党课：贯彻落实二十届中央纪委五次全 会精神 扎实推进市场监管廉政铁军建设 同志们： 在新春佳节即将来临之际，我们召开市市场监督管理局机关 春节前廉政警示教育大会，这既是落实全面从严治党主体责 任、加强纪律建设的必然要求，也是深化党风廉政教育、筑牢 节日廉洁防线的重要举措。春节是阖家团圆的喜庆日子，也 是“四风”问题易发高发的关键节点。越是这个时候，越要绷 紧纪律之弦、敲响廉政警钟。习近平总书记在二十届中央纪委 五次全会上深刻指出，要持之以恒净化政治生态，坚持激浊和 扬清并举，严明政治纪律和政治规矩。这为我们当前和今后一 个时期纵深推进全面从严治党、持续擦亮廉洁底色指明了方 向、提供了遵循。今天这堂党课，旨在引导全体干部职工特别 是党员领导干部，以永远在路上的坚韧执着，切实把纪律规矩 内化于心、外化于行，共同营造风清气正、干事创业的良好政 治生态，确保市场监管事业行稳致远。 一、筑牢信仰根基，以“咬定青山不放松”的政治定力把稳 思想之舵 思想上松一寸，行动上就会散一尺。坚定理想信念，筑牢信 仰之基，是我们共产党人站稳政治立场、抵御各种诱惑的根本 保证。当前，面对改革发展稳定的繁重任务和形形色色的风险 考验，只有理论上清醒，政治上才能坚定。我们必须深刻认识 到，市场监管工作涉及市场主体准入、竞争秩序维护、安全底 线守护、消费者权益保护等方方面面，权力集中、责任重大、 社会关注度高，廉政风险不容忽视。要确保权力始终在正确的 轨道上运行，首先必须解决好世界观、人生观、价值观这 个“总开关”问题，用科学理论武装头脑，补足精神 之“钙”，真正做到“风雨不动安如山”。 （一）深化理论武装，筑牢忠诚根基 政治上的坚定源于理论上的清醒。市场监管部门是政治机 关，旗帜鲜明讲政治是第一要求。要坚持把学习贯彻党的创新 理论作为终身必修课，深刻领悟其核心要义、精神实质、丰富 内涵、实践要求。要重点学习领会习近平总书记关于党的自我 革命的重要思想，关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败 斗争的重要论述，关于市场监管工作的重要指示批示精神，做 到学思用贯通、知信行统一。通过学习，不断提高政治判断 力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同 党中央保持高度一致，确保党的理论和路线方针政策在市场监 管领域不折不扣落到实处。要把学习成果转化为对党绝对忠诚 的政治品格，转化为服务高质量发展的实际行动，转化为清正 廉洁的价值追求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”，始终做政治上的明白人、老实人。 （二）坚定理想信念，坚守初心使命 崇高的理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂。要深刻 认识我们党百余年奋斗历程中理想信念所发挥的至关重要的引 领作用，从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中 汲取智慧和力量。要时刻牢记市场监管工作“为了谁、依靠 谁、我是谁”的根本问题，始终坚持以人民为中心的发展思 想，把人民满意不满意作为检验工作成效的根本标准。面对权 力、金钱、美色的诱惑，面对监管执法的压力，面对服务对象 的请托，要经常对照党章党规党纪检视自己，对照先进典型反 思自己，想一想组织的培养、人民的期望，问一问入党为什 么、在岗干什么、身后留什么。只有理想信念坚定，才能在各 种考验面前保持定力，在关键时刻挺直脊梁，永葆共产党人拒 腐蚀、永不沾的政治本色。 （三）严守纪律规矩，校准行为标尺 党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。 习近平总书记反复强调，要把纪律建设摆在更加突出位置，党 规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求。市场 监管干部手握执法权、审批权、监督权，尤其要把纪律规矩刻 印在心、落实于行。要深入学习新修订的《中国共产党纪律处 分条例》等党内法规和国家法律法规，搞清楚党的纪律规矩是 什么，弄明白能干什么、不能干什么。要时刻用纪律这把尺子 衡量自己的言行，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪 律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。要习惯在受监督和约束 的环境中工作生活，主动接受组织监督、群众监督、舆论监 督，让遵规守纪成为一种思想自觉和行动习惯，始终做到心有 所畏、言有所戒、行有所止。 （四）锤炼党性修养，涵养清风正气 党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。加强党性 锻炼、提高党性修养，是党员干部的终身课题。要在严格的党 内政治生活中锤炼党性，高质量开好民主生活会、组织生活 会，严肃认真开展批评和自我批评，不断增强党内政治生活的 政治性、时代性、原则性、战斗性。要带头践行社会主义核心 价值观，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价 值观，传承党的光荣传统和优良作风。要注重家庭家教家风建 设，管好自己、管好亲属、管好身边人。要净化社交圈、生活 圈、朋友圈，保持健康的生活情趣和高尚的精神追求，坚决抵 制各种歪风邪气和潜规则的影响，努力塑造市场监管干部清正 廉洁的良好形象，以优良的党风政风带动社风民风持续向好。 二、坚持以案为鉴，以“前车之覆为后车之鉴”的清醒头脑 筑牢反腐堤坝 深刻汲取教训，方能警钟长鸣。电视专题片《一步不停歇半 步不退让》所揭示的违纪违法案例，发人深省，教训惨痛。这 些案例，特别是其中涉及行政执法、行政审批、检验检测等领 域的案例，与我们市场监管工作关联密切，具有极强的现实针 对性和警示教育意义。我们必须以案为镜、以案为戒、以案促 改，深入剖析问题产生的根源，查找制度漏洞和监督短板，切 实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到查处一 案、警示一片、治理一域，坚决防止类似问题在我们系统内发 生。 （一）深刻反思信仰滑坡，防止精神之钙流失 专题片中许多腐败分子的蜕变，往往始于理想信念的动摇和 思想防线的失守。他们把组织的教育当成“耳旁风”，把理论 学习视为“软任务”，精神世界逐渐空虚，价值观发生扭 曲，最终在利益诱惑面前迷失方向。例如，有的对党的创新理 论不学习、不领会，对党的路线方针政策阳奉阴违；有的不信 马列信鬼神，热衷于封建迷信活动；有的宗旨意识淡薄，忘记 了手中的权力来自人民，将公权力异化为谋取私利的工具。这 警示我们，信仰缺失、精神缺钙是最危险的滑坡。市场监管干 部身处一线，直接与市场主体打交道，面临的“围猎”和诱惑 更为直接、更为复杂。必须引以为戒，持续加强理论武装和党 性教育，拧紧世界观、人生观、价值观的“总开关”，筑牢拒 腐防变的思想道德防线，决不能在理想信念上出现丝毫偏差。 （二）深刻反思权力滥用，防止监管利剑蒙尘 专题片揭露的案例，不少涉及利用市场监管职权寻租设租、 吃拿卡要、选择性执法、违规干预等问题。有的在行政审批中 违规操作，为特定关系人“开绿灯”；有的在行政执法中 搞“人情案”“关系案”“金钱案”，滥用自由裁量权；有的 在检验检测、认证认可中出具虚假报告，为不合格产品“背 书”；有的利用掌握的企业信息、商业秘密谋取私利。这些行 为严重破坏了公平竞争的市场秩序，损害了政府公信力，侵害 了人民群众和企业的合法权益。这警示我们，权力是一把“双 刃剑”，用之于民则利，谋之于私则害。市场监管的每一项权 力都对应着一份沉甸甸的责任，必须牢固树立正确的权力 观，坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，把权力关进制度的 笼子，确保权力在阳光下运行，让监管执法既有力度又有温 度，经得起法律和历史的检验。 （三）深刻反思家风不正，防止后院起火成灾 从专题片案例看，“一人当官、全家敛财”“前门当官、后 门开店”等现象屡见不鲜。一些领导干部不仅自身腐化堕 落，还纵容、默许甚至伙同亲属、身边人利用其影响力大肆敛 财，最终导致“全家覆”。有的通过亲属违规经商办企业，承 接监管服务对象业务；有的默许“衙内”横行，利用职务影响 插手工程项目、资源分配；有的对配偶子女失管失教，导致他 们利用特殊身份谋取不正当利益。这警示我们，家风不正、治 家不严，必致祸患。家风连着党风政风，领导干部的家风不是 个人小事、家庭私事，而是关系到党风政风的大事。市场监管 干部必须高度重视家风建设，既要严于律己，也要严格约束亲 属和身边工作人员，立好家规、树好家风、管好家人，决不允 许他们利用自己的影响谋取私利，筑牢反腐倡廉的家庭防线。 （四）深刻反思监督乏力，防止制度虚置空转 案件的发生，暴露出监督体系存在短板和漏洞。有的单位党 内监督弱化，民主生活会“辣味”不足，批评和自我批评流于 形式；有的监督责任落实不到位，对苗头性、倾向性问题提醒 不够、制止不力；有的制度执行打折扣、搞变通，存在“牛栏 关猫”现象；有的对关键岗位、重点人员特别是“一把手”的 监督措施不够有力，导致权力运行失控。这警示我们，失去监 督的权力必然导致腐败，不受制约的权力必然走向异化。市场 监管工作专业性强、自由裁量空间大，必须构建更为严密、科 学、有效的监