市财政局2026年理论学习中心组专题学习计划 2026年是“十五五”开局之年，也是我市财政事业高质量发 展的关键攻坚之年，做好本年度理论学习中心组专题学习工 作，对于引导全局领导干部筑牢思想根基、提升履职能力、推 动财政工作锚定目标、精准发力具有重要意义。为深入学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、省 委、市委关于理论学习的部署要求，紧扣财政部门核心职 能，聚焦资源型经济转型、民生保障提质、财政改革深化、风 险防控筑牢等重点任务，切实把学习成果转化为破解发展难 题、推动工作落实的实际成效，结合市财政局工作实际，制定 本专题学习计划。 一、2026年理论学习指导思想 2026年市财政局理论学习中心组专题学习，坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二 十届历次全会精神，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话 和重要指示批示精神，紧扣习近平总书记关于山西工作、财政 工作的重要论述，认真落实中国共产党第二十届中央纪律检查 委员会第五次全体会议、中央经济工作会议、全省财政工作会 议及市委市政府各项决策部署。坚持学思用贯通、知信行统 一，把强化理论武装与履行财政职能紧密结合，与推动我市资 源型经济转型发展紧密结合，与防范化解财政领域重大风险紧 密结合，与增进民生福祉紧密结合。聚焦“十五五”开局起 步，引导中心组成员坚定政治立场、强化责任担当、提升能力 本领，自觉运用党的创新理论指导财政实践、破解发展难 题，切实发挥财政作为国家治理基础和重要支柱的作用，统筹 推进财政收支管理、财税体制改革、民生保障提质、财经纪律 强化等重点工作，为谱写我市高质量发展新篇章提供坚实财政 保障。 二、2026年理论学习专题内容 围绕学习重点，结合财政工作实际，2026年理论学习中心组 专题学习设置14个专题，每个专题集中学习研讨不少于1次，确 保学深悟透、学以致用，切实把学习成效转化为履职尽责的实 际行动。 1.、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科 学体系和核心要义 深入学习《习近平谈治国理政》（第一至四卷）《习近平著 作选读》（第一、二卷），深刻领会习近平新时代中国特色社 会主义思想的时代背景、理论渊源、精髓要义、实践要求，准 确把握这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方 法，深刻认识其作为当代中国马克思主义、二十一世纪马克思 主义的重大意义。重点学习习近平总书记关于坚持和发展中国 特色社会主义的重要论述，关于实现中华民族伟大复兴中国梦 的重要论述，切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉、行动 自觉。结合市财政局工作实际，深刻把握这一思想对财政工作 的根本指引，始终把财政工作放到党和国家事业发展全局、放 到我市高质量发展大局中去谋划、去推进，坚持财政工作的政 治属性，把党的领导贯穿财政工作全过程各方面。通过系统学 习，进一步统一思想、统一意志、统一行动，引导中心组成员 始终坚守财政初心、践行财政使命，自觉用党的创新理论谋划 财政改革、破解财政难题、推动财政发展，确保财政政策制 定、财政资金分配、财政管理监督等各项工作始终沿着正确方 向前进，以财政高质量发展服务保障中国式现代化建设本地实 践。 2.、深入学习领会习近平总书记关于党的全面领导的重要论 述 认真学习习近平总书记《论坚持党对一切工作的领导》，深 入领会习近平总书记关于党的全面领导的重要论述，深刻认识 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、是中国特色社会 主义制度的最大优势，是做好财政工作的根本保证。深刻把握 坚持和加强党的全面领导的内涵要求，切实把党的领导落实到 财政工作的各领域各环节，坚决维护党中央权威和集中统一领 导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中 央保持高度一致。结合市财政局工作实际，深刻认识财政部门 作为重要的经济管理部门，必须旗帜鲜明讲政治，把政治建设 摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 重点学习党中央关于财政工作的决策部署，严格落实请示报告 制度，确保财政工作始终服从服务于党和国家工作大局，服从 服务于我市经济社会发展全局。通过专题学习，进一步强化中 心组成员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实 把党的领导融入财政收支管理、财税体制改革、民生保障等具 体工作，确保财政政策始终与党中央保持同频共振，以坚定的 政治担当推动党中央决策部署在财政领域落地生根、开花结 果。 3.、深入学习领会习近平总书记关于高质量发展的重要论述 深入学习习近平总书记关于高质量发展的重要论述，认真研 读《习近平总书记关于高质量发展重要论述摘编》，深刻领会 高质量发展的丰富内涵、核心要义和实践路径，深刻认识高质 量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代 财政工作的鲜明主题。重点学习习近平总书记在二〇二六年新 年贺词中关于“扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革开 放，推进全体人民共同富裕”的重要指示，深刻把握新发展阶 段、新发展理念、新发展格局对财政工作提出的新要求。结合 市财政局工作职能，深刻认识财政作为宏观调控的重要手 段，在推动高质量发展中肩负的重要职责，主动适应高质量发 展需求，优化财政资源配置，调整财政支出结构，强化财政政 策精准发力。聚焦我市资源型经济转型发展重点任务，加大对 科技创新、产业升级、绿色发展等领域的财政支持力度，推动 财政政策与产业政策、就业政策、环保政策协同发力，切实发 挥财政在推动高质量发展中的支撑保障作用。通过系统学 习，引导中心组成员牢固树立高质量发展理念，自觉把高质量 发展要求贯穿财政工作全过程，不断提升财政服务高质量发展 的能力和水平，为我市经济社会高质量发展注入强劲财政动 力。 4.、深入学习领会习近平总书记关于坚持以人民为中心的发 展思想 认真学习习近平总书记《论坚持以人民为中心》，深入领会 习近平总书记关于坚持以人民为中心的发展思想的丰富内涵和 实践要求，深刻认识人民立场是我们党的根本政治立场，财政 工作的出发点和落脚点是保障和改善民生、增进人民福祉。重 点学习习近平总书记关于民生工作的重要讲话和重要指示批示 精神，深刻把握“民生无小事，枝叶总关情”的深厚情怀，始 终把保障和改善民生作为财政工作的重中之重。结合市财政局 工作实际，深刻认识财政资金取之于民、用之于民，必须坚持 尽力而为、量力而行，统筹财力保障民生支出，持续优化民生 领域财政投入结构，重点支持教育、医疗、养老、就业、社会 保障等民生事业发展，着力解决群众急难愁盼问题，不断增强 人民群众的获得感、幸福感、安全感。认真落实各项民生财政 政策，严格规范民生资金管理，确保民生资金直达快享、精准 高效，切实把有限的财政资金用在刀刃上，用在为民办实事 上。通过专题学习，引导中心组成员牢固树立以人民为中心的 发展思想，始终坚守为民理财的初心使命，以扎实的财政工作 成效回应群众期盼，推动共同富裕取得实质性进展。 5.、深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论 述 深入学习习近平总书记《论全面深化改革》，深刻领会习近 平总书记关于全面深化改革的重要论述，深刻认识全面深化改 革是决定当代中国命运的关键一招，是推动高质量发展的根本 动力，也是破解财政发展难题的必由之路。重点学习习近平总 书记关于全面深化改革的总目标、总要求和重点任务，深刻把 握改革的系统性、整体性、协同性，自觉把财政改革融入全面 深化改革大局。结合市财政局工作实际，深刻认识财税体制改 革是全面深化改革的重要组成部分，必须聚焦财政领域重点难 点问题，坚定不移推进财税体制改革，不断完善现代财政制 度。重点推进预算管理一体化改革、税收征管体制改革、财政 转移支付制度改革等，优化财政资源配置效率，提升财政管理 规范化、科学化、精细化水平，激发财政发展内生动力。主动 适应改革发展新形势新要求，积极探索财政改革新思路新举 措，着力破解财政收支矛盾、地方政府债务管理、财政资金使 用效益等方面的难题，推动财政改革与经济社会发展相适应、 与国家治理体系和治理能力现代化相匹配。通过系统学习，引 导中心组成员强化改革意识、增强改革本领，以更大的决心和 力度推进财政改革，确保各项改革任务落地见效，以改革赋能 财政高质量发展。 6.、深入学习领会习近平总书记关于防范化解重大风险的重 要论述 认真学习习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论 述，深入研读《习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述 摘编》，深刻领会防范化解重大风险的重要意义、核心要义、 实践路径，深刻认识当前我国发展面临的风险挑战，增强忧患 意识、树立底线思维。重点学习习近平总书记关于防范化解财 政金融风险、地方政府债务风险的重要讲话和重要指示批示精 神，深刻把握财政领域风险防控的重点任务和工作要求，切实 增强防范化解财政领域重大风险的政治自觉和行动自觉。结合 市财政局工作实际，深刻认识财政部门作为风险防控的重要关 口，必须坚决扛起防范化解财政领域重大风险的政治责任，牢 牢守住不发生系统性、区域性财政风险的底线。重点加强地方 政府债务管理，严格规范政府债务举借、使用和偿还行为，健 全债务风险防控机制，推进债务化解工作，坚决遏制隐性债务 增量、稳妥化解隐性债务存量；加强财政收支运行监测分 析，强化重点领域风险排查，及时发现和处置财政运行中的风 险隐患；规范财政资金管理，强化财政监督检查，防范资金使 用风险。通过专题学习，引导中心组成员增强风险意识、提升 风险防控能力，以扎实有效的工作防范化解财政领域各类风 险，为我市经济社会平稳健康发展提供坚实财政安全保障。 7.、深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论 述 深入学习习近平总书记《论党的自我革命》，深刻领会习近 平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻认识全面从严治 党是新时代党的建设的鲜明主题，是推进党的建设新的伟大工 程的必然要求，也是做好财政工作的重要保障。重点学习习近 平总书记关于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建 设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争的重要论述，深刻把握 全面从严治党的战略方针和实践要求，切实把全面从严治党要 求贯穿财政工作全过程各方面。结合市财政局工作实际，深刻 认识财政部门掌握着财政资金分配权、管理权，是党风廉政建 设和反腐败斗争的重点领域，必须始终坚持严的主基调不动 摇，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。加 强财政系统党风廉政建设，健全完善内控机制，强化对财政权 力运行的制约和监督，坚决整治财政领域不正之风和腐败问 题；加强干部队伍作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的工作 作风，坚决反对形式主义、官僚主义。通过系统学习，引导中 心组成员坚定理想信念、严守纪律规矩，自觉履行全面从严治 党政治责任，筑牢拒腐防变思想防线，营造风清气正的财政政 治生态。 8.、深入学习领会习近平总书记关于山西工作的重要讲话和 重要指示批示精神 认真学习习近平总书记视察山西重要讲话、重要指示批示精 神，深入研读《习近平总书记关于山西工作重要讲话和重要指 示批示汇编》，深刻领会习近平总书记对山西工作的殷切期望 和战略部署，深刻认识山西在全国发展大局中的重要地位和作 用，准确把握山西高质量发展的方向路径和重点任务。重点学 习习近平总书记关于山西资源型经济转型发展、黄河流域生态 保护和高质量发展、乡村振兴、安全生产、民生保障等方面的 重要指示批示精神，深刻把握“努力在推动资源型经济转型发 展上迈出新步伐，奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇 章”的重大要求。结合市财政局工作实际，深刻认识我市作为 山西重要城市，在资源型经济转型发展中的责任担当，切实把 习近平总书记关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神转 化为推动财政工作的具体行动。聚焦我市资源型经济转型重点 任务，优化财政政策支持体系，加大对能源转型、产业升级、 生态保护等领域的财政投入；强化财政保障，推动乡村振兴战 略落地见效，改善农村生产生活条件；统筹财力支持安全生产 和生态环境保护，推动我市实现高质量发展。通过专题学 习，引导中心组成员切实提高政治站位，增强贯彻落实的政治 自觉和行动