在科级领导干部学习贯彻最新会议精神集中轮 训班上的开班辅导讲话 同志们： 今天，我们在这里隆重举行全县科级领导干部学习贯彻党的 二十届四中全会精神集中轮训班开班式。这是县委着眼当前形势 任务、加强干部队伍能力建设、推动党中央决策部署落地生根的 一项重要举措。主要目的是通过集中学习研讨，引导大家进一步 深刻领会、准确把握党的二十届四中全会的核心要义、精神实质 和实践要求，特别是深刻理解《中共中央关于制定国民经济和社 会发展第十五个五年规划的建议》这一纲领性文件，切实把思想 和行动统一到党中央的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现 “十五五”规划确定的目标任务上来，以更加饱满的热情、更加昂 扬的斗志、更加务实的作风，奋力谱写高质量发展新篇章，为全 市、全省乃至全国发展大局作出应有贡献。 下面，结合个人学习体会和实际，就深入学习贯彻党的二十 届四中全会精神，抓好“十五五”时期各项工作，讲几点意见，与 大家共同交流。 一、提高政治站位，深刻认识党的二十届四中全会的重大意 义，切实增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉和行动自觉 党的二十届四中全会，是在我国迈上全面建设社会主义现代 化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一 次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经 济和社会发展第十五个五年规划的建议》，立足党和国家事业发 展全局，准确把握时代大势和中国发展阶段性特征，系统谋划了 “十五五”时期我国经济社会发展的宏伟蓝图，是指导我们今后五 年乃至更长时期发展的行动纲领。我们必须从战略和全局的高度， 充分认识这次全会的重大意义。 第一，这次全会是一次承前启后、继往开来的重要会议。《建 议》全面总结了“十四五”时期我国发展取得的重大成就。正如 《建议》所指出的，“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不 平凡。面对世纪疫情冲击和错综复杂的国际国内环境，以习近平 同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥 砺前行，推动党和国家事业取得新的重大成就。经济实力、科技 实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐， 第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。这些成就的取得，根 本在于习近平总书记的领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社 会主义思想的科学指引。这充分彰显了“两个确立”的决定性意义。 同时，《建议》科学判断“十五五”时期是我国基本实现社会主义 现代化夯实基础、全面发力的关键时期，深刻分析了我们面临的 战略机遇和风险挑战，明确了“十五五”时期经济社会发展的指导 思想、必须遵循的原则和主要目标。这为我们立足新起点、开启 新征程指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深刻认识到， “十五五”时期是 xx 发展至关重要的五年，能否抓住机遇、应对 挑战，能否在新的历史起点上实现更大发展，直接关系到我们能 否为 2035 年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。全县各级 领导干部必须增强历史使命感和责任感，切实把学习贯彻全会精 神作为当前和今后一个时期的重大政治任务抓紧抓实。 第二，这次全会是一次擘画蓝图、指引方向的战略部署。《建 议》紧紧围绕以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴这一中 心任务，对“十五五”时期经济社会发展作出了全面系统部署。从 建设现代化产业体系到加快高水平科技自立自强，从建设强大国 内市场到构建高水平社会主义市场经济体制，从扩大高水平对外 开放到加快农业农村现代化，从优化区域经济布局到激发文化创 新活力，从保障改善民生到建设美丽中国，从统筹发展和安全到 推进国防军队现代化，涵盖了经济社会发展的方方面面。这些部 署既有宏观战略指引，又有具体任务要求；既体现了对发展规律 的深刻把握，又回应了人民群众的新期待；既坚持了问题导向， 补齐短板弱项，又突出了优势再造，塑造新动能。我们要深刻领 会《建议》所蕴含的战略思维、系统观念和创新精神，自觉把 xx 的发展放在全国、全省、全市大局中去谋划和推进，确保 xx 的发展始终沿着党中央指引的正确方向前进。 第三，这次全会是一次凝聚共识、团结奋斗的全面动员。《建 议》的制定过程，是发扬党内民主和全过程人民民主的生动实践， 凝聚了全党全社会的智慧。全会号召全党全国各族人民要更加紧 密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为基本实现社会 主义现代化而共同奋斗。这充分体现了党中央强大的政治凝聚力、 组织动员力。学习贯彻全会精神，就是要进一步把全县上下的思 想和行动统一起来，把方方面面的力量凝聚起来，形成心往一处 想、劲往一处使的生动局面。科级领导干部作为我县事业发展的 中坚力量，更要率先垂范，先学一步、学深一层，带动本部门、 本乡镇（街道）迅速兴起学习贯彻热潮，引导广大党员干部群众 切实把全会精神转化为推动工作的强大动力，锚定目标、坚定信 心，干字当头、奋勇争先。 二、准确把握“十四五”辉煌成就与“十五五”宏伟蓝图，坚定 高质量发展的信心决心 深刻领会全会精神，首先要准确把握“十四五”时期取得的伟 大成就和“十五五”时期面临的形势任务，从而进一步增强信心， 保持定力。 （一）充分认识“十四五”时期取得的巨大成就，筑牢奋进新 征程的坚实基础。 “十四五”时期，不仅是国家发展极不平凡的五年，也是 xx 县经济社会发展取得显著成效的五年。五年来，在党中央和省委、 市委的坚强领导下，县委团结带领全县人民，攻坚克难、锐意进 取，推动各项事业取得了新进展、新突破。 一是着眼大局找准定位，发展路径更加清晰。我们主动融入 国家和区域发展战略，进一步明确了“加快建设 xx 都市圈城乡融 合发展先行区”的发展定位，提出了“扬优强能”的工作主线，全 县上下抓发展的方向感、目标感显著增强。 二是统筹稳增长调结构，发展量质实现齐升。我们有效应对 经济下行压力，主要经济指标保持在合理区间。产业结构持续优 化，农业基础更加稳固，工业转型升级步伐加快，特别是以“三 个三”产业梯队为代表的主导产业培育取得初步成效，服务业对 经济增长的贡献率稳步提高。创新驱动能力有所增强，发展新动 能不断积聚。 三是持续深化改革开放，发展动力不断增强。重点领域和关 键环节改革纵深推进，营商环境持续优化，市场主体活力有效激 发。对外开放水平提升，积极融入“一带一路”和长江经济带建设， 对外经贸合作取得新进展。 四是县城县