市委指导组组长在参加市发改委领导 班子2025年度专题民主生活会时的讲话 同志们： 根据市委统一部署，今天，市委第三指导组全程列席了市发 改委领导班子2025年度专题民主生活会。会前，我们严格按照 《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要 求，认真审阅会议方案、班子对照检查材料和各位同志的发言 提纲，与市发改委主要负责同志、部分班子成员及中层干部深 入沟通，全面了解班子建设情况，全程指导会议筹备。刚 才，听了*同志代表班子作的对照检查，以及各位班子成员的个 人对照检查和相互批评，总体感到，这次民主生活会主题鲜 明、准备充分、查摆深入、批评坦诚、整改务实，完全符合中 央、省委和市委部署要求，是一次高质量、有实效的民主生活 会，达到了统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的预期 目的，充分体现了市发改委领导班子刀刃向内的自我革命精神 和务实担当作风。下面，我代表市委指导组，讲两个方面的意 见。 一、对本次专题民主生活会的总体评价 （一）会前筹备扎实细致，基础工作牢固坚实。市发改委党 组将开好本次民主生活会作为重要政治任务，严格遵循“团 结——批评—团结”方针，贯彻整风精神，扎实做好各项会前 准备，为会议顺利召开奠定坚实基础。一是理论学习深入透 彻。坚持把理论学习贯穿始终，采取党组理论学习中心组学 习、专题研讨、集中研学、个人自学相结合的方式，组织班子 成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十 届四中全会精神、习近平经济思想，以及党章党规、中央八项 规定精神和省委、市委工作部署，重点学习市委十三届七次全 会和全市经济工作会议要求，深刻领会我市“7+10+N”产业链 群、区域同城化发展等战略核心要义。班子成员结合分管工作 研讨交流、撰写心得，累计开展集中学习4次、专题研 讨2次，人均自学时长超30小时，切实把思想行动统一到上级决 策部署上来，政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到提 升。二是征求意见广泛充分。坚持开门纳谏，通过发放征求意 见函、召开座谈会、设置意见箱、线上问卷调查、走访基层等 多种方式，广泛征求市直部门、各县（区）发改委、重点企业、人大代 表、政协委员等各方面意见建议，重点聚焦经济运行、重大项目、产业升级、区域 同城化、营商环境等热点难点问题。累计发放函件120份，召开座谈会8场，收集意 见建议86条，梳理形成23项清单，如实反馈给班子及成员，为查摆问题提供重要参 考。三是谈心谈话坦诚深入。严格落实“四必谈”要求，党组书记与班子成员、班 子成员之间、班子成员与分管科室负责人、班子成员与支部党员代表，开展谈心谈 话42人次。大家敞开心扉、推心置腹，交流思想、沟通工作，指出不足、交换意 见，围绕重大项目推进、产业培育等难点问题达成共识，化解思想隔阂、凝聚工作 合力，为批评与自我批评营造良好氛围。四是对照检查深刻务实。班子和成员紧扣 会议主题，结合征求意见、谈心谈话情况，严格对照“五个带头”要求，把自己、 职责、工作摆进去，深入查摆问题、深挖思想根源。班子对照检查材料由党组书记 牵头撰写，修改完善5次；成员亲自撰写发言提纲，杜绝代写代笔，材料内容完整、 言之有物，问题准、根源深、措施实，体现了自我革命精神和务实态度。 （二）查摆问题全面精准，靶向定位清晰明确。市发改委领 导班子和成员坚持问题导向，聚焦发改工作重点难点，全面精 准查摆突出问题，靶向性强，体现了自我审视、自我提升的自 觉。在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，班子查摆理论 学习与实践结合不紧密，“学用脱节”，运用新发展理念谋 划“十五五”规划、破解经济堵点能力不足；贯彻上级决策部 署存在“温差”“落差”，区域同城化、黄河流域生态保护等 重大战略推进力度不够；意识形态阵地管理薄弱，常态化排查 研判机制不健全。成员也查摆了政治敏锐性、判断力不 足，“求稳怕乱”、推进工作主动性不够等问题。在带头固本 培元、增强党性方面，班子剖析党性修养锤炼不经常，成员参 加双重组织生活不规范，批评与自我批评流于形式；宗旨意识 不牢固，基层调研“走马观花”，全年成员平均调研不 足60天，成果转化不足40%；斗争精神不强，存在“好人主 义”，部分问题长期未解决。成员也查摆了党性锻炼不自觉、 服务群众回应不及时等问题。在带头敬畏人民、敬畏组织、敬 畏法纪方面，班子查摆纪律规矩意识淡化，存在重业务、轻廉 政倾向；制度执行不严，内部管理制度不完善，项目审批、资 金拨付等重点领域廉政风险防控不健全；干部教育管理不 严，警示教育不经常，部分干部纪律松散、作风不实。成员也 查摆了项目审批监管不严、干部教育提醒不到位等问题。在带 头干事创业、担当作为方面，班子直面难点，查 摆“7+10+N”产业链群培育缓慢，千亿级集群未形成；566个省 市重点项目中32个未按时开工、28个进度滞后；投融资、要素 市场化配置等改革推进缓慢；惠企政策宣传不到位，惠及企业 不足80%，企业融资难等问题未有效解决。成员也查摆了重大项 目协调不力、产业升级思路不开阔等问题。在带头扛起管党治 党责任方面，班子反思主体责任压力传导递减，党组书记第一 责任人、成员“一岗双责”落实不扎实；形式主义、官僚主义 仍有残余，基层迎检负担重，存在“纸面落实”；干部队伍专 业素养不足，存在“本领恐慌”，选拔考核、激励约束机制不 完善；党风廉政建设与业务融合不深，廉政风险防控不健全。 成员也查摆了分管科室廉政教育不足、自身作风拖沓等问题。 （三）批评与自我批评严肃认真，“辣味”十足成效明显。 班子和成员严格按照“团结—批评—团结”方针，贯彻整风精 神，开展积极健康的思想斗争，批评有“辣味”，达到“红脸 出汗、排毒治病”的目的。自我批评时，大家实事求是、直面 问题，不遮掩、不回避，把自己和职责摆进去，见人见事见思 想。如*同志反思推动区域同城化发展担当不足、攻坚克难勇气 不够；*同志查摆项目审批“重审批、轻监管”；*同志剖析理 论学习被动应付、学用脱节，均体现了自我革命勇气和务实态 度。相互批评时，大家出于公心、直截了当，不搞“好人主 义”，既指出具体问题，又提出改进建议，客观中肯、切中要 害。如针对重大项目推进不力，建议强化统筹协调、健全推进 机制；针对服务企业不到位，建议深入调研、加快惠企政策落 实；针对改革创新不足，建议借鉴先进、大胆探索。成员均虚 心接受批评、主动认领，体现了闻过则改的自觉，达到增进团 结、改进工作的目的。 （四）整改措施具体务实，操作性强切实可行。班子和成员 坚持问题、目标、结果导向相统一，针对查摆问题和批评意 见，结合发改工作实际，制定具体整改措施，明确目标、时限 和责任，体现了“即知即改、立行立改”的态度。在强化政治 引领方面，持续深化理论武装，每月1次集中学习、每季度1次 专题研讨；聚焦重大战略成立专班，加大推进力度；健全意识 形态排查研判机制，每季度开展1次警示教育；锤炼政治能 力，始终与党中央保持高度一致。在强化党性修养方面，规范 双重组织生活，成员带头参加支部活动；健全基层调研机 制，成员每月调研不少于5天，成果转化达60%以上；摒弃“好 人主义”，敢于动真碰硬解决突出问题。在敬畏法纪方面，每 季度开展1次廉政警示教育；修订内部管理制度，细化重点领域 监管，健全廉政风险防控；严格干部教育管理，及时处置苗头 性问题。在担当作为方面，聚焦“7+10+N”产业链群，加快千 亿级集群建设，2026年战略性新兴产业占规上工业比重达20%以 上；健全项目推进机制，2026年重点项目开工率100%、竣工 率85%以上；深化重点领域改革，推出创新举措；加强惠企政策 宣传，2026年惠及企业达90%以上；健全经济运行调度机制，确 保平稳向好。在管党治党方面，压实“两个责任”，推动压力 层层传导；整治形式主义、官僚主义，减轻基层负担；加强干 部培训，完善选拔考核机制；推动党风廉政建设与业务融 合，营造风清气正氛围。各位成员也制定了个人整改清单，做 到问