申论范文：新时代社会工作需向改革创新要质
效（治理）
社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政
和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。今年全国
两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调：“社会
工作一定要加强，对这些年出现的快递小哥、网约车司机、电商
从业人员等，在管理服务上要跟上，填补好这个空白。”今年 2
月 28 日，习近平总书记在主持中共中央政治局第十九次集体学
习时指出，“要完善社会治理体系、健全社会工作体制机制，建
设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。做好新
时代社会工作，必须深入学习习近平总书记关于社会工作的重要
论述，认真贯彻中央社会工作会议精神，以创新为驱动，向改革
要效能，以高质量社会工作助力全面推进中国式现代化。
明确发力领域，全面推进社会工作改革创新。新时代的社会
工作指涉的是广义社会工作。从作用域看，它主要聚焦社会领域；
从覆盖面看，几乎囊括整个社会领域，而非其中的某一项工作或
某一类社会群体。综合政策安排和理论研究看，在进一步全面深
化改革的宏观背景下推进新时代社会工作改革创新，一是需着力
社会领域的党建，重点聚焦如何进一步提高混合所有制企业、非
公有制企业、新经济组织、新社会组织、新就业群体这“两企三
新”的党建工作质量；二是需着力社会领域的民主政治建设，
重点聚焦如何进一步提高人民信访和人民建议征集等工作的质
量；三是需着力社会领域的治理和建设，重点聚焦如何进一步提
高基层治理和基层政权建设、志愿服务等工作的质量；四是需着
力社会领域的人才队伍建设，重点聚焦如何进一步提高社会工作
者的综合素能。
加强体制机制系统集成，积极推进社会工作改革创新。广义
社会工作几乎覆盖整个社会领域，需要一套系统集成的体制机制
与之相适配。各级社会工作部门的陆续成立，为解决社会领域的
“九龙治水”难题创造了历史机遇，为加强对改革的整体谋划和
系统布局提供了“实战”平台。综合社会工作部门的职能定位和
具体工作实际看，推进系统集成，一需进一步厘清社会工作部门
与组织部门、政法部门、民政部门、群团组织等各类治理主体之
间的关系，提高横向整合程度；二需进一步处理好各级社会工作
部门间的关系，提高纵向协作水平；三需处理好党群关系和政社
关系，加强斜向整合，提高科学规范运用社会力量的能力。在此
基础上，还需因事制宜追求更复杂的相互配合与协同高效。人民
建议征集工作几乎涉及所有党政
