某市水利局2025年度民主 生活会查摆问题整改方案 根据市委关于民主生活会整改工作的统一部署和要求，市水 利局党组紧扣2025年度民主生活会主题，广泛征求意见建议、 深入开展谈心谈话、认真查摆突出问题，深刻剖析问题根 源，明确了整改方向和具体举措。为扎实推进整改落实，确保 民主生活会取得实效，切实把整改成果转化为推动全市水利高 质量发展的强大动力，结合市水利局工作实际，制定本整改方 案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记 关于治水重要论述和对水利工作的重要指示批示精神，牢牢把 握新时代水利工作总基调，聚焦民主生活会查摆出的突出问 题、征求到的意见建议和相互批评指出的问题，坚持问题导 向、目标导向、结果导向相统一，以严的标准、实的作风、硬 的举措，逐项细化整改措施、明确整改责任、划定整改时 限，着力补短板、强弱项、破难题、提质效，切实把整改工作 与推动水利改革发展、保障水安全、改善水生态、服务民生福 祉紧密结合起来，以整改实效坚定政治忠诚、锤炼过硬作风、 提升履职能力，为全市经济社会高质量发展提供坚实水利支 撑，奋力谱写新时代全市水利事业发展新篇章。 二、整改目标 通过系统性、常态化、长效化整改，推动市水利局领导班子 及成员在思想认识上再提升、在政治能力上再锤炼、在党性修 养上再强化、在担当作为上再发力、在作风建设上再严实、在 廉洁自律上再从严，切实解决查摆出的各类突出问题。力争 到2025年底，政治忠诚更加坚定，政治判断力、政治领悟力、 政治执行力显著提升，坚决做到令行禁止、步调一致；党性修 养更加扎实，理想信念根基更加牢固，为民服务情怀更加深 厚；宗旨意识更加鲜明，群众急难愁盼水利问题得到有效解 决，党群干群关系更加密切；担当精神更加饱满，干事创业劲 头充分激发，水利高质量发展各项任务落地见效；管党治党责 任更加严实，作风建设持续向好，风清气正的政治生态更加巩 固；警示教育成效更加显著，党员干部纪律规矩意识明显增 强，拒腐防变思想防线更加牢固，真正实现“整改一个问题、 完善一套制度、规范一个领域、提升一项工作”的目标。 三、整改措施 （一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面 针对查摆出的政治理论学习与水利实践结合不够紧密、政治 能力与履职需求不够匹配、贯彻落实党中央治水决策部署不够 精准等问题，结合市水利局主要负责人工作职责，制定以下整 改措施： 1.深化理论武装铸忠诚，锚定治水方向明路径。坚持把学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任 务，带头落实“第一议题”制度，每月主持召开1次党组理论学 习中心组学习会，专题学习习近平总书记关于治水重要论述和 重要指示批示精神，全年开展专题研讨不少于6次，撰写学习心 得不少于4篇。建立理论学习与水利实践联动机制，每季度组 织1次“学思践悟”专题活动，带领班子成员和中层干部深入水 利项目一线、河湖治理现场，将理论学习成果转化为破解水资 源配置、水旱灾害防御、水生态保护等难题的具体举措。全年 组织开展水利政策理论培训不少于8场，覆盖全系统干部职 工1200人次以上，推动全系统干部职工深刻领悟“两个确 立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”，始终把水利工作置于党和国家事业发展全 局中谋划推进，确保治水工作始终沿着正确政治方向前进。 2.锤炼政治能力强担当，精准贯彻落实党中央部署。带头提 高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，每月专题研究1次党 中央治水决策部署贯彻落实情况，对照上级要求逐项梳理任务 清单、责任清单、时限清单，确保各项部署落地落细。建立重 大水利工作政治把关机制，对重大水利项目审批、水资源调 度、河湖长制落实等重点工作，主动从政治高度分析研判、统 筹推进，全年主持召开重点工作政治把关专题会议不少 于12次。加强政治能力提升培训，每半年组织1次全系统政治能 力专题培训，带头参与政治素质提升测试，推动班子成员和中 层干部不断提高把握政治方向、防范政治风险、推动工作落实 的能力。坚决杜绝贯彻落实上级决策部署“打折扣、搞变 通”现象，全年对上级部署的水利重点任务落实情况开展专项 督查不少于4次，确保完成年度水利投资87.71亿元、推进117项 重大水利项目建设等核心任务，以实际行动践行对党忠诚。 3.严守政治纪律筑防线，凝聚治水管水强大合力。带头严守 党的政治纪律和政治规矩，主持修订党组议事决策规则，明确 议事范围、程序和要求，全年主持召开党组会议不少 于24次，确保决策科学民主、规范有序。加强全系统政治纪律 教育，每季度组织1次政治纪律和政治规矩专题学习，通报违反 政治纪律典型案例，引导全系统干部职工知敬畏、存戒惧、守 底线。带头维护班子团结，坚持民主集中制，充分听取班子成 员意见建议，不搞“一言堂”，全年与班子成员谈心谈话不少 于12次，及时化解矛盾分歧、凝聚工作共识。建立政治生态研 判机制，每半年主持开展1次全系统政治生态研判，梳理问题、 分析根源、整改提升，推动形成心往一处想、劲往一处使、拧 成一股绳的治水管水合力，始终同以习近平同志为核心的党中 央保持高度一致。 （二）在带头固本培元、增强党性方面 针对查摆出的党性修养锤炼不够经常、理想信念教育不够深 入、党章党规党纪学习不够扎实等问题，结合市水利局主要负 责人工作职责，制定以下整改措施： 1.强化党性锤炼常态化，筑牢信仰之基。坚持把政治修养摆 在党性修养首位，带头落实党内政治生活制度，每年带头参加 双重组织生活不少于2次，主持召开民主生活会、组织生活会 各1次，严肃开展批评和自我批评，不走过场、不搞形式。建立 党性修养定期锤炼机制，每季度组织1次“党性锤炼日”活 动，带领党员干部重温入党誓词、学习党章党规、参观红色教 育基地，全年组织红色教育活动不少于4次，覆盖全系统党员干 部800人次以上。带头开展党性分析，每年撰写党性分析材料不 少于2篇，对照党章党规、初心使命，深入查摆自身党性修养方 面的问题，明确整改措施和时限，切实解决世界观、人生观、 价值观总开关问题，不断提升党性修养水平。 2.深化理想信念教育，凝聚奋进之力。带头以习近平新时代 中国特色社会主义思想凝心铸魂，主持制定全系统理想信念教 育年度计划，每月组织1次集中学习、每季度开展1次专题宣 讲，全年开展理想信念专题宣讲不少于6场。创新教育方式方 法，推动理想信念教育与水利实践深度融合，组织开展“治水 为民守初心、担当作为建新功”主题实践活动，带领党员干部 深入一线践行初心使命，全年组织主题实践活动不少于8次。加 强青年干部理想信念教育，带头与青年干部结对帮扶，每月与 青年干部谈心谈话不少于4次，引导青年干部坚定理想信念、扎 根水利一线，全年培养青年水利骨干不少于30名，为水利事业 发展注入新鲜血液，筑牢共产党人精神追求。 3.强化党章党规学习，规范言行之举。带头认真学习党章党 规党纪，主持开展全系统党章党规党纪学习教育活动，全年组 织专题学习不少于12次、知识测试不少于2次，确保全系统干部 职工党章党规党纪知晓率达到100%。带头遵守党章党规党 纪，严格按照党章规定履行职责、行使权力，每半年对照党章 党规开展1次自查自纠，及时整改存在的问题。建立党章党规执 行监督机制，带头监督班子成员和中层干部遵守党章党规情 况，全年开展党章党规执行情况专项检查不少于4次，对违反党 章党规的行为及时批评教育、严肃处理。引导全系统干部职工 始终用党性原则正心明道、修身律己，坚定理想信念、铸牢对 党忠诚、厚植为民情怀、纯正道德品质、保持清正廉洁，自觉 做党章党规的坚定执行者和忠实捍卫者。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面 针对查摆出的群众路线践行不够扎实、民主集中制执行不够 严格、权力运行规范不够到位等问题，结合市水利局主要负责 人工作职责，制定以下整改措施： 1.践行群众路线守初心，办好为民实事。带头敬畏人民，严 格落实“三下基层”制度，每月深入基层一线调研不少 于4天，全年深入乡镇（街道）村（社区）和水利项目一线调研 不少于48天，倾听群众呼声、了解群众需求。建立群众诉求台 账制度，对群众反映的农村供水、河湖治理、水旱灾害防御等 急难愁盼问题，逐一登记造册、分类施策、限时办结，全年解 决群众反映的水利类突出问题不少于60件，办结率达 到100%，群众满意度达到95%以上。推进城乡供水一体化建 设，全年谋划实施60处城乡一体化及规模化供水工程，解决横 山、靖边、定边三县区6854户22888人的直饮窖水问题，推动全 市农村供水水质达标率提升至95.41%，让群众喝上稳定达标自 来水，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。 2.严守组织原则强规范，凝聚工作合力。带头敬畏组织，严 格贯彻执行民主集中制，进一步完善党组议事决策规则，明确 重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等 事项的议事程序，全年主持召开党组议事决策会议不少 于24次，确保每项决策都经过充分酝酿、集体研究、科学决 策。带头执行领导班子议事决策规则，充分发扬民主，广泛听 取班子成员和中层干部意见建议，不搞独断专行、不搞“一言 堂”，全年征求班子成员意见建议不少于40条，采纳合理建议 不少于30条。加强组织观念教育，每季度组织1次组织原则专题 学习，引导全系统干部职工增强组织观念、服从组织安排、执 行组织决定，全年开展组织观念教育活动不少于4次，推动形成 上下同心、左右协同、齐抓共管的工作格局。 3.敬畏法纪底线筑屏障，规范权力运行。带头敬畏法纪，自 觉筑牢拒腐防变的思想堤坝，每月组织1次法律法规学习，全年 开展水利法律法规专题培训不少于8场，带头学习《中华人民共 和国水法》《中华人民共和国防洪法》等法律法规，不断提升 法治素养和依法履职能力。规范权力运行，主持修订市水利局 权力清单、责任清单，明确权力边界，健全权力运行监督机 制，对水利项目审批、资金使用、工程验收等重点领域和关键 环节，实行全程公开、全程监督，全年开展权力运行专项监督 检查不少于4次。坚决防止特权思想、特权现象，防治随意用 权、任性用权，带头遵守廉洁自律各项规定，每半年向党组和 上级纪委监委报告1次廉洁自律情况，主动接受组织和群众监 督，引导全系统干部职工知法、懂法、守法、用法，自觉用法 律约束言行、规范权力运行。 （四）在带头干事创业、担当作为方面 针对查摆出的政绩观树立不够牢固、担当作为意识不够强 烈、应对风险挑战能力不够充足等问题，结合市水利局主要负 责人工作职责，制定以下整改措施： 1.树立正确政绩观，推动水利高质量发展。带头树立和践行 正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进水利工 程建设、水资源管理、水生态保护等各项工作，坚决杜绝“重 形象、轻实效”“重建设、轻管理”等形式主义问题。聚 焦“十五五”良好开局，主持制定全市水利高质量发展年度计 划，明确重点任务、责任