在 2026 年区委农村工作会议暨乡村振兴工作 专班会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开区委农村工作会议暨乡村振兴工作专班会议， 主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要 论述，认真落实中央和省委、市委农村工作会议精神，总结回顾 去年工作，研究部署今年“三农”工作重点任务，动员全区上下 以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力开创农业农村高质量 发展新局面。 刚刚过去的 2025 年，是“十四五”收官之年，也是我区农 业农村发展进程中极不平凡的一年。全区上下牢记习近平总书记 “在全面推进乡村振兴上再加力”的殷切嘱托，坚持陆海统筹、 三产联动、全域振兴，以“千万工程”经验为引领，凝心聚力、 砥砺奋进，推动“三农”工作取得突破性进展。粮食生产再获丰 收，全年完成粮食播种面积 18 万亩，粮食总产量稳定在 8.5 万 吨以上，超额完成市下达任务；特色产业加快发展，茶业、海洋、 畜牧三大主导产业产值稳步增长；乡村振兴片区化推进成效显著， 建成片区运营效益持续提升；农村人居环境整治深入开展，乡村 治理水平不断提高，农民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。 2026 年是“十五五”开局之年，做好今年“三农”工作意 义重大、责任重大。全区上下要锚定目标、真抓实干，以开局之 势、起步之为，奋力开创农业农村高质量发展新局面。下面，我 讲五个方面的意见。 一、始终牢记“国之大者”，坚决筑牢乡村振兴安全底线 粮食安全是“国之大者”，是农业农村工作的首要任务。我 们要深刻认识粮食安全的极端重要性，坚决扛起保障粮食安全的 政治责任，确保粮食播种面积和产量稳定。 要全力稳定粮食生产。严格落实粮食安全党政同责，层层压 实责任，将粮食生产目标任务分解到镇街、落实到地块。加强耕 地保护，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮 化”。持续推进高标准农田建设，提升耕地质量，夯实粮食生产 基础。加强农业防灾减灾体系建设，完善灾害预警机制和应急响 应机制，最大程度减少灾害损失。2026 年要确保粮食播种面积 稳定在 18 万亩以上，粮食总产量保持在 8.5 万吨以上。 要构建农业综合服务体系。坚持把农业综合服务体系建设作 为保障粮食安全、促进农业现代化的重要支撑。科学规划、合理 布局农业综合服务中心，明确服务范围和服务功能，整合现有资 源，形成覆盖产前、产中、产后的全链条服务网络。鼓励多元主 体参与建设，支持农民合作社、农村集体经济组织、社会投资主 体等参与农业综合服务中心建设运营。提供配方施肥、统防统治、 农机作业、农民培训等专业化服务，提升农业社会化服务水平。 加大财政投入力度，统筹用好涉农政策资金，设立农业综合服务 体系建设专项资金，通过财政资金撬动社会资本投入。2026 年 要完成*个镇级农业综合服务中心标准化建设，实现农业社会化 服务覆盖率提升*个百分点。 要巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保 持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制， 对易返贫致贫人口快速发现、及时帮扶。加强产业帮扶和就业帮 扶，落实“一户一策”精准帮扶措施，确保脱贫人口稳定增收。 持续做好易地搬迁后续扶持工作，完善安置区基础设施和公共服 务设施，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。加强扶贫项目 资产管理，确保资产持续发挥效益。2026 年要实现脱贫人口人 均纯收入增长*%以上，牢牢守住不发生规模性返贫底线。 二、做强做优主导产业，全力激活富民强村澎湃动能 产业振兴是乡村振兴的重中之重。我们要立足资源禀赋和产 业基础，做强茶业、海洋、畜牧等主导产业，做优镇街特色农业， 做活农文旅产业，加快构建现代农业产业体系。 要做强茶业产业。坚持把茶业作为富民强区的支柱产业来培 育，深入推进茶业高质量发展行动。加强茶园标准化建设，推广 优质茶树品种，提升茶园管理水平。推进茶叶精深加工，延长产 业链条，提高产品附加值。加强品牌建设，培育壮大龙头企业， 提升“**茶”品牌知名度和市场竞争力。完善茶叶质量标准体系 和可追溯体系，确保茶叶质量安全。2026 年要新增标准化茶园* 亩，茶叶产量达到*万吨，茶叶产值突破*亿元，带动茶农户均增 收*元以上。 要做大海洋产业。充分发挥海洋资源优势，大力发展现代海 洋渔业。推进海上牧场建设，加快深水网箱、海洋牧场等现代养 殖模式发展。加强渔港建设和管理，提升渔港服务功能。发展远 洋渔业，拓展远洋作业空间。推进海产品精深加工，延长产业链 条，提高产品附加值。加强海洋生态保护，实现海洋资源可持续 利用。2026 年海洋渔业产值要增长*%以上，海水产品产量达到* 万吨，新增深水网箱*口，建设海洋牧场*个。 要做优畜牧产业。加快推进畜牧业转型升级，大力发展标准 化、规模化养殖。加强畜禽良种繁育体系建设，提升良种覆盖率 和自繁自养能力。推进畜禽粪污资源化利用，发展生态循环养殖 模式。加强动物疫病防控体系建设，确保畜牧业生产安全。稳定 生猪生产，保障市场供应。2026 年生猪出栏要达到*万头以上， 肉牛出栏*万头以上，畜牧业产值增长*%以上。 要做活农文旅产业。坚持农文旅融合发展理念，深入挖掘乡 村文化资源和生态资源优势，培育乡村旅游、休闲农业、民宿经 济等新业态。加强乡村旅游基础设施建设，提升接待服务水平。 打造乡村旅游精品线路，培育乡村旅游品牌。推进农业与旅游、 文化、康养等产业深度融合，拓展农业多种功能，挖掘乡村多元 价值。2026 年要培育乡村旅游示范点*个，农文旅综合收入增长 *%以上。 三、坚持分类有序推进，片区化打造乡村振兴示范样板 片区化推进是乡村振兴的重要方式，是整合资源、集中力量 办大事的有效途径。我们要坚持规划引领、分类推进，强化在 建片区打造、建成片区运营、海上片区建设，推动乡村振兴从 山上到海上全域覆盖。 要强化在建片区打造。坚持高标准规划、高质量建设，加快 在建乡村振兴示范片区建设进度。突出产业特色，每个片区明确 主导产业，形成“一区一业”发展格局。完善基础设施和公共服 务设施，