在 XX 市乡村振兴工作指挥部全体会议暨市委 农村工作领导小组会议上的讲话 同志们: 今天,我们召开全市乡村振兴工作指挥部全体会议暨市委农 村工作领导小组会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中 全会精神以及中央、省委农村工作会议的决策部署,全面总结我 市 2025 年乡村振兴工作,分析当前面临的新形势新任务,研究部 署 2026 年重点工作。今年是“十五五”规划的开局之年,做好今 年的“三农”工作,对于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村 振兴、加快农业农村现代化步伐,具有承前启后、继往开来的重 要意义。刚才,各区市、国家级开发区汇报了过去一年的工作成 绩和今年的思路打算,几个特色产业协会的负责同志也分享了产 业发展的现状与思考,听了之后很受启发,也深感责任重大。总的 来看,2025 年全市上下同心协力,攻坚克难,乡村振兴各项工作取 得了新进展、新成效,为全市经济社会发展大局提供了有力支撑。 在此,我代表市委、市人大,向奋战在全市“三农”战线上的广大 干部群众,致以诚挚的问候和衷心的感谢! 下面,我讲几点意见。 一、肯定成绩,正视不足,在服务发展大局中把握乡村振兴新 方位 过去的一年,是“十四五”规划的收官之年,面对复杂严峻的 外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市各级各部门坚持 把解决好“三农”问题作为重中之重,推动农业农村发展呈现出 稳中有进、持续向好的良好态势。 一是粮食安全根基持续夯实。始终把保障粮食和重要农产品 稳定安全供给作为头等大事,严格落实粮食安全党政同责,有效遏 制耕地“非农化”、防止“非粮化”,深入推进撂荒地综合整治工 作,全年粮食播种面积和总产量均实现稳定增长,重要农副产品市 场供应充足、价格基本稳定,“米袋子”“菜篮子”保障有力。 二是现代农业质效稳步提升。产业结构调整优化步伐加快, 特色优势产业集群不断壮大。苹果、西洋参、无花果、茶叶等特 色产业的全产业链建设取得显著成效,品牌影响力和市场竞争力 进一步增强。农业科技创新与应用能力持续提高,智慧农业、绿 色农业发展模式得到有效推广,农业综合生产能力和经营效益迈 上新台阶。 三是乡村建设行动扎实推进。农村人居环境整治提升五年行 动圆满收官,乡村基础设施短板加快补齐,公共服务水平显著提高。 乡村治理体系不断完善,数字乡村建设试点工作深入开展,文明乡 风、良好家风、淳朴民风在广大农村蔚然成形,乡村社会保持和 谐稳定。 四是农民收入渠道有效拓宽。坚持把增加农民收入作为中心 任务,大力发展乡村富民产业,积极稳妥推进农业经营方式转变, 健全完善联农带农机制,农民群众的工资性、经营性、财产性、 转移性收入均实现同步增长。城乡居民收入差距持续缩小,广大 农民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可 持续。 在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我市“三农”工作发 展不平衡不充分的问题依然突出,全面推进乡村振兴仍然面临不 少挑战。比如,农业产业链条还不够长、不够优,精深加工和品牌 营销能力有待加强;农村一二三产业融合发展的深度和广度仍需 拓展,新的增长点培育尚需时日;城乡要素双向流动机制还不够健 全,人才、技术、资本下乡的瓶颈依然存在;部分基层党组织战斗 堡垒作用发挥不充分,乡村治理效能有待进一步提升。对于这些 问题,必须高度重视,坚持问题导向,在今后的工作中采取更加有 力的措施,切实加以解决。 二、提高站位,统一思想,在深刻领会战略意图中明确乡村振 兴新航标 党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大 复兴的宏伟蓝图,并明确指出“全面建设社会主义现代化国家,最 艰巨最繁重的任务仍然在农村”。进入“十五五”时期,外部环境 的复杂性、严峻性、不确定性上升,推动高质量发展还有许多卡 点瓶颈,构建新发展格局面临不少难点堵点。越是面对风险挑战, 越要稳住农业基本盘、守好“三农”基础。必须胸怀“国之大 者”,深刻认识和把握新时代新征程“三农”工作的战略定位和 历史使命。 第一,必须深刻认识到,推进乡村全面振兴是构建新发展格局 的“压舱石”。畅通国内大循环,潜力后劲在农村。农村拥有广阔 的市场空间和丰富的要素资源。全面推进乡村振兴,激活农村内 需潜力,不仅能够为经济发展提供持久动力,更能有效应对外部冲 击,增强我国经济的韧性和回旋余地。必须把农业农村作为扩大 内需的战略重点,统筹推进乡村产业发展、基础设施建设和公共 服务提升,促进农村消费提质升级,为构建以国内大循环为主体、 国内国际双循环相互促进的新发展格局提供坚实支撑。 第二,必须深刻认识到,加快农业农村现代化是实现高质量发 展的“动力源”。没有农业农村的现代化,就没有整个国家的现代 化。当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,为农业农村发展 带来了前所未有的机遇。必须把科技创新作为引领农业农村现代 化的核心驱动力,加快农业关键核心技术攻关,推动生物育种、智 慧农业、农机装备等领域取得新突破。同时,要用现代化理念建 设乡村,传承发展提升农耕文明,让农村成为安居乐业的美丽家园。 第三,必须深刻认识到,保障粮食和重要农产品安全是维护国 家安全的“生命线”。粮食安全是国家安全的重要基础。在当前 国际形势动荡、全球粮食供应链不确定性增加的背景下,把中国 人的饭碗牢牢端在自己手中,其极端重要性愈发凸显。必须始终 绷紧粮食安全这根弦,坚持藏粮于地、藏粮于技,全面落实耕地保 护制度,不断提升粮食综合生产能力,确保任何时候都产得出、供 得上、稳得住。 全市各级领导干部要深入学习贯彻党的二十届四中全会精 神,学深悟透中央、省委有关会议精神