水利工程管理局领导班子 2025 年度民主生活 会对照检查材料（五个带头） 根据上级统一部署，局领导班子紧扣 2025 年度民主生活会 主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心 谈话的基础上，紧密联系思想和工作实际，对照五个方面重点内 容，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检 查情况报告如下。 一、存在的主要问题 局领导班子坚持问题导向，严格对照检查标准，深入查摆出 以下五个方面的问题。 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面 一是政治理论向实践转化的深度有待加强。班子能够坚持把 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任 务，但在将其蕴含的世界观、方法论创造性转化为推动新阶段水 利高质量发展的具体思路和务实举措上，结合点找得不够精准， 转化效能有待提升。例如，在谋划**市“十五五”水务发展规划 前期研究时，虽然组织了专题学习党的二十届四中全会关于推动 高质量发展、发展新质生产力的战略部署，但在具体规划指标设 定和重大项目布局中，如何更充分体现“节水优先、空间均衡、 系统治理、两手发力”治水思路与区域发展战略的深度融合，前 瞻性、创新性思考还不够深入，部分规划内容与上级最新精神要 求的契合度可以进一步提高。 二是政治判断力、领悟力、执行力在复杂情境下的敏锐性需 进一步增强。面对水利工程建设领域风险隐患交织、历史遗留问 题与新矛盾叠加的情况，有时更多从业务技术层面思考对策，从 政治高度观察、分析和处理水利安全风险、生态安全风险、债务 风险等问题的意识需要持续强化。在推进**水库除险加固工程时， 虽然技术上论证充分，但对工程延期可能引发的群众关切和社会 舆论风险的政治影响评估不够前置，未能第一时间将工程进度压 力有效转化为协同攻坚的政治动员，导致初期工作推进遇到一定 阻力。 三是在贯彻落实中央及省、市决策部署上存在“温差”。班 子能够坚决执行上级各项决议，但在结合水利实际创造性地抓落 实上，有时存在“上下一般粗”的现象。例如，在落实“深入打 好污染防治攻坚战”部署要求，推进河湖“清四乱”常态化规范 化工作中，虽然完成了规定动作和年度任务，但在建立跨部门、 跨区域联动执法长效机制，运用信息化手段提升监管效能等“自 选动作”上，主动探索、系统集成的力度不足，工作特色和亮点 不够鲜明，与“走在前、作表率”的政治要求尚有差距。 （二）在带头固本培元、增强党性方面 一是用党的创新理论凝心铸魂的常态化机制不够健全。虽然 制定了中心组学习计划并坚持集体学习，但“学思用贯通、知信 行统一”的闭环尚未完全形成。学习有时停留在读文件、听报 告层面，组织深入研讨、碰撞思想火花不够经常，运用理论武 器改造主观世界、解决“总开关”问题的自觉性有待提升。在组 织学习《中国共产党纪律处分条例》过程中，满足于条款知晓， 未能完全做到以案为鉴、反躬自省，将纪律要求内化为日用而不 觉的言行准则仍有努力空间。 二是党性锤炼的主动性和标准有待提高。班子成员能够参加 双重组织生活，但以普通党员身份与支部党员开展深度思想交流、 接受群众监督有时不够主动充分。在推动水利工程标准化管理三 年行动中，面对部分基层管理单位存在的“重建设、轻管理”惯 性思维，班子在带头深入一线宣讲政策、统一思想、破除阻力方 面，攻坚克难的锐气和“啃硬骨头”的韧性有所减弱，未能始终 以最高党性标准要求自己，将工作难点作为党性锻炼的“磨刀 石”。 三是理想信念教育融入日常管理监督不够紧密。对党员干部 的日常教育管理，有时偏重于业务能力和工作绩效，对其思想动 态、价值取向的跟踪把握和引导不够及时深入。在推进事业单位 分类改革涉及的部分岗位调整中，侧重于政策解释和岗位安排， 对可能引发的思想波动、利益考量缺乏足够预判和有针对性的理 想信念谈心谈话，未能完全做到既解决实际问题又解决思想问题， 发挥思想政治工作“生命线”作用的效果可以更好。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面 一是践行“四下基层”制度、解决群众急难愁盼问题的穿透 力不足。班子能够定期下基层调研，但有时调研行程安排较满， 与基层水利职工、灌区农户、河湖周边居民“坐下来”深入聊家 常、听真话的时间不够充裕，对群众在水质、水量、水价、水环 境等方面的“隐忧”和“微诉求”捕捉不够敏锐。例如，在**农 村供水保障工程运行评估调研中，更多关注工程通水率和水量数 据，对末端管网维护、季节性缺水、水费收缴便利性等影响群众 获得感的具体问题，发现和推动解决的及时性、彻底性有待加强。 二是执行民主集中制的质量有待进一步提升。班子议事决策 规则健全，重大事项均经集体讨论决定，但在个别非紧急事务的 决策前，有时酝酿沟通不够充分，未能最大限度集中班子成员的 智慧和意见。在讨论**中型灌区续建配套与现代化改造项目技术 方案比选时，由于前期技术论证材料提供不够详尽，会上讨论时 间紧张，一定程度上影响了决策的精细化程度和成员意见的充分 表达，距离“科学决策、民主决策、依法决策”的最高标准还有 提升空间。 三是廉政风险防控的针对性、精细化水平需提高。班子能够 自觉遵守廉洁自律各项规定，但对分管领域和下属单位的廉政风 险点排查，有时沿用惯例多，动态研判新形势新风险不够。在水 利工程招投标监管环节，虽然严格执行程序，但对评标专家管理、 代理机构行为规范等环节可能存在的“隐形”风险，运用科技手 段进行穿透式监管的探索不足。对党员干部“八小时外”的监督 提醒，多依靠会议讲话和签订责任书，个性化、差异化的教育 监督措施不多，抓早抓小、防微杜渐的“堤坝”需要进一步筑 牢。 （四）在带头干事创业、担当作为方面 一是树立和践行正确政绩观存在不平衡现象。班子致力于推 动水利高质量发展，但在处理显绩与潜绩、速度与质量、发展与 安全的关系上，有时存在急于求成的心态。例如，在推进“十四 五”规划内水利项目投资完成进度时，对部分项目的前期工作深 度、征地移民等难点问题攻坚克难投入精力多，但对项目建成后 的长效运行管护机制、效益可持续发挥等“后半篇文章”，系统 谋划和资源投入相对不足，存在“重建轻管”的路径依赖，与 “造福当下、泽被长远”的政绩追求有差距。 二是运用历史主动精神破解发展难题