在全市基层党组织书记座谈会上的讲话. 同志们： 今天，我们召开全市基层党组织书记座谈会，既是一次面对 面的交流谈心、思想碰撞，更是一次凝心聚力的动员部署、鼓 劲加压。基层强则全市强，基层稳则全市稳。基层党组织是党 的执政根基，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公 里”，是联系服务群众的“前沿主阵地”。基层党组织书记作 为“领头雁”“主心骨”，身处一线、扎根群众，肩负着抓党 建、促发展、保稳定、惠民生的多重使命。长期以来，大家扎 根基层、默默奉献，在乡村振兴的主战场攻坚克难，在社区治 理的第一线守护平安，在企业发展的最前沿领航赋能，在机关 服务的窗口前践行宗旨，用脚步丈量民情，用实干赢得民 心，用担当诠释忠诚，为全市改革发展稳定作出了不可替代的 重要贡献。在此，我代表市委，向在座的各位基层党组织书 记，以及全市所有奋战在基层一线的党员干部，致以崇高的敬 意和衷心的感谢！ 当前，我市正处于高质量发展的攻坚突破期、转型升级的爬 坡过坎期、民生福祉的持续提升期，改革发展稳定任务艰巨繁 重，各类风险挑战交织叠加。越是任务艰巨，越要强化基层基 础；越是攻坚克难，越要发挥党建引领作用；越是面对挑 战，越要锻造过硬基层队伍。希望大家以这次座谈会为契 机，牢记初心使命、强化责任担当，以更高标准、更严要求、 更实作风履职尽责，努力成为政治强、本领硬、作风实、群众 信得过的优秀基层党组织书记，团结带领广大党员群众真抓实 干、锐意进取，共同谱写我市基层工作高质量发展新篇章。下 面，我讲四个方面的意见，与大家共勉。 一、铸魂立根强党性，把准政治航向不偏航 政治属性是基层党组织的根本属性，政治忠诚是基层党组织 书记的第一品格。作为党在基层的“代言人”和“执行 者”，必须始终把讲政治摆在首位，筑牢思想根基、强化政治 引领，确保基层各项工作始终沿着正确政治方向前进。 （一）深学细悟强信念，筑牢思想“压舱石”。思想是行动 的先导，理论是实践的指南。新时代新征程，基层工作面临的 形势越来越复杂、任务越来越繁重，只有筑牢思想根基，才能 在纷繁复杂的工作中不迷向、在艰巨繁重的任务面前不退缩。 各位基层党组织书记要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原 理，重点学习习近平总书记关于党的建设、基层治理、乡村振 兴、企业发展、民生保障等重要讲话和重要指示批示精神，深 刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”。要结合“三会一课”、 主题党日、专题研讨等形式，推动理论学习往深里走、往实里 走、往心里走，不搞形式主义、不做表面文章，真正做到学思 用贯通、知信行统一。要坚持理论联系实际，把学习成果转化 为解决实际问题、推动基层发展的具体举措，比如农村党组织 书记要结合本村产业发展、人居环境整治等工作学，社区党组 织书记要结合网格治理、便民服务等工作学，企业党组织书记 要结合技术攻关、安全生产等工作学，让党的创新理论成为指 导基层工作的“金钥匙”，让理想信念成为引领基层发展 的“定盘星”。 （二）对标对表强引领，把准政治“方向盘”。基层党组织 书记作为“领头雁”，政治引领能力直接关系到基层党组织的 凝聚力、战斗力和执行力，关系到党中央决策部署在基层的落 地见效。要始终把政治引领贯穿基层工作全过程、各方面，坚 决贯彻落实党中央大政方针和省委、市委工作部署，不打折 扣、不搞变通、不做选择，确保政令畅通、令行禁止。要善于 用群众通俗易懂的语言宣传解读党的路线方针政策，把“书面 语”转化为“家常话”，把“大道理”转化为“小故事”，让 群众明白“惠在何处、惠从何来”，不断增强群众的政治认 同、思想认同、理论认同、情感认同，引导广大党员群众听党 话、跟党走。要敢于在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜 明，在突发事件处置中冲锋在前、主动担当，在歪风邪气面前 敢于斗争、坚决抵制。在急难险重任务中，要第一时间组织党 员群众响应号召、投入战斗，以实际行动彰显基层党组织的政 治引领作用；在政策落实过程中，要坚决杜绝“上有政策、下 有对策”“选择性执行”等现象，确保党的各项政策在基层落 地生根、开花结果。 （三）强基固本筑堡垒，激活组织“新引擎”。基层党组织 是党的“神经末梢”，只有把基层党组织建设得更加坚强有 力，党的执政根基才能更加稳固。各位基层党组织书记要牢固 树立“大抓基层”的鲜明导向，以提升组织力为重点，推动基 层党组织标准化、规范化建设提质增效。农村党组织要聚焦乡 村振兴，优化组织设置，选优配强班子成员，发展壮大村集体 经济，推动党建与乡村振兴深度融合；社区党组织要聚焦基层 治理，健全网格化管理体系，整合各方资源，提升服务群众能 力，推动党建与社区治理同频共振；企业党组织要聚焦生产经 营，发挥党员先锋模范作用，推动党建与企业发展互促共 赢；机关党组织要聚焦服务大局，强化作风建设，提升行政效 能，推动党建与业务工作深度融合。要严格党员教育管理，严 格党员发展程序，注重在基层一线、青年骨干、致富带头人、 优秀职工中发展党员，不断优化党员队伍结构。要严格落 实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，不走过 场、不搞形式，真正让组织生活严起来、实起来，不断增强基 层党组织的凝聚力、战斗力和执行力，让基层党组织真正成为 坚强的战斗堡垒。 二、实干担当促发展，锚定中心大局勇争先 基层党建工作不能脱离中心工作空谈，必须围绕中心、服务 大局，把党建工作成效体现在推动发展、服务群众、维护稳定 的实际成果上。各位基层党组织书记要始终坚持以人民为中心 的发展思想，聚焦全市中心工作和基层实际需求，真抓实干、 担当作为，以党建引领推动基层各项工作高质量发展。 （一）党建领航乡村振兴，绘就富民强村新图景。乡村振兴 是新时代“三农”工作的总抓手，也是农村基层党组织的核心 任务。农村党组织书记要主动扛起乡村振兴政治责任，把党建 工作与产业发展、人居环境整治、乡风文明建设、基层治理等 工作深度融合，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面 振兴。要聚焦产业振兴，立足本村资源禀赋，因地制宜发展特 色种植、养殖、乡村旅游、农产品加工等产业，通过“党组 织+企业+合作社+农户”的模式，带动群众增收致富、壮大村集 体经济。比如，XX县XX村党组织书记带领党员群众立足本地山 地资源，发展特色中药材种植产业，建成标准化种植基 地XX亩，带动村集体经济年收入突破XX万元，带动群众户均增 收XX元，让昔日的“穷山村”变成了如今的“致富村”。要聚 焦生态振兴，扎实开展农村人居环境整治提升行动，健全垃 圾、污水、厕所革命长效管理机制，打造干净、整洁、宜居的 农村环境，让乡村既有“颜值”更有“气质”。要聚焦文化振 兴，深入挖掘本土传统文化、红色文化资源，开展文明村、文 明家庭评选等活动，弘扬优良传统美德，焕发乡村文明新气 象。要聚焦人才振兴，吸引在外创业能人、大学生、退役军人 返乡创业，培育本土致富带头人，为乡村振兴提供坚实的人才 支撑。 （二）党建赋能基层治理，构建平安和谐新格局。社区是城 市治理的“最后一公里”，社区治理水平直接关系到群众的幸 福指数。社区党组织书记要以党建为引领，整合各方资源、凝 聚各方力量，不断创新基层治理方式方法，提升社区治理精细 化、智能化水平。要优化网格化管理体系，科学划分网格，配 备专职网格员、楼栋长、单元长，实现社区治理“全覆盖、无 死角”，确保各类问题早发现、早处置、早解决。要健全矛盾 纠纷多元化解机制，整合社区民警、法律顾问、人民调解员、 乡贤等力量，建立“一站式”矛盾纠纷调解室，做到“小事不 出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。比如，XX区XX社区党 组织推行“党建+网格+物业+志愿者”治理模式，组建党员志愿 服务队XX支，吸纳志愿者XX余人，有效化解物业纠纷、邻里矛 盾等问题XX起，解决群众急难愁盼问题XX件，群众满意度达XX %，为全市社区治理提供了可借鉴的经验。要提升便民服务水 平，整合社区党群服务中心、卫生服务站、新时代文明实践站 等资源，搭建“一站式”服务平台，为居民提供社保医保、民 政救助、健康体检等便捷服务，让群众在家门口就能办事、办 成事。要加强社区平安建设，常态化开展扫黑除恶、禁毒反 诈、消防安全等宣传整治工作，提升社区安防能力，让群众生 活更安心、更舒心。 （三）党建聚力企业发展，激活提质增效新动能。企业是市 场经济的主体，企业党建工作是推动企业发展的重要保障。企 业党组织书记要坚持党建与企业生产经营同