以“钉钉子”的实干精神，绘就民生幸福温暖 画卷——深入学习贯彻 2026 年全国“两会” 精神专题党课讲稿 同志们： 春风浩荡，万物竞发。2026 年全国“两会”刚刚胜利闭幕， 这是在“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划谋篇布局的关 键节点召开的一次十分重要的会议。会议擘画了未来五年乃至更 长时期国家发展的宏伟蓝图，特别是对保障和改善民生作出了系 列新部署、新要求，为我们民政事业高质量发展指明了前进方向、 提供了根本遵循。今天，我们召开机关全体干部大会，主要任务 就是深入学习领会全国“两会”精神，特别是其中关于民政工作 的核心要义与实践要求，进一步统一思想、凝聚共识、激发干劲， 以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，推动我市民政事业在新时 代新征程上展现新作为、谱写新篇章。 一、深学细悟，以更高站位把准“两会”精神的核心要义 （一）深刻领会精神实质，在把握大势中坚定发展方向。学 习领会全国“两会”精神，首要任务是认清形势、把握大势。当 前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素 增多的时期。习近平总书记强调：“保障和改善民生没有终点， 只有连续不断的新起点。”这一重要论述深刻揭示了民生工作的 长期性、艰巨性和重要性。今年的《政府工作报告》明确提出， 要“坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的 向往”，并将“健全基本公共服务体系”“提高公共服务水平”摆 在突出位置。这要求我们必须深刻认识到，民政工作作为社会建 设的兜底性、基础性工作，其地位和作用在党和国家事业发展全 局中愈发凸显。我们要自觉将民政工作置于全市乃至全国发展大 局中去思考、去谋划、去推进，深刻领会“国之大者”中蕴含的 民生分量，准确把握新发展阶段对民政工作提出的新任务新要求， 切实增强做好新时代民政工作的政治责任感和历史使命感，确保 民政事业发展始终与党和国家事业发展同频共振。我们要清醒认 识到，保障和改善民生不仅是经济发展的“稳定器”，更是促进 社会公平正义、实现共同富裕的“压舱石”。只有把准这一大势， 我们才能在工作中方向不偏、靶心不散，真正将“两会”精神转 化为推动民政事业发展的强大动力。 （二）精准聚焦职能定位，在履职尽责中践行初心使命。民 政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。 习近平总书记指出：“要坚持以人民为中心的发展思想，着力解 决好人民群众急难愁盼问题。”这一重要论述是我们做好一切民 政工作的出发点和落脚点。全国“两会”对加强普惠性、基础性、 兜底性民生建设作出了系统部署，这与我市民政工作的核心职能 高度契合。我们必须深刻认识到，民政部门的每一项工作，从社 会救助到养老服务，从儿童福利到残疾人保障，从基层治理到社 会组织管理，都直接关系到人民群众最关心最直接最现实的利益 问题。我们要对标对表“两会”精神，找准民政工作服务全市中 心大局的切入点和着力点，在保障基本民生上持续发力，在创新 基层治理上精准施策，在优化基本社会服务上提质增效。要牢牢 把握“兜底线、织密网、建机制”的要求，不断完善分层分类的 社会救助体系，确保困难群众基本生活得到有效保障。要聚焦 “一老一小”等重点群体，加快构建居家社区机构相协调、医养 康养相结合的养老服务体系，健全完善孤儿、事实无人抚养儿童 等困境儿童保障制度。要把人民群众的“幸福清单”作为民政工 作的“责任清单”，用心用情用力解决好群众身边的操心事、烦 心事、揪心事，在履职尽责中践行好“民政为民、民政爱民”的 初心使命。 （三）强化实干担当精神，在攻坚克难中开创工作新局。蓝 图已经绘就，关键在于落实。习近平总书记反复强调：“空谈误 国、实干兴邦。”学习贯彻全国“两会”精神，最终要落脚到“干” 字上，体现在推动民政事业高质量发展的实际成效上。当前，我 市民政工作既面临难得的发展机遇，也面临着不少深层次的矛盾 和挑战，比如，人口老龄化程度加深对养老服务供给提出更高要 求，城乡、区域之间民政事业发展不平衡的问题依然存在，基层 社会治理能力有待进一步提升等等。面对这些挑战，我们绝不能 有丝毫懈怠，必须以“时时放心不下”的责任感，发扬斗争精神， 增强斗争本领，在攻坚克难中不断开创民政工作新局面。要坚决 破除思维定势和路径依赖，勇于探索符合我市实际、体现时代特 征的新思路、新举措、新办法。要牢固树立“一盘棋”思想，加 强部门协同、上下联动，形成推动工作的强大合力。要强化督 查问效，对“两会”确定的各项民生任务，建立台账、明确责任、 挂图作战，确保事事有人抓、件件有着落。要大力弘扬求真务实 的工作作风，深入基层、深入群众，问计于民、问需于民，把情 况摸清、把问题找准、把对策提实，以钉钉子精神一锤接着一锤 敲，一步紧跟一步行，将“两会”擘画的民生蓝图一步步变为现 实，努力交出经得起历史和人民检验的优异答卷。 二、对标对表，以更实举措推动民政重点任务落地见效 （一）织密扎牢民生兜底保障网，在“精准”上求突破。学 习贯彻“两会”精神，必须把保障和改善民生作为首要任务，以 更加精准有效的举措，织密扎牢基本民生保障安全网。习近平总 书记强调：“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关 心。”这要求我们必须把困难群众的安危冷暖时刻放在心上。一 是健全分层分类社会救助体系。要以“扩中、提低”为导向，进 一步优化救助对象认定机制，完善低收入人口动态监测和常态化 救助帮扶机制，确保符合条件的困难群众“应保尽保、应救尽 救”。要推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发 展”拓展，探索发展服务类社会救助，满足困难群众多元化、个 性化需求。要加强对临时遇困人员的救助，完善急难救助机制， 确保群众在遭遇突发性、紧迫性困难时能够及时得到有效帮扶。 二是提升特殊群体关爱服务水平。要持续加强特困人员供养服务， 提升集中供养能力和服务质量，确保分散供养特困人员“平日有 人照应、生病有人看护”。要健全完善残疾人两项补贴制度，推 动补贴标准动态调整，并加强与康复、托养、就业等政策的衔接。 要深化流浪乞讨人员救助管理，强化源头治理和回归稳固，维护 其合法权益。三是促进慈善事业健康发展。要深入贯彻落实慈善 法，积极培育发展慈善组织，规范慈善募捐和捐赠行为，畅通社 会力量参与救助帮扶的渠道。要大力弘扬慈善文化，引导、支持 有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业， 营造“人人可慈善、处处皆可为”的良好社会氛围，充分发挥慈 善在第三次分配中的重要作用，为困难群众提供更多元、更温暖 的保障。 （二）积极应对人口老龄化，在“多元”上做文章。全国 “两会”对实施积极应对人口老龄化国