党课：以务实作风奋力书写新时代城市管理事 业高质量发展廉洁答卷 同志们： 今天我们召开局机关全体干部廉政警示教育大会，主要目的 是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全 面落实二十届中央纪委五次全会部署要求，结合城市管理工作实 际，聚焦“树立和践行正确政绩观”这一核心课题，进行再学习、 再剖析、再警示。城市管理工作直面群众、关系民生、影响广泛， 我们的每一项决策、每一次执法、每一个项目，都承载着人民群 众对美好生活的期待，都检验着我们的党性修养、宗旨意识和纪 律作风。正确的政绩观，是我们干事创业、履职尽责的根本遵循 和行动指南。习近平总书记深刻指出，“树立和践行正确政绩观， 起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保 证政绩观不出偏差。”全体干部必须深刻认识到，有什么样的政 绩观，就有什么样的工作追求和施政行为，直接关系到城市管理 的成效、党和政府的形象、人民群众的福祉。我们必须以此次警 示教育为契机，进行一次全面的政治体检和思想洗礼，筑牢拒腐 防变的思想防线，校准干事创业的价值坐标，为推动城市管理事 业再上新台阶提供坚强保障。 一、以如履薄冰的敬畏之心，守护城市管理廉洁生命线 政绩观是世界观、人生观、价值观在施政行为上的具体体现。 树立和践行正确政绩观，首要的是心怀敬畏。对权力的敬畏、 对法纪的敬畏、对人民的敬畏，是我们抵御诱惑、防止歪曲政 绩观的“压舱石”。城市管理领域涉及行政审批、行政执法、项 目建设、资金使用等诸多环节，廉政风险点集中、社会关注度高。 一旦政绩观出现偏差，就可能将手中权力异化为谋取私利、追求 虚假政绩的工具，最终损害公共利益、败坏队伍形象、侵蚀党的 执政根基。我们必须时刻保持清醒头脑，深刻认识反腐败斗争形 势的严峻性复杂性，深刻理解“全面从严治党永远在路上，党的 自我革命永远在路上”的重大判断，将敬畏之心内化于心、外化 于行。 （一）深刻认识权力特质，筑牢慎权畏纪思想防线 权力是一把“双刃剑”，用之于公可造福百姓，用之于私则 贻害无穷。城市管理干部手中的权力，无论是项目审批权、行政 处罚权，还是管理监督权，都来自于人民，必须用于服务人民。 树立正确政绩观，首先要解决“权力是谁赋予、为谁行使”的根 本问题。习近平总书记强调，“要守住权力关，始终保持对权力 的敬畏感，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。” 这要求我们必须摆正权力观，清醒认识到权力是责任、是担当， 而不是个人炫耀的资本、寻租的工具。要坚决摒弃“官本位”思 想，破除特权思维和霸道作风，在任何时候都不能搞权力变现、 利益输送。要不断加强党性锻炼和道德修养，从思想深处拧紧 “总开关”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。要 将纪律规矩刻印在心，深入学习党章党规党纪和国家法律法规， 特别是与城市管理工作密切相关的《中华人民共和国行政处罚 法》、《中华人民共和国城乡规划法》等，明确权力边界和行为底 线。要常态化开展纪法教育和廉政谈话，让干部知敬畏、存戒惧、 守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，确保权力在阳 光下规范运行，从源头上防止为追求个人“显绩”而滥用权力、 违规操作。 （二）精准把握风险挑战，织密城市管理廉政滤网 城市管理工作线长面广，廉政风险渗透于各个环节。从户外 广告审批、临时占道许可中的自由裁量权，到市容环卫、市政设 施、园林绿化等工程项目招投标与建设管理，再到对共享单车、 流动摊贩等新兴业态的监管执法，都存在不同程度的廉政风险。 树立和践行正确政绩观，必须与精准防控廉政风险紧密结合。要 力戒那种为了追求所谓“亮点”、“速度”而忽视程序、规避监管 的错误倾向，决不能以“特事特办”为名行违规违纪之实。要建 立健全廉政风险排查防控长效机制，围绕权力运行的关键点、内 部管理的薄弱点、问题易发的风险点，全面深入排查，科学评估 等级，制定具体管用的防控措施。要聚焦重点领域和关键岗位， 如项目审批、资金拨付、物资采购、执法处罚等，完善内部流程 控制，压缩自由裁量空间，推行权力清单、责任清单、负面清单 制度，实现权力运行全程留痕、可追溯、可查询。要运用信息化 手段加强监管，推动城市管理各类审批、执法、监管业务纳入 统一平台，实现数据共享和动态监控，让权力在“数字跑道”上 透明运行，有效过滤廉政风险，确保每一项政绩的取得都经得起 法纪检验、历史检验。 （三）自觉接受监督约束，习惯在聚光灯下行使权力 不受监督的权力必然导致腐败，扭曲的政绩观往往在缺乏监 督的环境中滋生蔓延。树立和践行正确政绩观，必须主动将自己 置于各方监督之下。习近平总书记指出，“不想接受监督的人， 不能自觉接受监督的人，觉得接受监督很不舒服的人，不具备当 领导干部的起码素质。”城市管理工作的公共属性决定了我们必 须自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监 督、舆论监督等各方面监督。要畅通监督渠道，完善政务公开制 度，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，决策依据、办事 程序、执法结果、财政资金使用等信息都应依法依规及时公开， 保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要正确对待 舆论监督，善于运用媒体力量推动工作、发现问题、改进作风， 对舆论反映的问题要及时核查、认真整改、及时反馈。要健全内 部监督制约机制，强化上级对下级的监督，落实民主生活会、组 织生活会、述职述廉、个人有关事项报告等制度，用好批评和自 我批评武器。要通过全方位、立体化的监督网络，倒逼干部审慎 用权、规范用权、廉洁用权，确保所追求的政绩是实实在在、干 干净净、群众认可的政绩，而不是脱离监督、暗箱操作产生的 “腐败政绩”、“面子工程”。 二、以持正守中的规矩之尺，校准干事创业行为坐标 没有规矩，不成方圆。正确的政绩观，必然建立在严格的纪 律规矩基础之上。党纪国法、规章制度，是我们行为的准则，也 是衡量政绩观是否正确的标尺。对于城市管理干部而言，严守党 的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活 纪律，是践行正确政绩观的基本要求和根本保障。当前，城市发 展进入高质量发展新阶段，城市治理面临新情况新挑战，我们的 工作任务更重、标准更高、要求更严。越是在这种时候，越要强 调规矩意识、纪律意识，确保各项工作始终沿着正确方向前进， 防止因追求畸形的“发展政绩”而触碰纪律红线、逾越法律底线。 全体干部必须把遵规守纪内化为日用而不觉的言行准则，使铁的 纪律真正转化为日常习惯和自觉遵循。 （一）严守政治纪律政治规矩，把准航向不