在市市场监督管理局机关2026年全 体干部政绩观教育大会上的党课讲稿 同志们： 今天我们召开全局干部政绩观教育大会，具有重要而深刻的 意义。当前，我国正处在推动高质量发展、推进中国式现代化 的关键时期，市场监管工作面临新形势、新任务、新挑战。我 们的工作，连接市场主体、关乎群众利益、影响发展环境，每 一项执法、每一次服务、每一份监管，实质上都是在书写我们 的“政绩单”。政绩观正确与否，不仅决定我们工作的方向与 质量，更关系到市场秩序的健康、营商环境的优劣和人民群众 的获得感。习近平总书记深刻指出，“树立和践行正确政绩 观，起决定性作用的是党性。”只有党性坚强、摒弃私心杂 念，才能保证政绩观不出偏差。全体干部必须深刻认识到，在 市场监管领域树立和践行正确政绩观，是履行核心职能、服务 发展大局、守护民生底线的根本要求，是必须答好、必须答优 的时代考卷。下面，我围绕这一主题，谈三点意见。 一、深刻把握核心要义，校准政绩创造的价值坐标 政绩观是世界观、人生观、价值观在履职尽责中的集中体 现。树立和践行正确政绩观，首先要从思想根源上解决好“政 绩为谁而树、树什么样政绩、靠什么树政绩”这三个根本性问 题。市场监管工作政治性强、政策性强、专业性强，我们的政 绩必须建立在坚实的党性原则和科学精神之上，必须经得起历 史、实践和人民的检验。这要求我们必须在价值立场、内涵标 准、实践方法三个维度上进行深刻的自我检视与校准。习近平 总书记强调：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政 绩。”这为我们指明了创造政绩的根本出发点和最终落脚点。 全体干部要自觉用这一根本标尺衡量一切工作，确保我们的追 求始终与党的宗旨、人民的期盼同频共振。 （一）站稳人民立场，政绩之本在于为民 正确政绩观的基石，在于始终坚持人民至上。对于市场监管 部门而言，“人民”是广大消费者，是千千万万的市场主 体，是关乎国计民生的各行各业从业者。我们的政绩，绝不能 是孤芳自赏的内部循环，更不能是追求轰动效应的表面文 章，而必须是人民群众能够切身感受到的安全、公平与便利。 要深刻认识到，守护好老百姓“舌尖上的安全”、“针尖上的 安全”，维护好公平竞争的市场秩序，解决好消费者“天大的 小事”，就是最实在、最温暖的政绩。必须坚决反对那种脱离 群众、忽视民生，甚至损害群众利益换取所谓“增长”或“亮 点”的错误倾向。要把人民群众的满意度、市场主体的获得 感、消费环境的放心度，作为衡量我们工作成效的最高标准。 这意味着，我们的政策制定要倾听民声，监管执法要体现温 度，服务举措要直击痛点。只有将“人民”二字深深镌刻在政 绩观的灵魂深处，我们的工作才能获得最广泛、最牢固的群众 基础，我们的政绩才能拥有最持久、最旺盛的生命力。要始终 牢记，市场监管的权力来自人民，必须用来服务人民，任何偏 离这一轨道的“政绩”，无论包装得多么华丽，都是无本之 木、无源之水，最终必然被历史和人民所抛弃。 （二）把握科学内涵，政绩之要在于务实 正确政绩观的核心，在于深刻理 解“实”与“虚”、“显”与“潜”、“近”与“远”的辩证 关系。市场监管工作具有很强的专业性和系统性，其成效往往 既有立竿见影的“显绩”，更有打基础、利长远的“潜绩”。 必须坚持实事求是、尊重规律，追求实实在在、没有水分、符 合高质量发展要求的工作成果。要坚决杜绝急功近利、好大喜 功，不搞脱离实际、违背规律的“形象工程”、“政绩工 程”；要坚决反对“材料政绩”、“数字政绩”，严防统计数 据造假、工作成效注水。在优化营商环境工作中，我们的政绩 不仅体现在登记注册时间的数字缩短上，更体现在企业全生命 周期感受到的制度性交易成本的真正降低，体现在市场主体活 力的持续迸发上。在守护安全底线工作中，我们的政绩不仅体 现在查处案件数量的增长上，更体现在风险预防机制的完善、 安全治理能力的提升和事故隐患的根本性减少上。这就要求我 们，既要狠抓当前，着力解决市场运行中的突出矛盾和群众反 映强烈的热点问题，创造“看得见”的业绩；也要立足长 远，扎实推进市场监管体系和监管能力现代化，健全长效机 制，甘于做铺垫性的工作，敢于抓未成之事，为市场经济的长 期健康稳定发展夯实根基。要深刻理解，真正的、经得起检验 的政绩，必然是“显绩”与“潜绩”的有机统一，是当前效应 与长远效益的协调兼顾。 （三）掌握正确方法，政绩之成在于笃行 正确政绩观的实现，离不开科学的思想方法和工作方法。习 近平总书记要求：“干事创业一定要树立正确政绩观，做 到‘民之所好好之，民之所恶恶之’。”这不仅是价值立 场，也是根本工作方法。在市场监管领域践行正确政绩观，必 须坚持系统观念、守正创新、问题导向。要善于运用系统思维 统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序、国内和国际等多 重目标，实现多元目标的动态平衡与优化。要恪守监管为民、 执法公正的“正”，同时积极探索智慧监管、信用监管、协同 监管等“新”路径，不断提升监管的效能和预见性。要坚持从 实际问题出发，哪里矛盾和问题突出，就聚焦哪里发力，把解 决真问题、真解决问题作为创造政绩的突破口。要力戒形式主 义、官僚主义，不搞“一刀切”式的简单粗暴监管，不搞“层 层加码”式的运动式执法。我们的工作成效，应体现在市场竞 争环境是否更加公平有序，市场创新活力是否得到有效激 发，消费信心是否持续提振，安全底线是否牢牢守住。这要求 我们深入调研、精准施策、持续用力、久久为功。必须明 白，政绩是干出来的，不是喊出来的；是脚踏实地奋斗的结 果，不是投机取巧能获得的。只有掌握并运用好科学的方法 论，我们的努力才能转化为符合规律、顺应时代、造福于民的 扎实政绩。 二、紧密结合监管职能，明晰政绩实现的实践路径 深刻把握正确政绩观的核心要义，最终要落到行动上、体现 在工作中。对于我们市场监管部门而言，树立和践行正确政绩 观，不是抽象的概念，而是具体的实践，必须紧密围绕“大市 场、大质量、大监管”的格局，融入到优化营商环境、守护安 全底线、维护公平竞争、推动质量提升、创新监管方式等各项 主责主业之中。习近平总书记指出：“高质量发展是全面建设 社会主义现代化国家的首要任务。”市场监管工作必须紧紧围 绕这个首要任务来谋划和推进，将正确的政绩观转化为服务高 质量发展的实际成效。这要求我们找准工作的着力点和突破 口，在以下五个关键领域深耕细作，创造出无愧于时代和人民 的市场监管政绩。 （一）聚焦激发活力，在持续优化营商环境上创造“暖 心”政绩 营商环境是市场主体生存发展的土壤，是衡量我们工作的重 要标尺。创造优化营商环境的政绩，核心在于“暖心”，在于 让市场主体真切感受到便捷、公平与可预期。这要求我们，首 要的是深化“放管服”改革，不折不扣落实各项便利化措 施，进一步降低准营门槛，推广“一网通办”、“证照联 办”，提升企业开办、变更、注销等全流程的体验感。其 次，要推行包容审慎监管，对新技术、新产业、新业态、新模 式实施分类监管、沙盒监管等柔性措施，为创新发展留足空 间。再者，要构建亲清政商关系，畅通政企沟通渠道，精准对 接企业需求，及时帮助企业解决在准入、经营、退出中遇到的 制度性障碍和个性化难题。必须坚决破除隐性壁垒，清理废除 妨碍统一市场和公平竞争的规定做法，保障各类所有制企业权 利平等、机会平等、规则平等。优化营商环境的政绩，最终要 由市场主体来评判，体现在市场主体数量的稳步增长、质量的 不断提升、活力的持续迸发上。我们要多做“雪中送炭”的实 事，少搞“锦上添花”的虚功，将工作重心从简单的审批管 理，转向全方位的服务与赋能，努力打造市场化、法治化、国 际化一流营商环境，让“暖心”成为我市营商环境的鲜明标 识，这才是我们应当追求并引以为荣的政绩。 （二）聚焦安全底线，在强化“三品一特”监管上创造“安 心”政绩 食品、药品、重点工业产品和特种设备安全，关系人民群众 生命健康和财产安全，是市场监管部门必须牢牢守住的底线。 在这方面的政绩，核心在于“安心”，在于让人民群众买得放 心、用得安心。创造“安心”政绩，必须坚持“严”字当头。 在食品安全领域，要严格落实“四个最严”要求，健全从生产 加工到流通消费的全过程监管链条，强化源头治理和风险防 控，严厉打击违法违规行为。在药品安全领域，要聚焦疫苗、 血液制品、集采中选药品等重点品种，加强生产、流通、使用 环节监管，保障药品安全有效。在重点工业产品质量安全领 域，要紧盯涉及人身健康、财产安全的产品，加大监督抽查和 缺陷产品召回力度。在特种设备安全领域，要压实企业主体责 任，加强对电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施等设备的安 全监察，排查整治风险隐患。守牢安全底线，不能仅仅满足于 事后查处，更要强化事前预防和事中监管，完善风险监测预警 体系，提升应急处置能力。这方面的政绩，