县卫生健康局 2025 年工作总结和 2026 年工作 思路 一、2025年工作总结 （一）以“三三”模式为抓手，深化紧密型医共体改革。一 是加快“三院合一”改革落地。成立“三三”医改工作专班，明 确工作机制，印发《深化海岛紧密型医共体建设促进医疗卫生服 务体系高质量发展暨“三三医改”2025 年重点工作任务》和《* 县推进“三院合一”建设实施方案》，明确 2025 年重点任务，推 进“三院合一”改革。启动县级综合医院建设项目，顺利完成项 目前期审批手续及总承包招投标工作，接线道路开工建设。二是 畅通县乡村人财物编贯通。聚焦“编制、招聘、使用、保障、医 保、育才”六个关键环节，制定并实施《县域医共体医疗卫生人 才“县乡村一体化”管理改革实施方案（试行）》，同步出台人才 流转、绩效、执业注册管理办法等配套文件，形成“1+N”制度 体系，为人才县乡村一体化提供制度保障。2025 年，招引、定 向培养 26 名，总院骨干医生下沉分院服务达 100 余人次。县级 医院执行新的薪酬制度实施方案，嵊山枸杞分院试行一体化绩效 分配方案。推进“海岛名医”评选，首批已遴选出 53 名培养对 象。三是强化“三医联动”协同发展。健全双向转诊流程，完善 转诊疾病目录，累计上转下 392 人次，下转上 206 人次。优化检 验检查互认项目，互认率提升至 50%以上。制定县乡村三级医疗 机构缺药登记调拨制度，7 家乡镇医疗机构和 11 家村卫生室全 面开通缺药登记与配送通道。完成 2 个智慧健康站建设，实现一 站式自助问诊和购药。在五龙乡会城村试点开展老年人常用药定 期配送服务机制，为 65 岁以上老人提供慢性病常用药配送服务， 目前该服务机制已覆盖全县渔农村。 （二）以能力提升为核心，构建县域医疗服务新格局。一是 深化沪浙优质资源协作。深化省市级医疗机构帮扶，完成第九批 帮扶下沉专家的 11 对师徒带教结对，选派 20 余名医生赴省级医 院进修培训，新增新技术新项目 32 个，培育重点临床专科一个 （消化内科）。加强与沪同城，与上海六院签订跨区域医疗联合 体共建合作协议及胸痛、卒中、创伤患者救治协议；与上海儿童 医学中心签订党建联建协议，并开通疑难病例的转诊绿色通道； 与上海仁济医院签署在消化内科、风湿免疫科等学科合作协议， 实现 8 个科室常态化来嵊坐诊。累计向上海方向转送危急重症患 者 90 人次。二是做强中医药特色服务。打造“三中心一在线”， 实现远程问诊、在线续方、中药代煎配送“一站式”服务，“共 享中药房”完成处方流转 150 人次。县中医院新增 8 个新技术新 项目，3 项中医护理技术、9 个优势病种、4 个专科专病门诊、 推广中医药适宜技术 6 项。县中医院每月派驻中医师驻点离岛乡 镇卫生院累计服务 780 人次。三是织密海岛急救服务网络。健全 考核机制，构建多部门应急联动体系，规范急救联动及担架员调 度职责和协作流程，提升应急响应速度与救治效率。规范收费与 保障制度，统一并降低应急转运收费至单趟。完善黄龙、花鸟 急救哨点建设，实现急救服务全域覆盖。升级更换救护车车载导 航 7 台，新配置全自动心肺复苏仪 4 台。四是提速医疗信息化建 设。推进全民健康信息互联互通及麻醉临床系统项目建设，完成 软硬件采购、安装部署和调试工作，截至目前，项目已完工，正 在开展系统试运行。推广应用“数字健康人安诊儿”，完成全县 21 家基层卫生站点远程医疗设备升级。 （三）以夯实网底为根本，提升基层卫生服务稳定性。一是 打造“一院一品”特色服务。各乡镇卫生院根据自身特点谋划发 展品牌特色亮点工作，其中嵊山卫生院推动安宁疗护，洋山卫生 院加强口腔科建设，菜园卫生院提供养老机构内医养服务，枸杞 卫生院推动巡回医疗服务，黄龙卫生院加强慢性病一体化门诊标 准化建设、五龙卫生院开展健康随访管理服务、花鸟卫生院开展 医养融合服务。二是拓展基层多元服务模式。常态化开展巡回医 疗服务，完成 2 个巡回诊疗点位规范化建设和巡回医疗车信息化 改造。累计开展巡回医疗服务 271 次，惠及群众 1.2 万余人次。 做好迁居居民的健康体检和 65 周岁以上老年人每年 2 次的医养 结合、健康管理等服务。累计开展健康体检 43 人，医养结合服 务 40 人。三是优化慢病医防融合管理。打造“诊前－诊中－诊 后”一体化慢性病门诊，提升慢性病门诊建设率至 85.71%。统 一全县两慢病药品目录 200 余种，推行慢性病 4-12 周长处方管 理，并配套建立用药合理性评价体系，为慢病患者开具长处方 58198 张。以五龙乡会城村为试点，为 65 周岁及以上慢性病老 年人提供安全、便捷、可持续的药品配送服务。 （四）以全周期健康为导向，优化海岛健康服务体系。一是 构建生育友好支持环境。落实全链条生育支持政策，开展人口政 策培训及补助排摸，投入 3.6 万元为母婴家庭购买保险，并向 3 岁以下婴幼儿家庭发放托育消费券。完成望海幼儿园托育部适托 化改造，新增普惠托育试点，着力构建覆盖城乡的普惠托育服务 体系。举办婚育活动 5 场，新建“向日葵亲子小屋”2 个，开展 保育员培训 35 人次，组织婴幼儿照护活动 70 余场，惠及 500 余 人次。二是深化健康*建设行动。开展爱国卫生运动，紧扣爱卫 月主题，实施城乡环境综合整治和心理健康服务，培育市级健康 家庭 91 户。高质量推进健康浙江建设，完成两轮省级考核自评 及健康影响评价工作。聚焦 26 项行动打造省级样板，其中破解 偏远海岛供水难题提升供水能力让海岛群众“喝上水”，更要“喝 好水”--*县饮用水达标提质行动获评 2024 年度健康浙江省级优 秀案例。三是强化公共卫生综合防控。建立全域疾控监督员机制， 完成 3 轮次巡查任务，覆盖县域内所有医疗机构。启用省传染病 监测预警与应急指挥平台和市传染病症状监测预警系统，发现并 处理预警信息 11 条，规范处置苗头事件 6 起。规范创建“无结 核县”，引入新技术筛查重点人群 2297 人，纳入预防治疗 16 人。 依法开展监督执法，累计立案 59 起，处罚金额 9.28 万元。稳步 推进精神卫生，与市二院合作下沉服务并加强患者救助，累计补 助 30.02 万元，惠及 186 人次。高质量推进民生实事，结直肠癌 筛查 2063 人，完成率 103.15%、完成第一剂二价 HPV 疫苗接种 39 人，完成率 130%、完成民生流感疫苗接种 1754 剂，完成率 87.7%。 （五）以便民惠民为目标，提升医保服务可及性。一是加速 医保服务数字化转型。推进医保综合服务移动终端配置，实现基 层海岛医保自助经办和实时结算，同时完成医保刷脸设备在定点 医药机构 100%覆盖，完成从“卡时代”到“刷脸时代”的跨越。 二是提升医保服务覆盖与可及。完成 2025 年“舟惠保”参保和 困难群众补助工作，参保率达