廉政党课：以如履薄冰的清 醒，扛稳守牢廉洁安全底线 同志们： 今天我们召开局机关春节前廉政警示教育大会，主要目的是 深入学习贯彻党的二十大和二十届中央纪委五次全会精神，落 实全面从严治党战略方针，在春节这个关键节点，再次敲响廉 洁警钟，教育引导全局党员干部职工筑牢思想防线、严守纪法 底线，共同营造风清气正的节日氛围和政治生态。粮食和物资 储备工作事关国计民生、社会稳定，是“国之大者”，我们的 队伍是否清正廉洁，直接关系到国家粮食安全、战略应急物资 保障的能力和成色。在年关之际，我们必须更要守好“廉 关”，确保思想不滑坡、行动不逾矩，以忠诚干净担当的实际 行动，履行好党和人民赋予的神圣职责。下面，我讲几点意 见。 一、以理论清醒铸就政治坚定，深刻把握新时代廉洁文化建 设核心要义 习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，要“加强 新时代廉洁文化建设，深入开展党性党风党纪教育，传承党的 光荣传统和优良作风，激发共产党员崇高理想追求”。这为我 们深化廉政建设指明了前进方向，提供了根本遵循。加强理论 学习、保持政治清醒，是我们拒腐防变的第一道防线。我们必 须深刻认识到，对于粮食和物资储备部门而言，廉洁不仅是个 人品行要求，更是确保储备物资数量真实、质量良好、储存安 全、调用高效的生命线，是必须扛稳抓牢的重大政治责任。 （一）筑牢信仰之基，在固本培元中坚定理想信念 习近平总书记指出，“理想信念是立党兴党之基，也是党员 干部安身立命之本。”对于我们粮食和物资储备系统的干部而 言，坚定的理想信念，首先就体现在对保障国家粮食安全和战 略应急物资储备极端重要性的深刻认识与自觉践行上。一是要 深刻理解理想信念的政治内涵。要将学习贯彻党的创新理论作 为终身课题，特别是要深入学习领会关于国家总体安全观、粮 食安全是“国之大者”等重要论述精神。要通过持续学习，不 断增进对党的价值追求和前进方向的高度认同，将“为国管 粮”“为国储资”的职责使命内化为坚定不移的理想信念，确 保在任何时候、任何情况下都能做到政治立场不移、政治方向 不偏。要清醒认识到，理想信念的滑坡是最危险的滑坡，思想 上的灰尘必须经常打扫，党性修养的锤炼必须持之以恒。二是 要准确把握理想信念的实践要求。坚定的理想信念不是抽象 的，而是具体的、实践的。在粮食和物资储备工作中，它要求 我们必须坚持以人民为中心的发展思想，将保障人民群众基本 生活需求、维护市场稳定、服务国家安全大局作为一切工作的 出发点和落脚点。在储备粮管理、物资采购、仓储设施建设、 应急调运等具体业务中，必须始终胸怀“国之大者”，摒弃任 何私心杂念，确保经手的每一粒粮食、每一件物资都经得起历 史和实践的检验。要将理想信念转化为恪尽职守、廉洁奉公的 实际行动。三是要持续巩固理想信念的堤坝防线。面对市场经 济条件下的各种诱惑和风险考验，特别是我们行业涉及的工程 建设、物资采购、仓储租赁、轮换购销等重点领域，理想信念 的堤坝时刻面临着冲击。这就要求我们必须加强党性锻炼，提 高政治“三力”，经常对照党的理论和路线方针政策、对照党 章党规党纪、对照初心使命，主动查找自身在思想境界、素质 能力、作风形象等方面存在的差距。要通过严肃认真的党内政 治生活，开展积极健康的思想斗争，不断增强政治免疫力，自 觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，永葆共产党人清正廉 洁的政治本色。 （二）严守纪法之戒，在知畏知止中筑牢行为底线 习近平总书记强调，“要时刻保持解决大党独有难题的清醒 和坚定，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”。 党纪国法是不可触碰的“高压线”，是党员干部的行为边界。 对于我们粮食和物资储备部门的干部，严守纪法具有特殊重要 性。一是要深化纪法教育，增强敬畏之心。要系统学习《中国 共产党纪律处分条例》等党内法规和国家法律法规，特别是与 粮食流通、物资储备、财政资金管理、招标投标、安全生产等 密切相关的法律法规。要让每一位干部都清楚知晓什么事能 干、什么事不能干，干了不能干的事会有什么后果。要深入开 展警示教育，用身边事教育身边人，让铁规发力、让禁令生 威。要深刻认识到，纪律是“紧箍咒”，更是“护身符”，只 有真正把纪律规矩刻印在心，才能做到心有所畏、言有所戒、 行有所止。二是要突出严的基调，强化刚性约束。在粮食和物 资储备管理工作中，必须将纪律和规矩挺在前面。要严格执行 民主集中制、“三重一大”决策制度，确保权力在阳光下运 行。要强化对储备粮轮换、物资采购、资产处置、项目建设等 关键环节的制度约束和流程管控，堵塞管理漏洞。要严肃查处 有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通等行为，对违反规章制 度、造成国有资产损失或不良影响的，必须依纪依法严肃处 理，绝不姑息。要将严的要求贯穿于业务工作全过程，实现纪 律建设与业务工作深度融合。三是要坚持抓早抓小，深化日常 监督。严守纪法之戒，功夫要下在平时。党组织要履行好主体 责任，用好批评和自我批评武器，对党员干部身上出现的苗头 性、倾向性问题，及时“咬耳扯袖”“红脸出汗”，防止小问 题演变成大错误。要综合运用监督执纪“四种形态”，特别是 在第一种形态上下更大功夫，让党员干部习惯在受监督和约束 的环境中工作生活。要加强对重点岗位、关键人员的常态化监 督管理，动态掌握其思想、工作、作风和生活状况，做到早发 现、早提醒、早纠正，切实将违纪违法问题遏制在萌芽状态。 （三）厚植文化之壤，在化风成俗中涵养清风正气 习近平总书记在二十届中央纪委五次全会指出，“要注重家 庭家教家风建设，督促领导干部从严管好亲属子女。”廉洁文 化建设是一项系统工程，需要春风化雨、久久为功。在市粮食 和物资储备局营造崇廉尚洁的文化氛围，对于净化政治生态、 保障事业健康发展至关重要。一是要挖掘行业特色廉洁资源。 粮食和物资储备系统有着艰苦奋斗、勤俭节约、克己奉公的优 良传统。要深入挖掘和宣传老一辈“粮储人”忠诚担当、无私 奉献的先进事迹，弘扬“宁流千滴汗、不坏一粒粮”的行业精 神。要结合储备库、物资库等场所，打造具有行业特点的廉洁 文化阵地，将廉洁要求融入工作环境，使党员干部在日常工作 中潜移默化接受廉洁熏陶。要将保障粮食安全、物资安全的职 业操守与廉洁自律的个人品德统一起来，培育具有粮储特色的 廉洁文化理念。二是要丰富廉洁文化实践载体。要积极创新形 式，通过举办廉政党课、专题研讨、知识竞赛、廉洁书画摄影 展、观看警示教育片、参观廉政教育基地等多种方式，增强廉 洁文化建设的吸引力、感染力和渗透力。要善于运用现代信息 技术手段，如局内网、微信等平台，传播廉洁理念，宣传廉洁 典型，曝光反面案例，营造浓厚的廉洁文化氛围。要将廉洁文 化建设与机关党建、文明单位创建、模范机关建设等工作有机 结合，形成工作合力。三是要发挥领导干部表率作用。领导干 部的言行举止具有重要的示范导向作用。各级领导干部必须带 头践行廉洁文化要求，以身作则、以上率下。要带头遵守廉洁 自律各项规定，带头反对特权思想和特权现象，带头注重家庭 家教家风建设，管好自己、管好家人亲属、管好身边工作人 员。要自觉接受监督，主动将个人重大事项、廉洁从政情况置 于组织和群众监督之下。通过领导干部的模范带头，带动全局 形成学廉、思廉、崇廉、守廉的良好风尚，使清风正气在粮食 和物资储备系统不断充盈。 （四）弘扬优良家风，在修身齐家中夯实廉洁根基 “天下之本在国，国之本在家。”习近平总书记高度重视家 风建设，多次强调领导干部的家风不是个人小事、家庭私 事，而是领导干部作风的重要表现。对于手握一定权力的粮食 和物资储备部门干部而言，家风正则党风正、政风清、事业 兴。一是要认识家风建设的极端重要性。家风是党员干部作风 的晴雨表，是抵御腐败的重要屏障。大量案例表明，许多党员 干部的腐化堕落，往往与家风不正、家教不严密切相关。粮食 和物资储备工作涉及国计民生，责任重大，如果家风不正，配 偶、子女及其他亲属就可能利用其职权或影响力谋取私利，最 终导致“全家腐”、悲剧生。因此，必须把家风建设摆在突出 位置，作为领导干部的必修课，作为党风廉政建设的重要抓 手。要教育引导党员干部深刻认识廉洁修身、廉洁齐家的重大 意义。二是要明确家风建设的主要内容与实践路径。党员干部 特别是领导干部，要带头树立正确的权力观、地位观、利益 观，正确处理公与私、情与法、亲与清的关系。要经常对家庭 成员进行思想道德、党纪国法和优良传统教育，引导他们遵纪 守法、勤俭持家、廉洁从业。要严格约束配偶、子女及其配偶 和身边工作人员，决不允许他们利用本人的影响谋取私利。在 涉及粮食轮换、物资采购、项目安排等事项时，要自觉回避利 益冲突，坚决防止“裙带关系”“衙内腐败”。要带头践行社 会主义核心价值观，弘扬中华民族传统家庭美德，建设廉洁文 明家庭。三是要强化对家风建设的监督与引导。党组织要将家 风建设情况纳入干部日常监督管理范围，在干部考察、年度考 核、谈心谈话中注意了解其家庭、家教、家风情况。要探索开 展廉洁家访、家属助廉座谈会等活动，引导干部家属当好“廉 内助”、常吹“廉洁风”、守好“幸福门”。要注重宣传清廉 家风先进典型，剖析家风败坏的反面案例，形成强大舆论氛 围。要将家风建设与干部选拔任用、评先评优等适当挂钩，树 立注重家风的鲜明导向。通过组织、家庭、个人共同努力，筑 牢拒腐防变的家庭防线，以纯正家风涵养清朗党风政风，为粮 食和物资储备事业健康发展提供坚实保障。 二、以案为鉴明纪促改，深刻汲取专题片《一步不停歇半步 不退让》警示教育教训 刚才，我们共同观看了电视专题片《一步不停歇半步不退 让》，片中的案例触目惊心，教训极为深刻。习近平总书记深 刻指出，“要坚持用身边事教育身边人，发挥反面典型的警示 作用，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。”这些发 生在相关领域的违纪违法案件，犹如一面镜子，照出了腐败问 题的严重危害，也为我们敲响了振聋发聩的警钟。特别是对于 我们粮食和物资储备部门，片中所揭示的责任缺失、监管漏 洞、权力寻租等问题，具有极强的现实针对性和警示意义。我 们必须以案为鉴、反躬自省，深入剖析问题根源，切实做到引 以为戒、警钟长鸣。下面，结合专题片内容和粮食储备系统实 际，剖析五个方面的深刻教训。 （一）理想信念滑坡，必然导致政治忠诚失守 专题片中揭露的典型案例，无一不是从理想信念动摇、初心 使命遗忘开始的。涉事人员往往在长期的工作中，特别是在掌 握一定资源调配权、项目审批权后，逐渐放松了理论学习和党 性锻炼，忘记了“为谁储粮、为谁服务”的根本宗旨。他们将 党和人民赋予的权力，异化为个人谋取私利的工具，在粮食购 销、仓储设施建设、物资采购等环节大搞权钱交易，完全背弃 了“为国管粮”“为国储资”的政治责任。思想上松一寸，行 动上就会散一尺。当他们不再相信马克思主义真理，不再追求 共产主义理想，转而信奉金钱至上、享乐主义时，其政治立 场、政治方向必然发生偏移，对党不忠诚、不老实，搞“两面 人”、做“两面派”也就成为必然。这警示我们，粮食和物资 储备工作首先是政治工作，承担着沉甸甸的政治责任。全局党 员干部必须把坚定理想信念作为终身课题，常修常炼，信一辈 子、守一辈子。要持续强化理论武装，深入学习党的创新理 论，特别是关于国家粮食安全、战略物资储备、全面从严治党 的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行 力。要始终心怀“国之大者”，把保障国家粮食安全和战略应 急物资储备安全作为最根本的职责，确保在任何时候、任何情 况下都站得稳、靠得住。要严守党的政治纪律和政治规矩，坚 决杜绝“七个有之”，做到“五个必须”，以实际行动诠释对 党的绝对忠诚。 （二）责任链条断裂，必然导致监管防线失守 从专题片披露的案件看，许多系统性、塌方式腐败问题的发 生，与责任虚化、监管缺失密切相关。在粮食储备、物资管理 领域，本应环环相扣的监管责任链条，在某些环节出现了“断 点”和“盲区”。有的上级主管部门对下属单位监督“宽松 软”，满足于发文开会，不深入一线检查核实，对存在的问题 视而不见、听之任之；有的同级监督形同虚设，班子成员之 间“一团和气”，不敢开展批评，不愿相互监督；有的内部监 管制度成为“稻草人”，采购、轮换、验收、财务等关键岗位 人员或相互勾结，或玩忽职守，使制度空转。责任不落实，监 管不到位，就给腐败分子以可乘之机。这警示我们，管党治 党、管粮治储，必须把责任牢牢扛在肩上、抓在手上。局党组 要切实履行全面从严治党主体责任，党组书记要履行好第一责 任人责任，班子成员要履行好“一岗双责”。要健全完善从局 机关到基层库点的责任体系，将压力层层传导到位。业务监管 部门要切实担负起监管职责，瞪大眼睛、拉长耳朵，运用信息 化、随机抽查、专项审计等多种手段，加强对储备粮数量质 量、财政资金使用、项目建设等方面的监督检查。要严肃问责 追究，对因责任不落实、监管不力导致发生重大问题的，既要 追究当事人责任，也要倒查追究相关领导责任，以精准有力的 问责倒逼责任落实，确保监管防线固若金汤。 （三）权力运行失范，必然导致廉洁底线失守 专题片中的腐败分子，大多掌握着粮食购销指标分配、仓储 项目审批、物资采购决定、资金拨付审核等权力。他们把公共 权力异化为私有特权，大搞权力寻租、利益输送。有的在粮食 轮换中指定交易对象，收取“好处费”；有的在项目建设中插 手干预，为特定企业“开后门”；有的在物资采购中与供应商 沆瀣一气，虚高价格、以次充好。权力一旦失去制约和监 督，就如脱缰野马，必然走向腐败。权力运行的失范，既有个 人私欲膨胀的内因，也暴露出制度笼子扎得不紧、权力运行不 够公开透明的外因。关键岗位长期不轮换、自由裁量权过大、 操作流程不透明、决策过程不公开等问题，都为暗箱操作、权 力滥用提供了土壤。这警示我们，必须聚焦粮食和物资储备领 域权力运行的关键环节，进一步完善制度机制。要优化权力配 置，科学界定各岗位职责权限，压缩自由裁量空间，推行重要 岗位定期轮岗交流。要规范权力运行流程，特别是对储备粮轮 换计划制定、竞价交易、质量验收，以及物资采购招标、合同 签订、履约验收等，要制定清晰、严密的操作规程，并嵌入信 息化管理系统，做到全程留痕、可