市农业农村局党组成员、水产中心主任在全市 渔业高质量发展推进会上的讲话 同志们： 人勤春来早，开局气象新。春分将至，适逢全国“两会”胜 利闭幕，我们召开全市渔业高质量发展推进会，主要任务是总结 回顾我市“十四五”渔业工作成效，分析当前形势，部署 2026 年渔业高质量发展重点工作。之前我到各地进行了调研学习，对 面上的工作有了大致了解。会上传达了省渔业高质量发展推进会 精神，各地作了交流发言，讲得很实在。XX 和 XX 同志也分别 对渔业治理、产业发展作了安排，我完全同意。下面，我就贯彻 落实省、市相关会议精神，讲三点意见。 一、要在总结“十四五”渔业发展成就中坚定信心再出发 XX 是全省水产大市，资源禀赋、区位优势得天独厚。“十 四五”期间，全市水产战线干部职工克难奋进、主动作为，全市 水产产业取得显著成效。截至 2025 年底，全市水产放养面积 128.7 万亩、9.3 万吨，其中水产品产量 62.2 万吨，分别比 20XX 年增加 14.8 万亩、7.8 万吨；水产品产量居全省第 5 位，实现 “十四五”期间全市渔业产值跃过百亿大关，达到 163.8 亿元， 从全省第 5 位升至第 4 位，在全市农林牧渔总产值占比从 20XX 年 19.1%提高到 2025 年的 25.8%，远超全省 19%的平均水平。 渔业在“三农”发展大局中的重要地位更加突出。 （一）发展空间不断拓展 “十四五”期间，渔业环保政策趋紧，水产养殖空间受限， 我市大力发展设施渔业、稻渔综合种养等新模式、新载体，拓展 应用面积减少设施渔业和稻渔综合种养，破解发展空间拓展不足 的问题。截至 2025 年底，全市发展设施渔业总量 104.53 万㎡， 比 20XX 年增加 37.8 万㎡；发展稻渔综合种养面积 99.42 万亩， 比 20XX 年增加 12.7 万亩，年均新增水产养殖产量 1.47 万吨， 保障了全市水产系统供给。 （二）特色产业初具规模 全市水产系统自觉将产业转型升级示范区建设，着力构建 “一主两辅”产业格局，培育特色鱼、小龙虾、优质鱼三大特色 渔业。截至 2025 年底，全市龟鳖养殖总面积 18 万亩，产量 3.45 万吨；小龙虾放养面积 105.2 万亩，产量 16.9 万吨；特色优质鱼 产量 6.25 万吨。三大特色渔业总产量占总产量的 47.7%，比 20XX 年提升了 9.9 个百分点，实现总产值 121 亿元，占渔业总产值的 73.7%。 （三）产业链条持续延伸 全市打造渔业全产业链，着力补齐水产品加工、冷链物流、 电商和销售短板，不断挖掘渔业精深附加值，通过“接二连三” 提升了渔业综合产值。截至 2025 年底，全市有水产加工企业 20 家，其中省级农业产业化重点龙头企业 6 家，水产品加工能力 7 万吨，完成水产品加工 7.3 万吨，实现产值 9.3 亿元；发展休闲 渔业场所 2600 余家，其中国家级休闲渔业基地 4 家、标准化垂 钓基地 16 家，实现休闲渔业产值 9 亿元。在全省渔业高质量发 展推进会上，李水彬主任专门肯定了我市“接二连三”活动。 （四）质量安全保障有力 “十四五”期间，全市大力推行健康养殖，严格执行三项记 录、休药期和食用农产品合格证制度，有序强化投入品监管，有 效保证了水产品安全有序供给。截至 2025 年底，全市部级、省 级、市级、县级水产品质量安全例行监测和监督抽检中，合格率 均在 98%以上。2025 年省级抽检合格率为 100%，实现了连续 24 年水产品质量安全供给零责任事故。 （五）渔业资源有效维护 “十四五”期间，我市先后组织制定发布了《XX 市水域滩 涂养殖规划》，对 7 个种质资源保护区实施了禁渔还田禁捕措施， 对西河连片池塘和单个池塘纳入了养殖尾水治理范围。截至2025 年底，全市治理池塘养殖尾水面积 12 万亩，长河流域 200 亩以 上连片或单块池塘养殖尾水已实现治理设施全覆盖。 生态养殖方面，沙洋、钟祥先后获得国家水产健康养殖和生 态养殖示范区，钟祥市分别获评“全国小龙虾产业十强县市”“全 国龟鳖产业十强县市”。东宝龙虾街、掇刀速食圈、漳河小龙虾 苗种繁育以及居家岭鳗鱼工厂化养殖各具特色。同时我市渔业政 务信息和水产品质量安全监管连续 3 年获得省信函表扬和感谢。 在此，我代表市水产发展中心向全市水产系统干部职工，向奋斗 在渔业生产一线的广大渔民朋友，向关心支持 XX 水产事业发展 的社会各界人士、新闻媒体表示衷心的感谢！ 二、要在正视问题短板中保持清醒再奋进 我到水产中心工作时间不长，感受到渔业发展点多、线长、 面广、量大，发展压力与安全风险并存，领导的高期望值与转型 升级的挑战同在。 （一）渔业经济指标问题 2025 年虽然我市面积、产量同比均有一定幅度的增长，渔 业产值可比价增速在全省排名首次超过 20%，但最能反映发展绩 效的可比价增速在全省排名首次超过 20%，2025 年我市渔业可 比价增速为 4.1%，低于全省平均水平 0.5 个百分点，仅高于 XX 和 XX 等地。从县级层面看，钟祥市、东宝区可比价增速分别为 3.5%和 3.0%，低于全市平均水平 0.6 和 1.1 个百分点。我市高价 值特色品种产量占比为 47.7%，还有很大的上升空间。渔业可比 价增速是各级领导关注的重点，多次会议上均因此被通报点名。 刚才市统计局 XX 总统计师从专业角度给我们讲了统计方法和 方法，为大家进行了专题辅导，希望大家认真研究，尽快加以改 进提高。 从今年年初各地上报的渔业经济增长点的情况来看，各地仅 报送了 21 个增长点，且计划超过 1 亿元的增长点仅有 3 个，超 过 1000 万元的增长点也不过 7 个，无一亿元以上的增长点，数 量少、体量小，远远不够。 （二）产业发展问题 我市渔业在数量和质量上都还远远不够，说明各地对培植和 培育渔业增长点还不够重视。从上周省厅调度的情况来看，渔业 加工企业数量少、规模小，加工能力不足，对渔业经济增长贡献 有限。从资源利用情况来看，我市有大量未开发利用的水面，就 是很好的增长点，大水面开发只要好底线，合理开发，完全可以 占改革导向，也是有力可为的。还有水产品加工，全市有水产加 工企业 20 家，加工能力为 7 万吨，2025 年完成加工 7.3 万吨， 仅为加工能力的一半，而水产部门要对渔业经济增长做到心中有