申论范文:习近平法治思想科学指引法律职业
伦理建设(治理)
法律职业伦理建设是法治工作队伍建设和法律职业共同体
构建的基础工程,直接影响国家法治建设的质量和水平。习近平
总书记强调“全面推进依法治国,建设一支德才兼备的高素质法
治队伍至关重要”,要求“坚持以马克思主义法学思想和中国特
色社会主义法治理论为指导,立德树人,德法兼修,培养大批高
素质法治人才”。每个职业都行使相应的专业职责,职业伦理就
是从事专业职责应遵循的道德准则和行为规范。同其他职业相比,
法律职业群体行使着立法、执法、司法等重要职责,因而需要确
立更严更高的职业伦理标准。习近平法治思想围绕我国法律职业
伦理建设的重大理论和现实问题,提出了一系列具有原创性、标
识性的新思想、新观点、新论断,为推动法律职业伦理知识体系
完善、建设中国特色的法律职业伦理话语体系提供了根本遵循,
科学指引我国法律职业伦理建设。
坚持党对法律职业伦理建设的领导,引领法律职业伦理建设
开辟新局面
中国共产党的领导是中国特色社会主义法治之魂,是我国法
治同西方资本主义国家法治最大的区别。习近平总书记强调:
“必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面”。坚持
党对法律职业伦理建设的领导,是把党的领导贯彻落实到法治工
作队伍建设全过程的题中应有之义。新中国法治工作队伍是在党
的领导下建立起来的,也是在党的领导下蓬勃发展的。党管法治
工作队伍建设的一项重要内容,就是领导法律职业伦理建设,确
立法律职业伦理建设的方针政策,决定法律职业伦理建设的重大
事项,制定法律职业伦理的基本规范。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央加强对法律
职业伦理建设的领导,作出了一系列顶层设计和战略部署,引领
法律职业伦理建设开辟新局面。一是科学提出法律职业伦理建设
的要求和目标。习近平总书记强调:“要按照政治过硬、业务过
硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,教育和引导立法、
执法、司法工作者牢固树立社会主义法治理念,恪守职业道德,
做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。”《法治中国建设
规划(2020—2025 年)》提出:“牢牢把握忠于党、忠于国家、
忠于人民、忠于法律的总要求,大力提高法治工作队伍思想政治
素质、业务工作能力、职业道德水准,努力建设一支德才兼备的
高素质法治工作队伍。”这“四个忠于”,体现了我国法律职业伦
理的政治性与法律性、人民性与专业性的有机统一,不仅适用于
法治专门队伍,也适用于法律服务队伍。二是系统提出各类法律
职业的基本伦理规范。以党的政策文件形式确立法律职业伦理,
是我国法律职业伦理建设的鲜明特色。党管法治工作队伍一个很
重要的方面,就是制定法治工作队伍的职业行为规范。中共中央
印发的《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》以及中共中央
办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化律师制度改革的意见》
《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》等重要文件,
明确提出了政法队伍、律师队伍、法学教师队伍等的基本职业伦
理规范。
坚持以服务人民为根本立场,旗帜鲜明地将人民性确立为法
律职业的根本属性
习近平总书记强调:“我们国家的名称,我们各级国家机关
的名称,都冠以‘人民’的称号,这是我们对中国社会主义政权
的基本定位。”“要始终坚持以人民为中心,坚持法治为了人民、
依靠人民、造福人民、保护人民,把体现人民利益、反映人民愿
望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治体系建设全过程。”
法律职业通常被理解为公共职业,应具有为公众服务的公共精神。
我国法律职业大都冠以“人民”的称号,如人民法官、人民检察
官、人民警察、人民律师等。习近平法治思想坚持以人民为中心,
深刻揭示了社会主义国家法治机构和法律职业的人民属性,确立
起服务人民的根本立场。
习近平法治思想系统论述了坚持以人民为中心的立法、执法、
司法、法律服务等,确立了法律职业服务人民的基本伦理准则。
习近平总书记强调:“政法机关的职业良知,最重要的就是执法
为民”“努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、
每一宗司法案件中都感受到公平正义”“建设覆盖城乡的现代公
共法律服务体系”。立法队伍要恪守以民为本、立法为民理念,
把广察民情、广纳民意、广聚民智贯穿于立法全过程,使立法
充分反映人民意志、维护人民利益、赢得人民拥护。执法队伍
要坚持执法为民,系统研究和解决人民群众反映强烈的突出问题,
提高严格规范公正文明执法水平,不断增强人民群众的获得感、
幸福感、安全感。司法队伍要坚持人民司法为人民,加快建设公
正高效权威的社会主义司法制度,持续提升司法质量、效率和公
信力,让公平正义的阳光照进人民心田。法律服务队伍要围绕更
好满足人民群众的美好生活需要,加快建设覆盖城乡的公共法律
服务体系,让人民群众切实感受到法律服务就在身边。
坚持全面从严治警,明确政法队伍职业伦理建设的更严标准、
更高要求
世界上许多国家都对律师同法官、检察官接触交往作出严格
规定,严禁律师和法官私下会见,不能共同出入酒店、娱乐场所
甚至不能同乘一部电梯。在我国,《司法机关内部人员过问案件
的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、
律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》等文件,
确立了司法人员处理内部关系和外部关系的职业伦理准则。
在所有法律职业中,承担执法司法职责的政法队伍的职业伦
理标准应当更严更高。习近平总书记指出:“对这样一支三百多
万人、手中掌握着很大权力、面临的考验诱惑多的大队伍,从严
治警一刻也不能松懈。”全面从严治警是我国政法队伍职业伦理
实践的话语表达,体现了政法队伍职业伦理建设的更严标准、更
高要求。为了突出显示政法队伍职业伦理超常的严格性、严厉性,
我国政法实践通常使用“铁规禁令”“铁的纪律”等词汇来表述
政法职业伦理。近年来,相关部门还出台了《人民法院工作人员
近亲属禁业清单》《检察人员配偶、子女及其配偶禁业清单》《关
于进一步规范法院、检察院离任人员从事律师职业的意见》等文
件,明确了政法干警离任后限业禁业、近亲属禁业等方面的铁规
禁令,筑牢了政法队伍的防腐墙。在习近平法治思想的科学指引
下,我国政法机关锲而不舍地加强政法队伍纪律作风建设,完善
政法队伍铁规禁令,构建正风肃纪长效机制,打造忠诚干净担当
的高素质政法队伍。
坚持把政治伦理建设放到重要位置,突出政治伦理建设对于
法律职业伦理建设