党课讲稿：以赶考的清醒筑牢廉政 防线，以奋斗的姿态守护人民平安 同志们： 在2026年春节即将来临之际，我们召开市人防办机关廉政警 示教育大会，既是贯彻落实党中央关于全面从严治党、加强党 的纪律建设战略部署的必然要求，也是立足人民防空战备职能 和队伍建设实际，深化党风廉政建设和反腐败工作，确保节日 风清气正、队伍纯洁稳定的关键举措。习近平总书记深刻指 出，“要弘扬清廉之风，教育各级领导干部牢固树立正确权力 观、政绩观、事业观”。人民防空是国防的重要组成部分，是 护佑城市安全、保障人民生命财产安全的坚实屏障，其人防工 程建设、指挥通信保障、行政审批监管等各项工作，无不关系 到国家战略安全、社会公共利益和重大财政资金使用。我们手 中的权力，承载着党和人民的信任与重托，同时也面临着各类 风险考验。越是临近重要节点，越要保持高度警惕。今天的党 课，旨在通过集中学习教育，引导全体党员干部进一步绷紧廉 洁自律之弦，筑牢拒腐防变思想堤坝，为开创我市人防事业高 质量发展新局面提供坚强纪律作风保障。下面，我讲四个方面 的内容。 一、以“堤溃蚁穴”的警醒，深刻把握新时代廉洁从政的核 心要义 “堤溃蚁穴，气泄针芒”。腐败问题往往始于细微之处，发 展于失管之时，最终酿成无法挽回的大患。习近平总书记反复 强调，“要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底 线、知敬畏”。对于肩负特殊使命的人民防空队伍而言，廉洁 从政不仅是个人的立身之本，更是履行好“战时防空、平时服 务、应急支援”职责使命的生命线。我们必须从战略和全局高 度，深刻认识新形势下推进人防系统廉洁建设的极端重要性和 现实紧迫性，将其作为一项基础性、长期性工程抓紧抓实。进 入新发展阶段，人防工作深度融入城市建设和经济社会发展大 局，涉及面更广、资金量更大、监管链更长，面临的廉政风险 挑战也更为复杂严峻。唯有深刻把握廉洁从政的时代内涵与实 践要求，才能在面对各种诱惑和考验时立场坚定、行稳致远。 （一）坚守政治忠诚，筑牢思想根基“压舱石” 对党忠诚，是共产党人首要的政治品质，也是廉洁从政最根 本的思想前提。人防部门首先是政治机关，各项工作都具有鲜 明的政治属性。如果政治忠诚出现动摇，理想信念出现滑 坡，廉洁防线便会在根本上失守。当前，世界百年未有之大变 局加速演进，意识形态领域斗争复杂尖锐，各种思潮相互激 荡。我们必须持续强化理论武装，深入学习领会习近平新时代 中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于全面从严治 党、国防和军队建设、总体国家安全观的重要论述，深刻理解 其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要将坚定拥 护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和 根本政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行 力。要深刻认识人防工作的政治意义和战略价值，将其置于国 家发展和安全大局中考量，确保人防事业始终沿着正确政治方 向前进。要把对党忠诚内化于心、外化于行，自觉在思想上政 治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央关于 人民防空的各项决策部署和省委、市委的工作要求。要严肃党 内政治生活，严格执行民主集中制，用好批评和自我批评武 器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗 性。要通过持续不断的思想淬炼和政治历练，补足精神 之“钙”，筑牢信仰之“基”，把稳思想之“舵”，使忠诚干 净担当成为人防党员干部最鲜明的政治底色。 （二）恪守为民宗旨，校准权力行使“定盘星” 人民防空为人民，这是我们一切工作的出发点和落脚点。权 力是人民赋予的，只能用来为人民服务。习近平总书记强 调，“必须牢记我们的共和国是中华人民共和国，始终要把人 民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人 民利益和幸福而努力工作”。人防工作中的项目审批、质量监 管、易地建设费征收使用、平战结合工程管理、防空警报设施 维护等，每一项权力的运行都直接或间接关系到人民群众的安 全福祉、社会公平正义和市场营商环境。如果将公权力异化为 谋取私利的工具，就彻底背离了党的宗旨，损害了党和政府的 形象，也侵蚀了人防事业的根基。全体党员干部必须牢固树立 以人民为中心的发展思想，时刻牢记“为了谁、依靠谁、我是 谁”这个根本问题。要正确看待和行使手中权力，坚持权为民 所用、情为民所系、利为民所谋。在人防工程规划建设中，要 注重倾听群众意见，回应社会关切，确保工程布局科学、功能 完善、质量可靠；在人防行政审批和服务中，要持续优化流 程，提高效率，坚决杜绝“吃拿卡要”、推诿扯皮；在涉及群 众切身利益的问题上，要依法依规、公平公正处理。要自觉接 受人民群众监督，畅通群众反映问题的渠道，让权力在阳光下 运行。只有始终把人民对安全环境、对美好生活的向往作为奋 斗目标，我们的权力行使才能获得最广泛、最深厚的力量支 持，我们的廉洁从政才能真正落到实处。 （三）严守纪律规矩，架设廉洁从政“高压线” 党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规 则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。习近平总书 记指出，“纪律是管党治党的‘戒尺’，也是党员、干部约束 自身行为的标准和遵循”。对于人防系统而言，严守纪律规矩 具有特殊重要性。人防工作专业性强、涉及领域多、社会关注 度高，一旦纪律松弛、规矩不彰，就容易在工程建设、设备采 购、资金管理、行政执法等方面滋生腐败问题，甚至影响战备 效能。必须把纪律建设摆在更加突出的位置，深入开展党纪学 习教育，特别是对新修订的《中国共产党纪律处分条例》要原 原本本学、逐章逐条学、联系实际学。要重点强化政治纪律和 组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全 面严起来。要教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，搞 清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把 遵规守纪刻印在心，内化为言行准则。要严格执行请示报告制 度，该报告的必须第一时间报告，该按程序办的必须严格按程 序办，决不能搞先斩后奏、瞒报虚报。要习惯在受监督和约束 的环境中工作生活，主动将自己置于组织、群众和制度的监督 之下。对发现的苗头性、倾向性问题，要及时运用批评教育、 约谈函询、诫勉谈话等方式“咬耳扯袖”、“红脸出汗”，防 止小错酿成大祸。要用严明的纪律规矩，为全体人防干部划出 清晰的行为边界，确保队伍的纯洁性和战斗力。 （四）笃守职业操守，锤炼担当作为“真本领” 廉洁从政不仅要求清正廉洁，还要求担当作为。习近平总书 记强调，“干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本 分”。人防工作是“隐于平时、显于战时”的长期性、基础性 工作，需要一代代人防人默默耕耘、无私奉献。良好的职业操 守和过硬的专业本领，是抵御腐败侵蚀、实现价值追求的重要 支撑。如果缺乏事业心和责任感，满足于“平平安安占位子、 庸庸碌碌混日子”，看似不贪不占，实则是一种“软腐 败”，同样会贻误事业发展。我们必须大力弘扬“忠诚、博 学、精武、笃行”的人防精神，教育引导党员干部热爱人防事 业、钻研人防业务、恪守职业道德。要鼓励和支持大家在职责 范围内大胆工作、勇于创新，面对人防改革发展中的难点、堵 点问题，要敢于攻坚克难；面对战备训练、应急演练中的急难 险重任务，要敢于挺身而出；面对历史遗留问题和复杂矛 盾，要敢于较真碰硬。要树立正确的选人用人导向，把那些政 治坚定、业务精湛、作风扎实、清正廉洁的干部选出来、用起 来，营造想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛围。要加 强专业训练和实践锻炼，不断提升人防干部履行核心职能的能 力水平，努力成为人防领域的行家里手。要将廉洁要求融入日 常业务工作和管理流程，教育大家珍惜岗位、爱惜荣誉，自觉 抵制歪风邪气，保持高尚精神追求，在推动人防事业高质量发 展的实践中实现人生价值。 二、以“警钟长鸣”的敬畏，深刻汲取专题片《一步不停歇 半步不退让》的沉痛教训 前事不忘，后事之师。警示教育是最好的清醒剂。近期，省 纪委监委制作播出了电视专题片《一步不停歇半步不退 让》，以近年来查处的部分典型案例为镜鉴，深刻剖析了腐败 分子思想蜕变、行为失范的轨迹，展现了省委坚定不移推进全 面从严治党、将反腐败斗争进行到底的鲜明态度和坚定决心。 该片所揭示的问题触目惊心，带来的警示发人深省。对于我们 人防系统而言，这部专题片犹如一记振聋发聩的警钟。片中涉 及的工程建设、行政审批、资金管理等领域的腐败问题，与我 们的工作性质高度相关，其中的风险点、薄弱环节，值得我们 每一个人防工作者深刻反思、高度警惕。我们必须摒弃“看 客”心态，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进 去，从这些反面教材中汲取教训、得到警醒，做到知敬畏、存 戒惧、守底线。 （一）理想信念滑坡，必然导致政治方向迷失 专题片中每一个落马干部的忏悔，都首先指向理想信念的总 开关失灵。他们或是放松理论学习和党性修养，世界观、人生 观、价值观发生扭曲；或是信仰缺失、精神空虚，在封建迷 信、低级趣味中寻找慰藉；或是忘记初心使命，将个人利益凌 驾于党和人民利益之上。正如习近平总书记所告诫，“理想信 念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡”。人 防部门肩负特殊使命，如果领导干部理想信念不坚定，政治立 场不牢固，就会在纷繁复杂的形势面前迷失方向，在各种诱惑 考验面前败下阵来。从人防系统以往查处的案件看，一些干部 正是从思想上的“小缺口”开始，逐步放松要求，最终滑向腐 败深渊。这警示我们，必须把坚定理想信念作为终身课题，常 修常炼，要信一辈子、守一辈子。要持续深入学习党的创新理 论，用真理武装头脑，用理想照亮前行之路。要不断加强党性 锻炼，提高党性修养，时刻牢记自己的第一身份是共产党 员，第一职责是为党工作。要经常对照党章党规党纪，检视自 己的思想和行为，及时掸去思想灰尘，永葆政治本色。要深刻 认识到，理想信念不是空洞的口号，而是具体体现在对待人防 事业的忠诚度、对待岗位职责的责任心、对待廉洁底线的坚守 上。只有筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，才能 在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种 诱惑面前立场坚定。 （二）权力观扭曲错位，必然导致行为失范逾矩 专题片深刻揭示了权力是一把“双刃剑”，用好了可以为民 造福，用歪了就会害人害己。片中腐败分子无一例外地出现了 权力观扭曲，将组织赋予的公权力视为私有财产和牟利工具。 有的独断专行，大搞“一言堂”；有的设租寻租，大搞权钱交 易；有的滥用职权，为不法商人“站台”“开路”。习近平总 书记深刻指出，“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为 民，一丝一毫都不能私用”。人防领域涉及大量资金项目、行 政审批和行政执法权，如果权力观出现偏差，极易滋生腐败。 例如，在人防工程审批验收中“放水”，在易地建设费核定减 免上“开口子”，在设备采购招投标中“搞猫腻”，在行政执 法中“选择性执法”等等，都是权力滥用的具体表现。这警示 我们，必须牢固树立正确的权力观，时刻牢记权力来自人民、 必须服务人民。要敬畏权力，明白权力越大、责任越大、风险 越大，决不能把权力当成炫耀的资本和交易的筹码。要依法用 权，严格在法律法规和制度框架内行使权力，确保人防工程建 设、资金管理、行政执法等各项工作都在法治轨道上运行。要 阳光用权，深入推进人防领域政务公开，自觉接受各方面监 督，让权力运行处处留痕、公开透明。要廉洁用权，坚决守住 廉洁底线，管住自己的手，不该拿的坚决不拿；管住自己的 嘴，不该吃的坚决不吃；管住自己的腿，不该去的坚决不去。 要将权力视为沉甸甸的责任，用来为人防事业发展尽职，为人 民安全福祉尽责。 （三）作风不正滋生蔓长，必然导致腐败温床形成 腐败问题往往与作风问题相伴相生。专题片揭露，不少腐败 分子都是从作风上的小毛病开始，逐步发展到腐化堕落。有的 热衷于迎来送往、拉拉扯扯，编织“关系网”；有的贪图享 乐、奢靡浪费，追求物质享受；有的工作漂浮、形式主义，脱 离实际脱离群众。习近平总书记强调，“作风建设永远在路 上”。对于人防系统而言，作风问题不仅影响工作效率和队伍 形象，更容易成为滋生腐败的温床。例如，与人防相关企业交 往过密，接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游、娱乐等活 动安排；在检查调研中讲究排场、前呼后拥；在服务管理中态 度生硬、推诿塞责等等。这些看似“小节”问题，如果不加以 遏制，就可能演变成“大害”。作风问题具有顽固性和反复 性，抓一抓就好转，松一松就反弹。这警示我们，必须持之以 恒加强作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精 神，坚决纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。要大力弘 扬求真务实、真抓实干的作风，深入基层、深入一线，察实 情、出实招、办实事、求实效。要厉行勤俭节约，反对铺张浪 费，压减一般性支出，把有限的财力物力用到人防建设和发展 的刀刃上。要构建亲清统一的新型政商关系，与人防相关企业 保持正常的工作联系和交往，既要积极作为、靠前服务，又要 清白纯洁、守住底线。要从小事小节上加强修养，从一点一滴 中砥砺品质，慎独慎微慎初慎友，永葆共产党人清正廉洁的政 治本色。 （四）制度执行虚化空转，必然导致监管约束失灵 专题片中很多案例都暴露出，虽然建立了相关制度，但执行 不严、监督不力，导致制度成为“稻草人”“纸老虎”。有的 搞“上有政策、下有对策”，选择性执行制度；有的将制度束 之高阁，我行我素；有的甚至故意规避制度，为个人谋私利创 造条件。习近平总书记指出，“制度不在多，而在于精，在于 务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有 的作用，再多的制度也会流于形式”。人防工作政策性强、专 业要求高，健全完善的制度体系是规范权力运行、防范廉政风 险的根本保障。从工程建设招投标、物资设备采购，到行政审 批流程、行政执法程序，再到内部财务管理、干部选拔任 用，都必须有严格的制度规范。然而，再好的制度，如果执行 不到位，就会形同虚设。这警示我们，必须把制度的刚性约束 立起来、严起来、执行到位。要结合人防工作实际，持续完善 覆盖人防工程建设管理、易地建设费征管用、平战结合开发利 用、指挥通信保障、内部监督管理等各方面的制度规范，堵塞 漏洞、补齐短板。要强化制度执行力，加强对制度执行情况的 监督检查，对违反制度规定、破坏制度权威的行为，要严肃查 处，决不姑息。要运用信息化手段，推进人防工程审批、质量 监督、资金管理等业务流程的电子化、透明化，用技术手段固 化制度流程，减少人为干预空间。要让铁规发力、让禁令生 威，确保人防系统的各项权力都在制度的笼子里规范运行。 （五）家风家教失守失范，必然导致