申论范文：科学有效防治基层年轻干部职业倦 怠（治理） 习近平总书记多次强调年轻干部想干事、能干事、干成事的 重要性。在 2024 年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年 干部培训班上，习近平总书记作出重要指示强调，年轻干部是党 和国家事业发展的生力军，是中国特色社会主义事业的接班人。 新征程上，年轻干部重任在肩、大有可为，必须牢记初心使命、 顽强拼搏进取，奋力跑好历史的接力棒。基层年轻干部能力素质 高低、精神状态好坏直接关系到基层治理体系和治理能力现代化 建设，关系到堪当民族复兴重任的高素质干部队伍建设。广大年 轻干部要深入基层，在推动基层高质量发展、服务群众急难愁盼 的过程中，锻造为勇于担当作为的“硬核”干部。但当前部分基 层年轻干部在工作中出现“心态老化”“精神溜号”“摆烂躺平” 等倦怠现象。党的二十大报告已明确指出，一些党员、干部缺乏 担当精神，斗争本领不强，实干精神不足。要高度重视基层年轻 干部出现的职业倦怠，多措并举“下猛药治痼疾”，提振他们担 当作为的“精气神”。 基层年轻干部职业倦怠的典型表现 “职业倦怠”一词源于心理健康领域，最初被表述为个体由 于长时间处于精力、力量、资源过度消耗的外部高压环境，导致 其产生精疲力尽的极端心理倾向及行为反应，在后来的研究中被 归纳为情绪衰竭、去人性化、成就感降低等三个维度。身处“上 面千条线、下面一根针”的基层治理场景，年轻干部任务繁多、 千头万绪，承受着来自各条线的任务压力和多源头的工作问责， 时间、精力、激情的长期过度消耗导致他们精神“疲态”和心态 “倦怠”。初涉职场、履历尚浅的年轻干部在基层一线往往被压 更重的“担子”，被迫成为承接“千条线”的“多面手”，逐渐产 生身心疲惫、丧失激情、消沉厌倦的状态。基层年轻干部的职业 倦怠突出表现为得过且过“别出事”、左躲右闪“怕担事”、光说 不练“不干事”、行动迟缓“慢作为”等几种心态。 得过且过的“别出事”心态及其典型表现。基层一线和困难 艰苦的地方本是年轻干部增本事、长才干的重要舞台，会推动他 们在直面问题、破解难题中打开工作新局面。但是，部分年轻干 部非但没有“乘势而上”，反而抱有“到基层镀金”“补齐基层经 历”的“混基层”想法，选择得过且过、不求“干大事”、但求 “别出事”的心态。他们的“别出事”心态在基层一线工作中体 现的淋漓尽致：想方设法地拒绝晋升、提拔，甚至主动要求转到 非重要、边缘化的工作岗位；拒接“烫手山芋”、怕“啃硬骨 头”，找各种理由推辞“急难险重”任务，如防汛抢险、违建拆 迁、信访维稳等；认为在工作中“不折腾、少表现”，就会“少 出事、少惹事”；不喜欢在领导同事面前“出风头”、做组织中的 “透明人”；做事瞻前顾后、畏首畏尾，怕犯错误影响自己，只 想当“太平官”。 左躲右闪的“怕担事”心态及其典型表现。习近平总书记强 调：“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。”然而，部 分年轻干部在基层一线工作中遇事儿就躲、扛事儿就软，对职责 范围内事情上推下卸，只当“二传手”、不当“接盘侠”。躲责、 躲事儿、怕舆论监督、怕追责问责，刻画出他们的“怕担事”心 态：守着条条框框办事，把干事创业和开拓创新视为风险活动， 极力避免改革办法、创新手段；问题层层上报、事情件件请示， 缺乏“拍板儿”的魄力；“处处留痕”，遇到急难险重任务果断 “顶格管理”“加码问责”；当好“二传手”，第一时间将上级任 务和主体责任转嫁给下级、社区居委会；对配合协同的工作尽量 “梭边边”，时常与存在业务交叉的部门/同事、社区居委会推诿 扯皮。 光说不练的“不干事”心态及其典型表现。部分职业倦怠的 基层年轻干部自认为深谙官场“潜规则”，信奉“多干多错、少 干少错、不干不错”的处世之道，对待上级“多表态、调门高”、 对待群众“多承诺、态度好”，但真到做事时却推三阻四、尽量 拖延。这部分人“在其位不谋其政”的表现折射出“不干事”心 态：喜欢在领导面前“表态”，但不会在工作中“兑现”；喜欢在 工作中“喊口号”、对群众“许承诺”，但不会有下文；喜欢“拍 脑袋”做事，“以材料落实文件”，却不愿深入群众中了解一手实 情、解决实际问题；喜欢有选择的做事，甚至出现“不批示不干、 不考核不做、不督办不推”的现象，对群众敷衍塞责，无视群众 的利益诉求。 行动迟缓的“慢作为”心态及其典型表现。 部分患有“职 业倦怠症”的基层年轻干部存在着“慢、等、拖”思想，抱着 “凡事看一看再说、等一等再做”的消极态度，缺乏干事创业的 主动性和自觉性。这部分人在基层一线工作中暗藏“慢作为”心 态：做事懒散拖沓，办事效率低下，任务执行不力；遇事能拖就 拖、不推不动，表现出严重的“拖延症”；对限时办结的事项， 习惯性踩着最后节点“交差”，而对未限时办结的事项，则反复 拖延；对上级/领导未督查督办的事项一拖再拖，甚至搁置；对 群众的急难愁盼问题“踢皮球”“打太极”，只管记录留痕、不愿 推动解决；对“分内之事”不“拍板”，回避矛盾、推诿扯皮、 议而不决；对原本可一次性办结的事项找各种理由敷衍搪塞，让 群众“多次跑”。 基层年轻干部职业倦怠的主要危害 影响国家大政方针在基层的贯彻落实与有效执行。身处国家 治理体系的“神经末梢”，广大基层干部的积极性、主动性、创 造性直接关系到党中央各项战略部署的高质量落实和国家各项 大政方针的有效执行。年轻干部是基层干部的“中坚力量”、是 推动基层高质量发展的“主力军”、是服务人民群众的“排头 兵”。然而，部分基层年轻干部表现出的职业倦怠现象一旦发生 蔓延，就有可能造成战略部署在基层“落空”、大政方针在基层 “走形”，出现“走过场”式落实、“一竿子插到底”式执行等乱 象。心存职业倦怠心态的基层年轻干部难以创造性执行政策、创 造性落实任务，可能导致大政方针的“硬着陆”和惠民服务的 “缩水走样”。 影响基层党风政风建设及基层治理效能提升。年轻干部职业 倦怠现象在基层的扩散蔓延容易使基层滋生“不作为、慢作为、 假作为、乱作为”的不正之风，这严重偏离了全党倡导的狠抓实 干之风，影响基层党风政风建设和基层政治生态。“职业倦怠症” 会诱发基层年轻干部的庸政懒政心理，使他们“未老先衰”，进 而对工作丧失热情，缺乏突破攻坚克难的决心勇气和解决急难愁 盼的专业能力，严重影响基层社会治理效能。 影响堪当民族复兴重任的高素质干部队伍建设。习近平总书 记在党的二十大报告中提出“建设堪当民族复兴重任的高素质干 部队伍”。党的二十届三中全