2026年市委老干部局机关纪检工作要点 2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好机关纪检工 作责任重大、使命光荣。市委老干部局机关纪检工作将以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大 和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会战略部 署。深刻把握习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深 入学习贯彻二十届中央纪委五次全会及省委、市委纪委全会精 神。始终聚焦“两个维护”这一最高政治原则，以保障“十五 五”时期老干部工作高质量发展为主线，将严的基调、严的措 施、严的氛围长期坚持下去。着力强化政治监督，纵深推进正 风肃纪反腐，持续完善制度规范，深入整治老干部反映强烈的 突出问题，锻造过硬纪检队伍，推动全面从严治党向纵深发 展，为新时代老干部工作守正创新、再上新台阶提供坚强纪律 保障。 一、聚焦“两个维护”根本任务，以精准有力政治监督保障 老干部工作正确航向 本部分旨在将政治监督具体化、精准化、常态化，确保习近 平总书记关于老干部工作的重要论述和党中央各项决策部署在 老干部工作领域不折不扣落实到位，切实维护党的团结统一和 集中统一领导。 1.监督推动党的创新理论在老干系统深化内化转化。机关纪 检工作的首要职责是保障党的路线方针政策贯彻执行。必须把 监督推动学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思 想，特别是习近平总书记关于老干部工作的重要论述和重要指 示批示精神作为政治监督的重中之重。我们将制定专项监督清 单，列席监督局理论学习中心组学习、党支部“三会一 课”，重点检查学习安排是否系统深入、研讨交流是否联系实 际、贯彻落实是否有具体举措，坚决纠治学习中的形式主义、 浅尝辄止现象。推动建立“学习—研讨—转化—评估”闭环机 制，督促全局干部自觉运用党的创新理论蕴含的立场观点方 法，分析研判老干部工作面临的新形势，破解服务管理中的新 难题，将学习成果切实转化为用心用情、精准精细服务老干部 的实际行动和高质量发展成效。通过常态化监督，确保老干部 工作队伍在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的 党中央保持高度一致，牢牢把握新时代老干部工作的正确政治 方向。 2.严明政治纪律规矩以净化老干部工作政治生态。政治纪律 是维护党的团结统一的根本保证。机关纪检工作必须旗帜鲜明 地同违反政治纪律和政治规矩的行为作斗争。我们将聚焦“七 个有之”问题，在老干部工作领域开展政治纪律执行情况专项 检查，深入排查是否存在对党中央关于老干部工作的决策部署 阳奉阴违、搞变通、打折扣，是否存在传播政治谣言、损害党 中央权威等言行。加强对离退休干部党组织政治生活的监督指 导，督促严格执行民主集中制、重大事项请示报告等制度，引 导老同志深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两 个维护”。严肃查处老干部工作中的“两面人”“两面 派”，对在落实老干部政治待遇、生活待遇等政策中搞本位主 义、好人主义，甚至欺上瞒下、弄虚作假的行为，发现一起、 查处一起，以严明的纪律维护老干部工作部门的公信力和老干 部队伍的纯洁性，不断涵养风清气正的政治生态。 3.紧扣“十五五”开局强化对老干部工作服务大局的跟进监 督。政治监督必须围绕中心、服务大局。2026年是“十五 五”规划起步之年，机关纪检工作要紧扣市委中心任务，监督 保障老干部工作主动融入全市发展大局。我们将重点监督推动 《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》等中央、省 委、市委文件精神在“十五五”新阶段的具体落实举措。聚 焦“积极应对人口老龄化”国家战略在老干部工作领域的实 践，监督相关部门是否有效搭建平台、创造条件，引导老干部 在传承红色基因、关心下一代、基层治理、弘扬优良家风等方 面发挥优势作用。加强对老干部工作年度重点任务、重大活 动、重要经费项目落实情况的跟踪问效，建立“立项监督—过 程跟踪—问题反馈—整改销号”的监督链条，及时纠正落实中 的温差、偏差、落差，确保老干部工作始终与市委中心工作同 频共振，为“十五五”良好开局凝聚和贡献“银发力量”。 4.督促树立和践行服务老干部的正确政绩观。政绩观直接关 系到服务老干部的质效和口碑。机关纪检工作要将树立和践行 正确政绩观作为政治监督的重要内容。我们将重点纠正在老干 部服务管理中急功近利、好大喜功，热衷于打造华而不实、缺 乏可持续性的“形象工程”“盆景项目”，而忽视基础性、常 态化、精细化服务的问题。监督考核评价体系是否真正体 现“老干部满意不满意、答应不答应”的根本标准，是否 重“痕”轻“绩”、过度留痕加重基层老干部工作者负担。推 动完善科学的工作评价机制，引导全局干部把心思和精力放在 深入调查研究、精准掌握老干部急难愁盼、扎扎实实为老干部 办实事解难题上，创造经得起老同志评价、实践检验的工作实 绩，真正把党和政府对老干部的关怀温暖送到心坎上。 二、深化风腐同查同治机制，持续加固中央八项规定精神堤 坝 本部分旨在坚持党性党风党纪一起抓，把握风腐一体的内在 联系，以钉钉子精神纠治“四风”，弘扬新风正气，推动作风 建设在老干部工作领域常态化长效化。 5.精准纠治享乐主义、奢靡之风隐形变异问题。“四风”问 题具有顽固性、反复性。机关纪检工作必须紧盯老问题、关注 新动向。我们将针对老干部局可能存在的风险点，开展专项整 治。重点查处以组织老干部参观考察、学习培训、节庆活动等 名义变相公款旅游、违规改变行程、借机游山玩水的问题。严 查在老干部活动阵地建设、设备采购、服务外包中搞利益输 送、收受回扣。深挖细查违规接受管理服务对象（如涉老企 业、养老机构等）宴请、旅游安排，或“不吃公款吃老板”等 隐形变异问题。加强对“三公”经费、会议费、培训费、活动 经费使用的常态化监督检查，运用财务报销数据分析等技术手 段，精准发现虚列开支、套取资金、铺张浪费等行为，对顶风 违纪的从严处理、通报曝光，持续释放越往后执纪越严的强烈 信号。 6.重点整治形式主义、官僚主义加重基层负担。形式主义、 官僚主义是党的大敌、人民的大敌。老干部工作领域必须坚决 防范。机关纪检工作要重点纠治在落实老干部政策中“只传达 不研究、只部署不落实”，服务管理“冷硬横推”、效率低 下，对老干部诉求敷衍塞责、推诿扯皮等问题。大力整治文山 会海、过度留痕、检查考核过多过滥等加重局机关内部及基层 老干部工作部门负担的行为。推动建立为基层减负长效机 制，监督精简文件会议、整合督查检查的实际情况，倡导“四 不两直”调研方式，鼓励干部真正扑下身子、深入老同志家中 和活动场所掌握实情、解决问题。通过强有力的监督执纪，推 动全局上下树立求真务实、服务为本的工作作风，把更多时间 和精力投入到为老干部提供优质服务中去。 7.健全风腐同查同治的工作闭环与长效机制。纠治“四 风”必须与防治腐败统筹推进。机关纪检工作要深刻认识“四 风”是腐败滋长的温床，健全“发现—查处—治理”的风腐同 查同治机制。在查办违纪违法案件时，必须深挖细查其背后 的“四风”根源，对存在违规吃喝、收受礼品礼金等问题 的，在审查调查报告中单独列明并提出纠治建议。完善与财 务、审计、组织人事等内部监督力量的联动机制，定期分析研 判老干部工作领域“四风”新动向、新表现，针对性开展专项 检查。推动局党组定期研究作风建设，将落实中央八项规定精 神情况作为领导班子民主生活会、干部考核评议的重要内容。 健全对“关键少数”特别是各部门负责人的日常监督，督促其 严于律己、严负其责、严管所辖，以上率下带动全局作风持续 向好。 8.推动弘扬尊老敬老、务实清廉的新风正气。作风建设既要 纠治不正之风，也要树立鲜明导向。机关纪检工作要结合老干 部局职能特点，推动加强新时代廉洁文化和优良家风建设。督 促将作风教育、纪律教育、廉洁教育纳入干部日常教育培训体 系，利用老干部红色资源丰富的优势，组织干部聆听老革命、 老前辈讲述艰苦奋斗、廉洁奉公的传统，传承红色基因。开 展“廉洁家访”、家风助廉活动，引导干部廉洁修身、廉洁齐 家。大力宣传表彰在服务老干部工作中涌现出的爱岗敬业、甘 于奉献、清正廉洁的先进典型，营造学习先进、争当先进的浓 厚氛围。推动将践行“三严三实”、弘扬优良作风情况作为评 先评优、选拔任用的重要参考，激励全局干部满怀敬老情、笃 行为老事，展现老干部工作队伍的良好形象。 三、健全制度约束与权力监督体系，扎紧规范运行篱笆 本部分旨在坚持制度治党、依规治党，以巡察整改和制度建 设为抓手，强化对权力运行全过程的制约和监督，从根本上防 范廉政风险。 9.深化巡察反馈问题整改与制度“立改废释”。制度是管长 远、管根本的。机关纪检工作要牢牢抓住巡察整改这个契 机，推动问题整改与制度建设深度融合。我们将对照巡察反馈 指出的财务管理、政府采购、资产管理等方面问题，监督相关 责任科室不仅就事论事整改，更要举一反三，深入剖析问题产 生的制度根源。督促局办公室牵头，对现行内部管理制度进行 全面梳理和评估，重点修订完善《落实“三重一大”决策制度 实施办法》、《财务管理暂行规定》、《固定资产管理办 法》、《政府采购内部控制规范》等核心制度。监督制度修订 过程，确保新制度清晰界定权力边界、明确运行流程、细化标 准要求、压实岗位责任，形成用制度管权、管事、管人的长效 机制，真正把权力关进制度的笼子。 10.聚焦关键领域强化廉政风险动态防控。老干部工作虽不 属传统“权力集中、资金密集、资源富集”部门，但仍有其特 定的廉政风险点。机关纪检工作要建立动态化、精准化的廉政 风险防控机制。我们将指导各科室围绕老干部特需经费管理、 慰问金发放、活动物资采购、老年大学招生收费、政府购买为 老服务项目遴选、老干部评选表彰等关键环节，全面排查廉政 风险，科学评定风险等级。针对高风险环节，推动制定具体的 防控措施和工作流程图，实行分级负责、责任到人。加强对风 险防控措施落实情况的监督检查，特别是对直接面向老干部、 经手钱物的岗位人员，要加强日常提醒和监督检查。利用信息 化手段，探索对部分服务管理流程进行线上运行和痕迹管 理，压缩自由裁量空间，实现风险可预警、过程可追溯、责任 可倒查。 11.强化对“一把手”和领导班子履职用权的常态化监 督。加强对“关键少数”的监督是规范权力运行的重中之重。 机关纪检工作要严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和 领导班子监督的意见》。通过参加或列席局党组会、局长办公 会，监督“三重一大”事项是否坚持集体决策、民主决策、依 法决策，决策过程是否规范，记录是否完整。定期与领导班