关于做强做优做大国有企业研讨发言材料 尊敬的各位领导、同志们： 大家好。非常荣幸能参加本次专题研讨会，与各位一同学习 探讨如何做强做优做大国有企业这一重大课题。下面，我从个人 学习和思考的角度，谈三点粗浅的体会，不当之处，敬请批评指 正。 一、把握历史方位，在服务发展大局中深化新认知 党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大 复兴的宏伟蓝图，国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基 础和政治基础，其发展也被赋予了新的时代内涵和战略要求。在 工作中，我深刻体会到，我们必须准确把握自身所处的历史方位， 才能在服务党和国家事业发展全局中找准定位、展现作为。 （一）深刻认识从 “规模增长” 到 “质效提升” 的转变 要求 回顾 “十四五” 时期，XX 市的国有经济实力实现了显著 跨越。截至 2025 年底，全市国有企业资产总额从 1238.7 亿元增 长至近 1700 亿元。这样坚实的体量基础，为我们今天谋求更高 质量的发展奠定了信心和底气。但同时，我也清醒地认识到，单 纯的资产规模扩张已不是衡量国企发展的唯一标准。在新的发展 阶段，如何盘活存量资产、提升资产运营效率、增强盈利能力和 价值创造能力，成为了更为紧迫的课题。特别是对于我们旗县级 城投公司而言，过去主要承担政府融资平台和基础设施建设的职 能，资产虽多，但盈利能力和市场化造血功能普遍不强。因此， 推动企业从 “铺摊子” 向 “上台阶” 转变，实现质的有效 提升和量的合理增长，是我辈国企人必须直面的时代考题。 （二）深刻认识从 “功能单一” 到 “使命多元” 的转变 要求 新征程上，国有企业特别是地方国企，肩负的职责使命更加 多元。除了要当好经济发展的 “顶梁柱”，更要发挥好在科技创 新、产业控制、安全支撑等方面的战略作用。市里明确提出要大 力发展绿色铝、高端铝材、镍基硅基新材料、生物制造、肉牛等 重点产业。这就要求我们这样的地方国企，不能再仅仅局限于传 统的城市建设和公共服务领域，必须主动融入区域发展战略。我 们的投资方向、业务布局，都要紧紧围绕市、旗两级的产业规划 进行优化调整。要思考如何通过国有资本的引导和投入，在培育 壮大战略性新兴产业、改造升级传统产业、保障地方能源和产业 链安全等方面发挥更大作用，真正成为服务地方实体经济发展的 长期资本、耐心资本和战略资本。 （三）深刻认识从 “常规发展” 到 “底线思维” 的转变 要求 当前，国内外环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，各类 风险挑战明显增多。国有企业体量大、影响广，防范化解重大风 险的责任尤为重大。对于我们城投类企业而言，过去高杠杆、重 融资的发展模式积累了一定的债务风险，融资渠道收窄、融资成 本上升是普遍面临的挑战。因此，在谋求发展的同时，必须增 强忧患意识，坚持底线思维，把统筹发展和安全摆在更加突出的 位置。要建立健全严格的风险内控体系，尤其是在投资决策、债 务管理、合规经营等方面，必须做到慎之又慎，确保国有资产安 全，守住不发生系统性风险的底线，为企业的行稳致远夯实根基。 二、聚焦核心功能，在推动高质量发展中探索新路径 做强做优做大国有企业，关键在于增强核心功能、提升核心 竞争力。这是一个系统工程，需要我们在实践中不断探索、勇于 创新。结合我们城投公司的转型发展实际，我个人认为，可以从 以下三个方面着力： （一）聚焦发展新质生产力，塑造发展新动能 新质生产力的核心是科技创新。国有企业作为国家战略科技 力量的重要组成部分，理应在科技创新中挑大梁、当先锋。XX 市也正在大力推进企业的智能化、绿色化、融合化转型和数字化 转型试点。作为旗县级国企，我们或许不具备独立开展重大原始 创新的能力，但这不代表我们在培育新质生产力上无所作为。我 们可以积极拥抱新技术、新模式，将科技创新元素融入现有业务。 例如，我们公司正在推进的总投资 6500 万元的充电桩项目就是 顺应绿色低碳发展趋势，在新能源基础设施领域的一次积极尝试。 未来，我们更要主动地