2025 年国家公考《申论》题（副省级） 一、注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 180 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为 50 分钟，作答参考 时限为 130 分钟。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔 填写自己的姓名和准考证号，并用 2B 铅笔在准考证号对应的数 字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内 作答，超出答题区域的作答无效！ 4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得 分。 6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答 题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允 许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 材料 1 黄河奔腾生生不息，科技活水澎湃成潮。进入新的发展阶段， 信息技术不断迭代升级，各种科技实践也正一幕幕上演，为黄河 保护治理赋予新解。 “我手中这个设备俗称‘智慧石头’，它由智能芯片和电池组成。 把它放到防洪堤坝根石堆里，它就成了打入根石堆的一个小小‘侦 察员’，能够 24 小时全天候实时预警。”智慧黄河研究院赵工程 师介绍说，“如果根石发生位移，它会自动抓拍并发出报警信号， 一线巡查人员就能及时赶到现场处置险情。” 其实，“智慧石头”只是数字孪生黄河建设的一个基础应用。 2022 年水利部黄河水利委员会发布的《数字孪生黄河建设规划 （2022—2025）》提出，要加快构建具有预报、预警、预演、预 案（“四预”）功能的数字孪生黄河。数字孪生黄河，就是把实体 的原型黄河“装进”计算机，实现与原型黄河的同步仿真运行、虚 实交互、迭代优化。近年来，黄河水利委员会以流域防洪、水资 源管理为建设重点，开展水工程安全、淤地坝、河湖管理保护等 业务应用系统建设，初步形成了“2+N”智能业务应用体系。 走进黄河防汛值班室，大屏幕上，一条被“复刻”至计算机的 “黄河”滔滔奔涌，清晰演示着洪水演进、滩区灾情损失情况，工 作人员犹如置身黄河岸边，在“云端”研判和商定调度方案。这个 防汛会商预演系统，让防汛监测、感知、巡查、指挥等环节一屏 掌控，实现省、市、县、班、点五级联防联动和“四预”模拟推演 的过程管理。 “在数字孪生黄河里模拟一场洪水的发生，观察洪水对工程 哪些部分造成了冲击，据此再对实体的原型黄河相应工程进行防 范或者处置。”数字孪生黄河建设负责人介绍说，“在这个过程中， 构建智能高效的监测感知网络，获取原型黄河的动态数据，是基 础，也是关键。” “你看，现在有 2200 人在线，85 个工程靠河，158 人进行了 现场巡查，上报了 309 个巡查日志。”河南河务局数字办负责人 打开河务通 App 后介绍说。据了解，这个将监测感知系统、应 用支撑系统、业务应用系统的海量数据汇集于手机端的河务通 App，已经成为河南河务局工作人员巡河使用的日常工具。 “叮咚！”收到河务通 App 的预警提醒，值班员小军马上打开 手机查看：“系统识别出管理 A 段以北疑似有较大漂浮物在移 动。”小军立即启动无人机复核现场，再将复核后的信息上传平 台，通过系列程序就完成了一次工程险情处置。 据小军介绍，远程巡航监测能及时发现并处置河道管理范围 内的水事违法行为，还能对灌区引水情况开展巡查，督查计量设 施及水量计量情况，预防出现无计量取水、无证取水及擅自改变 取水用途等违法行为，提高了灌区取用水监查和河道管理的效率。 “模型黄河”试验基地隶属于黄河水利科学研究院，已经成为 科技治黄的闪亮名片。经过 30 多年发展，该基地已建成水土流 失试验厅、水库试验厅、下游河道试验厅、黄河口试验厅以及基 础研究试验厅、水工试验厅、抗震实验室、抗磨实验室、综合实 验楼等一批基础科研设施，为洪水防御、重大水利工程建设论证、 河道整治、河口治理、水工程调度和水沙运动及河床演变规律探 索等提供物理参数，发挥支撑与引领作用。 “模型黄河”就是把黄河“放进”实验室。比如，利用“模型黄 河”开展洪水预演实体模型试验，为黄河防汛决策指挥和调整防 洪部署提供重要技术支撑；利用水土流失试验厅，开展典型黄土 丘陵区坡面水流侵蚀产沙的动力学机理模拟试验，为坡面水土保 持措施优化配置提供理论依据；利用小浪底库区试验厅，开展小 浪底水库淤积形态优选与调控试验，为小浪底水库优化运行找寻 方案。此外，黄河水利科学研究院自主研发的河工模型人工智能 地形制作设备，可实现高精度、高分辨率、大场景复杂模型三维 地形的快速制作；用水需求及水资源配置模型，能够精准预测黄 河流域灌区未来 10 天至 15 天的引黄灌溉需水量等等。 据介绍，黄河水利委员会现已基本形成水文预报、工程调度、 灾情评估、冰凌预报、河口治理等拥有自主知识产权的黄河模型 架构体系，同时开展流域特色人工智能模型和可视化模型建设， 构筑基于云服务的黄河水利模拟系统和知识模型，自主研发了耦 合水文、水动力、冰凌等多种模型于一体、安全可控的模型平台， 为流域统一治理提供了坚实支撑。 “黄河很美，将来会更美。”2024 年 9 月，习近平总书记在 甘肃省兰州市考察黄河时指出，要更加突出黄河治理的系统性、 整体性、协同性，推动构建上下游贯通一体的生态环境治理体系， 深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，提升流域生态系统 稳定性。 运用科技让三条“黄河”协同关联，已经成为保障黄河安澜的 重要手段，有力推动了沿黄人民生命财产安全防线的构筑。 材料 2 徐庄位于 F 市山青区海安路街道，历史上其“十字街”的商业 十分繁盛，是当时远近闻名的一个富庶小镇。21 世纪初，在城 市化浪潮中，大量流动人口涌入，私搭乱建使其环境每况愈下， 古镇风貌不再，逐渐沦为脏乱差的“城中村”。2024 年初，徐庄 开始推进“城中村”改造项目。 徐庄很有成为“网红”的特质：依托鹜岛，强调生态、生活、 生产“三生相融”，可以打造“生态智城”；鹜岛四面环水，保留休 闲码头，今后来一场环岛漫游，应该不是奢望；生态公园三面环 水，林间道路曲折有致，地势时有起伏，颇有野趣。 “我们这儿，