建设和思想政治工作,讲四点
意见。
一、固本铸魂,深刻把握思想政治工作的“大道”与“微末”
思想是行动的先导,是总开关。检察工作是政治性极强的业
务工作,也是业务性极强的政治工作。这个“政治性”要落地,
首先就要靠坚强有力的思想政治工作来筑基、引领和保障。我们
常说“本固枝荣”,思想政治建设就是我们的“本”。这次重点学
习的三个《条例》,分别从不同维度为我们抓好新时代党的建设
和思想政治工作提供了根本遵循和制度保障。我们要做的,就是
把这个“本”扎得更深、固得更牢,让思想政治工作的生命力在
检察实践的土壤中蓬勃生长。
(一)要认清“极端重要性”,解决“为何抓”的认识问题。
思想阵地,我们不占领,错误思潮就会占领。当前,世情国情党
情深刻变化,意识形态领域斗争复杂尖锐,检察队伍面临的考验
更加直接。一些干警中存在的理想信念模糊、宗旨意识淡化、职
业倦怠等问题,根子上都是思想“总闸门”出现了松动。思想政
治工作绝不是“软任务”,而是事关检察工作政治方向、事关队
伍凝聚力战斗力、事关司法公信力的“生命线”。它就像空气和
水,看似平常,一刻也离不开。我们必须从巩固党的执政根基、
确保检察事业行稳致远的战略高度,深刻认识其极端重要性,真
正摆上心头、抓在手上。不能说起来重要、做起来次要、忙起来
不要。
(二)要把握“实践要求”,解决“抓什么”的内容问题。
思想政治工作不是空洞的说教,必须有的放矢。首要任务,就是
坚持不懈用党的创新理论武装头脑,引导全体检察人员深刻领悟
“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,确保检察
工作始终沿着正确方向前进。核心是着眼于人、作用于人,要
关注干警的思想动态、价值追求、实际困难。要把思想政治工
作与检察业务深度融合,比如,在办理重大敏感案件时,首先要
统一办案团队的思想认识,明确政治要求;在推进司法改革时,
要及时做好政策解读和思想疏导,化解疑虑,凝聚改革共识。要
积极创新方式方法,用好典型案例剖析、先进事迹宣讲、主题党
日活动、谈心谈话等载体,把“大道理”转化为干警易于接受的
“小故事”、“家常话”,让思想教育如春风化雨,润物无声。
(三)要融入“日常经常”,解决“怎么抓”的方法问题。
思想政治工作最怕“一阵风”、“两张皮”。要坚决克服“开个会、
学个文件就算完成任务”的形式主义,必须融入日常、做在经常。
要融入到办案各环节,检察官联席会议、案件讨论,不仅要研究
法律适用,也要研判案件可能产生的政治效果、社会效果,这本
身就是生动的思想政治工作。要融入到队伍建设全过程,从新进
人员培训,到干部选拔任用,再到日常考核管理,都要贯穿思想
引导和价值引领。要融入到机关管理各方面,从食堂餐叙到文体
活动,都是了解干警、沟通思想的宝贵时机。领导干部要带头,
既要以理服人,更要以情动人,把组织的温暖传递到每一位干警
心坎上。要构建齐抓共管的大格局,党组负总责,政工部门牵头
协调,机关党委、各党支部、各部门各司其职,形成合力,防止
出现“责任真空”和“工作盲区”。
二、立柱架梁,着力构建制度化规范化的“蓝图”与“基石”
制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。三个《条例》
的出台,本身就是党内制度建设的重要成果。我们要以学习贯彻
《条例》为契机,把制度建设贯穿于党的建设全过程,就像盖房
子,先要立好柱子、架好主梁,才能搭建起稳固的框架。这个框
架立好了,各项工作才能有章可循、规范运行,党建高质量才能
真正有坚实的依托。
(一)要健全“明责”体系,让责任边界清晰起来。“一岗
双责”不是一句口号,必须落实到清晰的制度设计中。要进一步
细化党组、党组书记、班子成员、机关党委、党支部以及各部门
负责人在党建工作、思想政治工作和党风廉政建设中的具体责任
清单。这份清单要像“施工图”一样,明确每一项责任的主体、
内容和标准,做到可量化、可考核。比如,班子成员每年至少几
次到分管部门研究党建工作、开展谈心谈话,党支部“三会一课”
的质量如何衡量,都要有明确的制度规定。要让每个人都知道自
己肩上的党建“责任田”在哪里、该种什么、该怎么种,防止责
任虚化空转。
(二)要完善“督责”机制,让制度链条转动起来。有了责
任清单,关键还要有督促落实的机制来保障。要健全常态化的督
查检查机制,不能只年底“算总账”,而要平时常提醒、定期“回
头看”。可以将党建工作、思想政治工作落实情况,纳入巡视巡
察、专项督察、干部考核的重要内容。要完善述职评议制度,今
天的班子述职是一个示范,要推动下级院党组、各支部书记也开
展好述职评议,述出压力、评出动力。要建立有效的问责机制,
对履行责任不力、导致出现问题的,要严肃追责问责,真正让
制度“长牙”、纪律“带电”。通过督责问责,倒逼责任落实,形
成“部署—落实—检查—反馈—改进”的工作闭环。
(三)要优化“运行”规范,让组织生活严肃起来。党的组
织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行
教育管理监督的重要形式。要严格落实《条例》要求,着力提升
“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议
党员等制度的规范化水平。要坚决防止组织生活表面化、形式化、
娱乐化、庸俗化倾向。比如,