2024年公务员福建联考《申论》题 （省市卷） 一、注意事项 1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。 考试时限为150分钟。总分100分。 2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的 钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用 2B铅笔将准考证号对应的数字涂黑。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区 域内作答，超出答题区域的作答无效。 4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要 求作答的不得分。 5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员 宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草 稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开 后，方可离开考场。 严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 材料1 “总有一天，水可以被电解为氢和氧，并用作燃料……成为 供暖和照明的无限能源。”经过一个半世纪，科幻小说《神秘岛 》中描述的场景正在成为现实。 在A市兴嘉港，白、蓝、绿相间的“小清新”氢能重卡来回 穿梭，排出的尾气变成了水蒸气……“与柴油车相比，氢能重卡 每次加注氢气燃料最快只需5分钟，加满能跑400公里。”A市兴 嘉港港务有限公司相关负责人说，一辆氢能重卡每年可减少碳排 放量2600多吨，目前兴嘉港投入运行的氢能重卡有近百台，预计 到2025年末将有近1000台氢能重卡物流车投入使用。 除了氢能重卡，A市已开通全市首条跨行政区域氢能公交线 路，氢能船舶正式投入内河运输……一个个搭载氢能“绿心”的 应用场景正在A市不断拓展。 “我们发展氢能产业具有得天独厚的优势。”A市李副市长 说。位于A市的国家级化工新材料园区，原本就集聚着化嘉能源、 江三化工、泓华新材料等一大批化工企业，不仅塑造了聚碳酸酯 、环氧乙烷、有机硅等5个走在国际前沿的特色产业板块，每年 更是有近10万吨的工业副产氢产量。 “化工产业的资源环境约束不断加大，产业转型升级势在必行 。”李副市长说，“‘氢’装前行，是立足全市实际的战略选择 ，更是高质量转型发展的大势所趋。”2018年，A市抢抓氢能发 展窗口期，切入“新赛道”，打造产业转型升级的新增长点，先 后出台氢能产业规划、氢能产业发展扶持政策，从多个方面为氢 能产业项目招引、孵化提供整体配套服务。 A市谋定而动，一连串行动让氢能产业开始“落地生根”： 2021年初，完成1.4平方公里氢能产业园专项规划；4月，携手多 家民营企业共同出资成立氢能产业发展平台公司；7月，成为全 省氢能产业发展首批试点城市，参与起草氢能产业发展相关政策 文件；9月，联合国家和省市有关单位组建5亿元氢能母基金和20 亿元氢能产业培育基金，启动产业园一期“氢能科技园”建设； 次年，与多所高校合作共建的氢能安全和运用研究中心在氢能科 技园落地…… 近几年，A市围绕产业链、创新链、应用链，全力抓好氢能 项目招引和推进，推动氢能装备制造企业集聚，深化氢能应用场 景。泓华新材料一期的丙烷脱氢项目是氢能产业链上游项目，每 年可生产45万吨丙烯，还能产出1.6万吨工业副产氢。“在市氢 能产业链党建联建机制的‘牵线搭桥’下，我们已和盛合硅业、 谷岩气体等企业合作，每年通过管道输送氢气约2500吨，实现了 氢能产业链的延链强链。”泓华新材料高总经理说，“我们也在 积极开拓工业用氢装置、氢气发电、固态储氢、氢气充装等新市 场。” 凭借深厚的产业优势、清晰的产业定位，A市目前已吸引了 锦美氢能科技、盘动电气、沐优氢瓶、云量双极板在内的大批氢 能产业项目落户，其中不乏全球行业龙头企业项目、高端制造业 外资项目。目前，投资50亿元的锦美氢能科技氢动力总成车间已 经正式投产，年产5000套燃料电池电堆和系统总成；氢能安全和 运用研究中心与一批产业链上游企业开展了系列氢气综合利用 项目…… 日前，省发改委、省能源局、省住建厅联合制定全省加氢站 发展规划，提出了加强氢源保障、推进加氢站和储运基础设施等 多项重点建设任务。“接下来，我们将围绕氢燃料电池的上下游 产业链，重点招引‘八大零部件’关键企业，孵化一批质子交换 膜、催化剂、碳纸等氢能关键项目，培育一批优质的加氢、运氢 、储氢装备配套企业。”李副市长表示，未来在龙头企业、核心 平台引领带动下，A市将初步形成以“氢燃料电池电堆——膜电 极——双极板——质子交换膜”为重点的氢燃料电池核心产业链 ，全力助推区域经济高质量转型发展。 材料2 “能不能针对老年人开展一些通俗易懂的反诈宣传？”“我 们不在父母身边，有人帮老人理发吗？”“能否在社区组织大家 一起下棋，玩一玩？” 2023年9月，光华街道各社区在征集民意过程中发现，大家 最关心的还是居民“身边那点事”。在光华街道辖区，有60岁以 上老人占比超过50%的“银发社区”——老厂社区，也有成立两 年多的“年轻社区”——乐天社区……街道党工委高书记坦言， 各社区既面临缺钱、缺人、缺资源等现实困难，又存在居民参与 自治的积极性不高、邻里关系疏远、矛盾纠纷多等突出问题。 为此，光华街道创新社区治理模式，以党建统领为基础，发动 多方力量共同参与社区管理与服务，在所辖8个社区探索推行“ 社区合伙人”制度。“所有愿意参与社区共建共治、愿意为社区 发展作贡献的个人或群体，都可以成为‘合伙人’。” “真没想到大家这么热情。”高书记激动地说。在她展示的 一份“社区合伙人”名单中，既有退役运动员等“个人合伙人” ，也有像友好社会工作服务中心这样的“社会组织合伙人”，更 有包括老厂商会等在内的“商企合伙人”。 高书记介绍，各社区通过发放居民需求调查问卷，梳理社区 内有特殊需求或共同需求较为强烈的事项，以项目化运作为主要 方式，陆续开展公共服务、文化教育、矛盾调处以及助残扶困在 内的十大服务项目。项目“张榜”后，老厂商会党支部率先“揭 榜”。“既然‘揭榜’了，咱就得出实招。你看，我们把老厂商 会的传达室改成了‘光华红’党建会客厅，现在这儿可热闹了！ ”老厂商会党支部负责人介绍说，昔日闲置的传达室，如今已成 为政务便民快捷区、