市发展和改革委员会 2025 年度民主生活会查 摆问题整改方案 根据市委关于民主生活会整改工作的统一部署，市发展和改 革委员会党组紧扣 2025 年度民主生活会主题，深入查摆自身存 在的突出问题，深刻剖析问题根源，广泛征求意见建议，结合发 展改革工作实际，制定本整改方案。坚持问题导向、目标导向、 结果导向相统一，以钉钉子精神抓好整改落实，切实把整改成效 转化为推动全市高质量发展的强大动力，以实际行动坚定拥护 “两个确立”、坚决做到“两个维护”，为实现“十五五”良好开 局提供坚实保障。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯 彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关 于发展改革工作的重要论述和对本地区工作的重要指示批示精 神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把政治建设摆在首位， 以党的政治建设为统领，统筹推进思想建设、组织建设、作风建 设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。紧 扣市发改委“谋大事、议大事、抓大事”核心职能，聚焦民主生 活会查摆的突出问题，以刀刃向内的自我革命精神狠抓整改，切 实把党中央大政方针和省、市委工作部署转化为推动全市经济社 会高质量发展的具体举措，坚守初心使命、强化担当作为，不 断提升发展改革工作质效和水平。 二、整改目标 通过系统性整改、常态化推进，实现政治忠诚更加坚定、党 性修养更加扎实、为民服务更加到位、担当作为更加有力、管党 治党更加严格、作风形象更加优良。政治能力显著提升，坚决同 以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，贯彻落实党中央决 策部署的执行力、穿透力明显增强；党性根基更加牢固，党员干 部理想信念更加坚定，世界观、人生观、价值观总开关问题得到 有效解决；宗旨意识全面强化，群众急难愁盼问题得到切实回应， 民生保障能力持续提升；干事劲头充分激发，新发展理念落地见 效，高质量发展动能不断集聚，为“十五五”开局筑牢基础；管 党治党责任层层压实，风清气正政治生态持续巩固，中央八项规 定精神落地生根；问题整改常态长效，形成发现问题、整改落实、 监督问效的闭环机制，推动发展改革工作再上新台阶。 三、整改措施 （一）铸牢政治忠诚之魂，提升政治履职能力 1.强化理论武装铸根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想作为首要政治任务，建立党组理论学习中心组 “第一议题”制度，每月开展 1 次集中学习研讨，每季度组织 1 次专题辅导，全年完成不少于 12 次集中学习、4 次专题研讨。 牵头制定市发改委习近平新时代中国特色社会主义思想学习计 划，将党中央关于经济社会发展的大政方针、决策部署作为学习 核心内容，带头撰写学习心得、调研报告，每年牵头完成 2 篇以 上高质量调研报告，把学习成果转化为谋划工作的思路、推动落 实的举措。严格落实“第一责任人”职责，督促班子成员、各处 室负责人抓好分管领域学习，建立学习考核机制，将学习成效纳 入年度考核，确保理论学习入脑入心，切实把学习成果转化为坚 定政治立场、提升政治能力的思想自觉和行动自觉。 2.严明政治纪律守底线。牵头修订《市发改委党组关于严守 政治纪律和政治规矩的实施办法》，明确 18 项具体要求，将政治 纪律执行情况纳入班子成员、处室负责人廉政档案，每半年开展 1 次专项检查。建立党中央决策部署落实台账，对习近平总书记 重要指示批示精神和党中央重大决策部署，实行“清单化管理、 项目化推进、闭环式落实”，明确责任分工、完成时限，每月调 度进展情况，每季度通报落实成效，全年开展 2 次专项督查，确 保各项部署不打折扣、落地见效。带头执行重大事项请示报告制 度，全年向市委、市政府请示报告重大工作、重要事项不少于 20 项，坚决杜绝有令不行、有禁不止现象，始终在政治立场、 政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。 3.提升政治能力促落实。建立政治能力提升专项行动机制， 每半年组织1次班子成员政治能力专题培训，聚焦经济形势研判、 重大政策制定、重点项目推进等核心职能，开展政治能力实战练 兵。牵头建立经济运行分析研判机制，每月召开经济运行调度会， 每季度形成 1 份高质量经济运行分析报告，精准把握经济发展态 势，及时提出应对举措，全年为市委、市政府提供决策参考建 议不少于 30 条。带头统筹推进重大战略实施，围绕“十五五” 规划编制、产业升级、项目建设等重点工作，牵头成立 5 个专项 工作组，主动对接国家、省发改委，争取政策支持、项目倾斜， 全年争取中央、省预算内资金不低于 5 亿元，推动重大政策、重 点项目落地见效，以实际行动践行“两个维护”。 （二）夯实党性修养之基，筑牢思想道德防线 1.深化党性教育强信念。牵头制定市发改委 2025 年度党性 教育计划，将党章党规党纪、党的优良传统作为核心内容，每季 度开展 1 次党性教育专题活动，组织班子成员、党员干部赴红色 教育基地开展现场教学不少于 2 次。建立“一把手”讲党课制度， 每年带头讲授专题党课不少于 2 次，督促班子成员每半年讲授 1 次党课，引导党员干部坚守共产党人精神追求。开展党章党规党 纪专题学习月活动，组织全员参加党章知识测试，测试合格率达 到 100%，建立党员干部党性修养档案，将党性表现作为干部考 核、评优评先的重要依据，切实解决世界观、人生观、价值观总 开关问题，坚定理想信念，铸牢对党忠诚。 2.严守党规党纪正言行。带头严格执行《中国共产党章程》 《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，牵头修订市发改委党 员干部廉洁自律准则，明确 20 项行为规范，每半年组织 1 次党 规党纪执行情况专项检查。建立廉政风险防控机制，聚焦项目审 批、资金安排、价格调控等权力集中领域，梳理廉政风险点 32 个，制定防控措施 45 项，健全完善权力运行流程图，实现风险 防控全覆盖。带头规范自身言行，自觉净化社交圈、生活圈、朋 友圈，严格执行个人有关事项报告制度，全年如实报告个人有关 事项 2 次，主动接受组织监督，以党性原则正心明道、修身律己， 保持清正廉洁的政治本色。 3.厚植为民情怀践初心。将党性修养与为民服务深度融合， 牵头建立“我为群众办实事”长效机制，聚焦民生领域重点工作， 每年牵头谋划实施 10 项以上民生实事项目。带头落实党员干部 联系群众制度，每月深入基层调研不少于 4 次，全年走访企业、 社区、农户不少于 50 户，收集群众诉求、意见建议，建立台账、 逐项销号，确保群众诉求办结率达到 95%以上。围绕教育、医疗、 养老、住房等群众急难愁盼问题，牵头制定相关政策措施