县委书记在 2026 年全县民营经济发展大会上 的讲话 同志们，朋友们： 今天我们隆重召开全县民营经济发展大会，主要任务是深入 学习贯彻中央关于促进民营经济发展壮大的大政方针和决策部 署，总结成绩，分析形势，部署任务，旗帜鲜明地表明县委、县 政府始终坚持“两个毫不动摇”、全力支持民营经济高质量发展 的坚定立场和决心，进一步动员全县上下统一思想、提振信心、 凝聚合力，共同开创我县民营经济更加繁荣昌盛的新局面。2026 年是实施“十五五”规划的开局之年，是推动县域经济高质量发 展、实现跨越赶超的关键之年。民营经济作为县域经济的主力军、 稳定器、动力源，其地位和作用举足轻重，无可替代。推动民营 经济实现新飞跃，是时代赋予我们的重任，是全县人民的期盼， 更是我们把握“十五五”发展主动权的战略抉择。必须在更高起 点、以更大力度，支持、服务、推动民营经济走向更加广阔的舞 台。 长期以来，我县广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲 而不舍的奋斗精神，在市场经济大潮中搏击风浪、茁壮成长，为 全县经济社会发展作出了不可磨灭的贡献。民营经济贡献了全县 绝大部分的税收、生产总值、技术创新成果和城镇劳动就业，已 经成为我县经济增长的“主引擎”、科技创新的“主动力”、就业 创业的“主渠道”、财政收入的“主来源”。实践充分证明，民营 经济强，则县域经济强；民营经济活，则发展全局活。在肯定巨 大贡献的同时，我们也要清醒看到，当前民营经济发展面临的挑 战依然严峻复杂。需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然 存在，部分企业生产经营面临成本高、融资难、转型慢等现实困 难；一些制约民营经济发展的隐性壁垒、制度障碍尚未完全消除； 营商环境的“最后一公里”还需持续打通；少数干部服务企业的 意识和能力有待进一步提升。正视问题是为了更好解决问题，分 析挑战是为了更好把握机遇。我们要以对历史、对人民、对发展 高度负责的态度，下大力气破解民营经济发展中的痛点、堵点、 难点，为民营企业排忧解难、保驾护航。下面，围绕推动我县民 营经济在“十五五”开局之年实现更大发展，我讲三点意见。 一、 深化思想认识，把握发展大势，进一步坚定支持民营 经济高质量发展的信心和决心 思想是行动的先导，认识的高度决定工作的力度和成效的厚 度。支持民营经济发展，不是权宜之计，而是长久之策；不是空 洞口号，而是必须落实到位的具体行动。我们必须从战略和全局 高度，深刻认识民营经济的极端重要性，切实把思想和行动统一 到中央的决策部署上来。 （一）深刻认识发展民营经济是必须始终坚持的大政方针。 支持民营经济发展，是党中央一以贯之的明确态度。我们要深入 传达学习党的二十届四中全会精神，深刻领会党中央关于坚持和 完善社会主义基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”的战略定力， 关于优化民营经济发展环境、促进民营经济发展壮大的部署要求。 要认真学习《习近平谈治国理政》第五卷中关于发展社会主义市 场经济、激发市场主体活力、构建高水平社会主义市场经济体制 等一系列重要论述，准确把握其精神实质和核心要义。要深刻认 识到，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要 组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。否定民营经济的 地位和作用，就是否定改革开放的伟大成就，就是背离社会主义 市场经济的改革方向。全县上下必须在这个重大原则问题上保持 高度清醒和坚定，旗帜鲜明地为民营经济发展鼓与呼，理直气壮 地支持民营企业家干事创业，营造尊重企业家价值、鼓励企业家 创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。 （二）深刻认识发展民营经济是推动县域高质量发展的关键 支撑。县域经济要实现高质量发展，离不开充满活力的市场主体， 特别是量大面广的民营企业。民营企业机制活、反应快、创新意 愿强，是技术创新的重要主体和产业升级的重要推动者。推动产 业转型升级、培育壮大新兴产业、构建现代化产业体系，民营经 济是不可或缺的主力军。扩大社会就业、增加居民收入、推进共 同富裕，民营经济是容纳就业的最大“蓄水池”。繁荣城乡市场、 丰富商品供给、满足人民群众对美好生活的需要，民营经济发挥 着至关重要的作用。没有民营经济的高质量发展，就没有县域经 济的高质量发展；没有民营经济的活力迸发，就难以在区域竞争 中赢得主动、占得先机。必须将发展民营经济摆在更加突出的战 略位置，作为推动“十五五”时期县域经济跨越发展的关键一招， 全力以赴抓紧抓实抓好。 （三）深刻认识发展民营经济是优化营商环境、提升区域竞 争力的内在要求。营商环境是企业生存发展的土壤，营商环境的 好坏，直接关系市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的 强弱。民营经济对营商环境感知最敏锐、要求也最高。一个地方 民营经济发展得好，往往是营商环境优的集中体现；反之，民营 经济发展滞缓，也往往折射出营商环境的短板。支持民营经济发 展，本质上就是打造一流营商环境的过程。要以支持和服务民营 经济发展为重要抓手和检验标准，刀刃向内，深化改革，持续在 优化政务环境、市场环境、法治环境、人文环境上下功夫，努力 打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感 最强的县域之一。通过营造稳定、公平、透明、可预期的发展环 境，吸引更多优质民营企业落户县，激励本土民营企业扎根县、 做大做强，从而不断提升我县的区域综合竞争力和发展软实力。 二、 聚焦重点任务，精准施策发力，全力推动民营经济发 展实现新突破 推动民营经济高质量发展，既需要稳预期、强信心的宏观环 境，更需要解难题、办实事的微观举措。要坚持问题导向、目标 导向、结果导向，聚焦民营企业关切，拿出务实管用措施，靶向 发力，精准施策。 （一）聚力打造一流营商环境，让民营企业发展更顺心。环 境似水，企业如鱼。要致力于为企业提供阳光、雨露和沃土。一 是以更深层次改革推动政务服务提速增效。深化“放管服”改革， 全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，做到“非禁即 入”。大力推进“一网通办”“一窗受理”“跨省通办”，最大限度 减环节