申论范文：坚持系统观念 提升治理效能 立体 开展海洋生态环境治理（治理） 习近平总书记强调：“要高度重视海洋生态文明建设，加强 海洋环境污染防治，保护海洋生物多样性，实现海洋资源有序开 发利用，为子孙后代留下一片碧海蓝天。”海洋生态环境治理是 生态文明建设的重要维度，是海洋经济发展的重要保障。党的十 八大以来，习近平总书记对保护海洋生态环境作出一系列重要论 述，强调“我们要像对待生命一样关爱海洋”，为海洋生态环境 治理指明了前进方向、提供了根本遵循。海洋生态环境治理是一 项系统工程，要坚持系统观念，构建立体式治理格局，从而有效 推进海洋生态环境保护，助力保障国家生态安全和海洋可持续发 展，实现人与海洋和谐共生。 科学统筹治理目标。海洋生态环境治理的战略性和复杂性要 求我们必须综合考虑生态效益、经济效益和社会效益，运用系统 思维科学确定海洋生态环境治理的各项目标，做好统筹兼顾。协 调推进海洋生态环境治理与海洋高质量发展，坚持以生态优先为 导向，以创新驱动为引擎，优化海洋资源配置，推动海洋产业升 级更新，做强做优做大海洋经济，在发展海洋经济过程中完善海 洋生态环境保护制度体系，优化海洋生态环境保护措施，通过高 水平保护支撑海洋高质量发展。平衡短期效益与长期价值，既谋 求海洋能源、水产、海洋旅游等带来的立竿见影的经济回报， 又避免过度追逐短期利益导致海洋生态环境破坏和生态系统退 化，损害长远发展根基，维护好海洋生态系统的可持续性和生物 多样性。统筹局部治理和全局治理，完善重点海域治理目标，打 好重点海域综合治理攻坚战，同时处理好重点攻坚和协同治理的 关系，加强不同区域之间的合作，确保海洋生态环境治理全局平 稳、持续向好。 深度延伸治理链条。立体开展海洋生态环境治理，要坚持系 统观念，延伸海洋生态环境治理链条，实现由片段治理向“源头 —过程—末端”的全过程治理转变。一方面，向源头防控延伸。 海洋环境问题，表面在海洋，根子在陆地。要管住陆地污染物向 海洋扩散的关键通道，构建陆海统筹的溯源治理机制，抓住关键 领域，加强对陆源污染的监测和控制，不断降低陆源污染对海洋 环境的整体压力，并使溯源治理逐渐从陆地近海区域向内向上扩 展，打造从山顶到海洋的保护治理大格局。另一方面，向生态修 复延伸。污染治理不是最终目标，污染治理之后要继续完成生态 修复，才能巩固治理成果、建设绿色可