廉政党课：以清醒坚定之姿守江河安澜之责 同志们： 在2026年春节即将来临之际，我们召开市水利局机关廉政警示教育大会，这既 是深化全面从严治党、加强党的纪律建设的必然要求，也是针对节日特点、敲响廉 洁警钟、营造风清气正节日氛围的重要举措。水利工作关乎国计民生，守护江河安 澜是我们肩负的神圣职责。这支队伍的纯洁性、纪律性，直接关系到水利事业高质 量发展，关系到人民群众的切身利益。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上 深刻指出，要“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革 命进行到底”。这为我们持续深入推进党风廉政建设指明了方向、提供了遵循。今天 这次党课，旨在结合水利工作实际，通过理论阐释、案例剖析、路径探讨，引导大 家进一步筑牢思想防线、严守纪法底线，以忠诚干净担当的政治本色，迎接新春佳 节，护航水利事业行稳致远。 一、固本培元，筑牢拒腐防变的思想堤坝 深刻认识“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”，必须从思想根 源着手，持续巩固拓展学习教育成果，补足精神之钙，筑牢信仰之基，把稳思想之 舵。习近平总书记在多个场合反复强调：“思想上的滑坡是最严重的病变”。对于我们 水利系统的党员干部而言，只有理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自 觉，才能在形形色色的诱惑和考验面前保持定力，确保水利工程安全、资金安全、 干部安全。因此，我们必须将强化理论武装、坚定理想信念作为终身课题，常抓不 懈，切实解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，从思想深处拧紧廉洁从政 的“螺丝”。 （一）坚定理想信念，补足共产党人精神之钙 理想信念是共产党人的政治灵魂和精神支柱。精神上“缺钙”，就会得“软骨 病”，就容易在各种考验面前败下阵来。对于水利战线的党员干部，坚定理想信念具 有特殊而重要的现实意义。一是要深刻理解理想信念的时代内涵与实践要求。在新 时代背景下，坚定理想信念，核心在于深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做 到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度 一致。具体到水利工作，就是要不折不扣贯彻落实党中央关于治水兴水、生态文明 建设、国家水安全等一系列重大决策部署，将个人的价值追求融入新时代水利改革 发展的宏伟蓝图之中。这要求我们必须持续深入学习党的创新理论，特别是习近平 总书记关于治水的重要论述和关于党的自我革命的重要思想，掌握贯穿其中的立场 观点方法，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是要清醒认识理想 信念动摇的现实危害与根源。理想信念的滑坡是最危险的滑坡。从水利系统查处的 案件看，一些干部之所以走上违纪违法道路，根子就在于理想信念这个“压舱石”发生 了动摇。他们或是对理论学习浅尝辄止，导致信仰迷茫、精神迷失；或是价值观扭 曲，将手中掌握的水利项目审批权、资金分配权、工程建设管理权视为谋取私利的 工具；或是宗旨意识淡薄，忘记了水利为民的初心，将个人利益凌驾于公共利益之 上。这些问题的发生，警示我们必须时刻警惕理想信念淡化、弱化的风险。三是要 将坚定理想信念体现于履职尽责的生动实践。坚定的理想信念不是空洞的口号，必 须付诸实际行动。对水利人而言，就是要将其转化为推动新阶段水利高质量发展的 强大动力和具体行动。要胸怀“国之大者”，聚焦保障水安全、保护水生态、发展水经 济、改善水民生等重点任务，勇于担当，善于作为。要在推动重大水利工程建设、 强化河湖管理保护、提升水旱灾害防御能力、深化水利“放管服”改革等具体工作 中，检验理想信念的坚定性，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关 头豁得出来，用实际行动诠释对党的忠诚、对水利事业的热爱、对人民群众的责 任。 （二）严守纪律规矩，划清公与私的鲜明界限 党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统 一、完成党的任务的保证。纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。水利部门掌 管着大量的公共资源、项目和资金，廉政风险点多面广。只有将纪律规矩挺在前 面，用严明的纪律管住权力运行的各个环节，才能有效防范廉政风险，确保水利事 业健康发展。一是要全面系统学习掌握党纪法规。新修订的《中国共产党纪律处分 条例》是管党治党的重要基础性法规。全体水利党员干部必须逐章逐条学、联系实 际学，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么。要重点学习政 治纪律和政治规矩，确保在水利工作中始终坚持正确的政治方向；深入学习组织纪 律，严格执行民主集中制、请示报告制度；严守廉洁纪律，做到清正廉洁；遵守群 众纪律，维护群众在水资源、水环境、水安全方面的合法权益；落实工作纪律，力 戒形式主义、官僚主义；重视生活纪律，培养高尚道德情操。通过深入学习，使党 纪真正内化于心、外化于行。二是要准确理解把握纪律的刚性约束与行为底线。党 的纪律是“带电的高压线”，是不可触碰的底线、红线和生命线。在水利工作中，要特 别警惕和防范利用水利工程项目搞利益输送、在水利行政审批中吃拿卡要、在水利 资金使用上虚报冒领、在河湖监管中失职渎职等违纪违法行为。要深刻认识到，公 与私的界限一旦模糊，纪律的防线一旦失守，就可能滑向违法犯罪的深渊。必须时 刻保持清醒头脑，知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生 活。三是要自觉将遵规守纪融入日常工作生活。严守纪律规矩，贵在自觉，重在平 常。水利系统的党员干部，无论职务高低、岗位差异，都要把自己摆进去，从小事 小节上加强修养，从一点一滴中砥砺品质。在项目论证、招标投标、质量监督、资 金拨付、执法检查等关键环节，要严格按制度、按程序、按规矩办事，坚决杜绝“人 情工程”“关系项目”。在“八小时之外”，也要严格约束自己的操守和行为，净化社交 圈、生活圈、朋友圈，防止被“围猎”，确保权力不越轨、不任性。要主动接受组织监 督、群众监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。 （三）弘扬优良作风，密切党同人民群众的血肉联系 党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。水利工作与人民 群众生产生活息息相关，作风好坏直接影响党群干群关系，影响水利行业形象。新 征程上，水利改革发展任务艰巨繁重，更需要发扬党的优良作风，以过硬作风赢得 群众信任、推动工作落实。一是要持之以恒纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。 要清醒看到，“四风”问题具有顽固性、反复性，隐形变异行为潜滋暗长。在水利系 统，有的可能表现为调研“走马观花”、检查“蜻蜓点水”，不解决实际问题；有的可能 是在服务群众、服务基层时“门好进、脸好看、事难办”；有的是在落实上级部署 时，照搬照抄，缺乏结合水利实际的有效举措。这些问题损耗水利发展效能，侵蚀 党的执政根基。必须保持定力，常抓不懈，对歪风邪气露头就打，对形式主义、官 僚主义新表现精准施治，推动作风建设常态化长效化。二是要大兴调查研究，践行 党的群众路线。水利工作专业性强、涉及面广，必须坚持从群众中来、到群众中 去。要聚焦水旱灾害防御短板、水资源优化配置难点、河湖生态保护修复重点、农 村供水保障痛点等，深入基层、深入工程一线、深入用水户，听真话、察实情、寻 实策。要畅通群众反映水利问题的渠道，认真对待群众信访、投诉和建议，将群众 满意度作为衡量水利工作成效的重要标准。在制定水利规划、设计水利工程、出台 水利政策时，要充分听取群众意见，使水利发展成果更多更公平惠及全体人民。三 是要力戒奢靡享乐，永葆艰苦奋斗政治本色。水利工程往往是百年大计，投资巨 大。作为水利工作者，必须带头厉行节约、反对浪费，把有限的资金用在刀刃 上，提高水利投资效益。要坚决反对讲排场、比阔气，反对公款吃喝、公款旅游等 行为。要传承水利行业艰苦奋斗、无私奉献的优良传统，在推进重大水利工程建 设、防汛抗旱抢险救灾等急难险重任务中，冲锋在前，吃苦在前，以奋发有为的精 神状态和“严、细、深、实、快”的工作作风，创造经得起实践、人民和历史检验的业 绩。 （四）永葆清廉本色，守住共产党人的精神家园 清正廉洁是共产党人安身立命之本，是为官从政的底线。水利部门不是“清水衙 门”，同样面临各种诱惑和考验。只有始终保持清正廉洁的政治本色，才能挺直腰杆 抓工作，理直气壮干事业。一是要加强党性修养和道德修养。廉洁源于党性，止于 至善。水利党员干部要自觉加强党性锻炼，不断提高党性觉悟，涵养富贵不能淫、 贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。要明大德、守公德、严私德，注重家庭家教 家风建设，管好自己、管好家人、管好身边工作人员。要从中华优秀传统文化、革 命文化、社会主义先进文化中汲取廉洁养分，培养健康的生活情趣，保持高尚的精 神追求，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是要正确看待和运用手中权力。要深刻 认识到，水利部门掌握的权力是党和人民赋予的，只能用来为党分忧、为国干事、 为民谋利，决不能异化为谋取私利的工具。要树立正确的权力观、地位观、利益 观，始终保持对权力的敬畏感，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。 在水利项目审批、水利资金分配、水利执法监管等方面，要坚持原则、秉公办 事，坚决防止权力寻租、利益交换。三是要构建亲清统一的新型政商关系。水利工 程建设、运行管理、技术服务等环节，与市场主体打交道较多。必须把握 好“亲”与“清”的辩证关系。既要主动服务企业，优化水利营商环境，支持合法合规的 水利建设市场主体参与水利发展，又要坚守廉洁底线，界限分明、关系清白。不得 利用职权或影响力为亲属、身边工作人员或其他特定关系人谋取不正当利益，不得 接受可能影响公正执行公务的宴请、礼品、礼金等，做到“亲”不逾矩、“清”不远 疏，共同维护水利市场公平竞争秩序和行业清风正气。 二、以案为鉴，深刻汲取违纪违法典型案例教训 前事不忘，后事之师。反面典型是最鲜活的教材，也是最有力的警示。近期播 出的电视专题片《一步不停歇半步不退让》，深刻剖析了近年来查处的一些典型案 例，其中不乏与资源、工程、审批等领域相关的违纪违法问题，对我们水利系统具 有极强的现实针对性和警示教育意义。这些案例警示我们，党风廉政建设和反腐败 斗争形势依然严峻复杂，必须始终保持清醒头脑，绝不能有松劲歇脚、疲劳厌战的 情绪。习近平总书记强调，“要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、 知敬畏”。我们观看专题片、剖析典型案例，目的就是要从中汲取深刻教训，引以为 戒，举一反三，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照检视，防 微杜渐。 （一）深刻剖析思想蜕变的根源与轨迹 专题片中的腐败分子，无一不是从思想“总开关”松动开始的。他们有的理想信念 丧失，精神“缺钙”，导致世界观、人生观、价值观扭曲；有的理论学习流于形式，对 党纪国法缺乏敬畏，心中无戒；有的宗旨意识淡薄，忘记了权力来自人民，将公权 力异化为个人牟利的工具。具体到水利行业风险领域，这种思想蜕变往往与特定的 工作环境和权力特征相关。例如，长期从事水利工程审批、资金管理的干部，如果 放松思想改造，就可能逐渐将国家赋予的监管职责视为“支配资源”的特权，在“围 猎”中从战战兢兢到心安理得，最终滑向深渊。又比如，负责河湖执法、水政监察的 干部，如果理想信念不坚定，就可能将执法权“商品化”，搞选择性执法、人情执 法，甚至与监管对象沆瀣一气。我们必须清醒看到，思想防线一旦失守，纪律底 线、法律红线就形同虚设。水利系统的每一名党员干部，都必须把坚定理想信念作 为终身课题，常修常炼，信一辈子、守一辈子，防止在日益复杂的斗争中迷失方 向，在各种诱惑考验面前败下阵来。要持续强化理论武装，学深悟透党的创新理 论，掌握其核心要义和实践要求，真正用以武装头脑、指导实践、推动工作，筑牢 信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。 （二）透视权力运行失控的环节与风险 专题片揭示，权力失去制约和监督必然导致腐败。水利系统掌握着项目审批、 资金安排、工程监管、行政执法、资源调配等重要权力，这些权力运行的关键环 节，往往是廉政风险的高发区。一是项目决策与审批环节。水利项目投资大、周期 长、专业性强，从规划立项、可行性研究、初步设计到施工许可，链条长、环节 多。如果决策不科学、不民主，审批不透明、不规范，就容易被“钻空子”，产生“人 情项目”“条子工程”，甚至发生权钱交易。二是招标投标与合同管理环节。这是腐败 易发多发地带。围标串标、明招暗定、违规干预、泄露标底、签订“阴阳合同”等问 题，不仅导致国家资金损失，更破坏市场公平，影响工程质量。三是资金使用与监 管环节。水利建设资金、运行维护资金、移民后扶资金等数额庞大，流向分散。如 果预算编制不科学、执行不严