申论范文：更好发挥政协在基层社会治理中的 独特优势——以北京市“每月一题”民主监督 为例（治理） 基层社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的基础，是 实现社会稳定和长治久安的关键。深化基层社会治理改革，创新 治理模式，完善治理机制，是当前和今后一个时期我国社会主义 现代化建设的重要任务。只有不断加强和改进基层社会治理，才 能为实现全面建设社会主义现代化国家的目标奠定坚实基础。北 京市政协“各界委员齐参与，每月一题聚共识”常态化民主监督 （以下简称“‘每月一题’民主监督”）工作不仅是完善人民政协 民主监督制度机制的重要实践，也是深化北京市基层社会治理改 革的创新举措。习近平总书记指出：“要更加聚焦人民群众普遍 关心关注的民生问题，采取更有针对性的措施，一件一件抓落实， 一年接着一年干，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、 更有保障、更可持续。”“每月一题”民主监督以强烈的问题导向 为出发点，清晰地设定目标定位，鼓励各界委员积极参与，持续 不断健全工作机制，切实把涉及人民群众切身利益实际问题解决 落实情况作为政协民主监督的重要内容，进一步推动了北京市基 层社会治理效能和水平的提升，有效地促进了基层社会治理改革 的深化。 强烈的问题导向：聚焦接诉即办“每月一题”这一基层社会 治理难点工作开展民主监督 北京市政协在履行职能、开展民主监督工作的过程中，始终 坚定不移地遵循在党委领导下的工作原则，同时秉持以问题为导 向的工作方法，积极践行以人民为中心的发展思想，致力于“找 准党政所需、群众所盼、政协所能的结合点，精选监督内容”， 以期能够在围绕中心、服务大局、履职为民等方面发挥更大的作 用，努力实现政协工作与党政机关工作、人民群众利益的深度融 合。 寻找党政所需、群众所盼、政协所能的结合点，意味着政协 在开展监督工作时，既要充分考虑党政工作的实际需求，深入了 解和分析党政部门在当前阶段的工作重点和难点，又要密切关注 群众的切身利益和诉求，深入基层，倾听民声，了解民意，同时 还应充分发挥政协自身的优势和能力，推动问题的解决。政协作 为国家治理体系的重要组成部分，可以通过政治协商、民主监督、 参政议政等方式，为党政机关在推进国家治理现代化和社会发展 中提供有力的智力支持和广泛的民意基础。政协作为联系人民群 众与党政机关的重要桥梁，可以积极倾听人民群众的声音，深入 了解他们的需求和期盼，并将这些宝贵的信息反映给党政机关， 推动解决人民群众关心的实际问题。政协作为中国特色社会主义 协商民主的重要渠道和专门协商机构，能够通过协商式监督，充 分反映广大人民群众的需求和心声，为党政机关提供重要的决策 参考和建议，从而推动基层社会治理问题的有效解决，促进社会 和谐稳定。那么，如何找到党政所需、群众所盼与政协所能的 结合点呢？ 从 2021 年开始，北京市建立接诉即办“每月一题”工作机 制，旨在进一步提升政府服务效率和响应民众需求的能力。这一 机制的核心在于充分利用上一年度的 12345 民生大数据，从中筛 选出若干诉求量大、涉及面广、群众反映突出、治理难度大的高 频共性问题。这些问题涵盖了教育、医疗、就业、养老、住房、 社会保障、环境保护等与民众生活息息相关的领域。每个月，相 关部门会围绕 1 个特定的主题，精心挑选出 2—3 个具体的民生 问题，采取清单式管理的方式，进行项目化的推进，并实施全过 程的督办。通过这种系统化、精细化的管理方式，北京市在过去 几年中成功解决了大量群众急切需要解决的难题，推动了“接诉 即办”改革向更为主动的治理模式转变，实现了未诉先办的前瞻 性治理理念。 接诉即办“每月一题”正是党政所需、群众所盼与政协所能 的完美结合点，为政协提供了一个展现自身价值和作用的重要平 台，使政协的工作更加贴近实际、贴近基层、贴近群众。政协可 以通过这一平台，发挥自身的独特优势，通过聚焦接诉即办“每 月一题”的解决落实情况开展民主监督，积极参与到基层社会治 理中，为解决基层社会治理的实际问题提供有力的支持和帮助。 北京市政协开展“每月一题”民主监督工作，得到北京市委 市政府高度重视。北京市委要求各级各相关部门要以市政协开展 “每月一题”民主监督为契机，深入了解问题症结，拿出有针 对性的解决路径，推动整治问题与建立长效机制同向发力，确保 标本兼治。北京市政协党组会议专题研究审议“每月一题”民主 监督工作方案，将其纳入年度重点工作研究部署。在“每月一题” 民主监督工作中成立工作专班，由政协党组书记、主席担任组长、 分管党组成员和党外副主席担任副组长，设立专班办公室，邀请 政府主责部门相关负责同志参与办公室工作。 总之，“每月一题”民主监督这一工作机制，精准地聚焦到 党政部门在当前阶段需要着力解决的重点问题，有效地捕捉到广 大群众所热切期盼的民生关切，同时还能够发挥出政协在基层社 会治理中的独特作用，“找准了开展政协民主监督的切入点和着 力点”。 清晰的目标定位：建言资政、凝聚共识助推事关人民群众切 身利益的实际问题解决落实 北京市政协在开展“每月一题”民主监督过程中，有着清晰 的目标定位，即准确把握新时代首都发展的特征，密切关注“七 有”要求和“五性”需求，践行以人民为中心的发展思想，坚持 问需于民、问计于民，深入基层、深入群众，强化基层参与，拓 宽监督渠道，积极建言资政，广泛凝聚共识，助推事关人民群众 切身利益的实际问题解决落实。 “每月一题”民主监督工作鼓励和倡导委员们根据“每月一 题”民主监督议题，深入到基层与群众中去，以求真务实的态 度开展调查研究。通过这种方式，委员们可以及时听取来自各行 各业人民群众的利益诉求，深入了解他们的所思所想所盼，从而 发现基层社会治理中存在的不足和瓶颈，不仅能够帮助委员们更 好地了解基层社会现状，还能够为他们提供更多的第一手资料， 以便更准确地把握基层社会治理中存在的问题，提出更有效的解 决方案。 “每月一题”民主监督工作不仅仅局限于发现和揭示问题， 还承载着至关重要的建言资政功能。政协委员紧密围绕接诉即办 “每月一题”解决落实情况，主要通过专项监督的方式，同时灵 活运用会议监督、视察监督、提案监督等多种手段，精准把握基 层社会治理的难点和关键点，为基层社会治理提供具有专业性和 针对性的改进意见和建议