在全市整治形式主义为基层 减负专项工作会议上的讲话 同志们： 今天我们召开**市整治形式主义为基层减负专项工作会议，绝非例行部署、 泛泛而谈，而是带着问题导向、冲着基层痛点，深入贯彻党中央关于持续解决 困扰基层形式主义问题的系列部署，立足**市改革发展稳定大局，紧扣基层一 线工作实际，向形形色色的形式主义顽瘴痼疾亮剑宣战，以实打实的举措为基 层松绑减负、赋能增效。基层是政策落地的最后一步，是服务群众的最前一 站，基层干部的时间花在哪、精力用在哪，直接决定民生温度、治理精度、发 展速度。当前，**市基层减负工作取得了阶段性成效，但形式主义具有极强的 顽固性、隐蔽性和反复性，老问题尚未根除，新表现隐形滋生，基层干部仍被 无谓事务牵绊、被冗余工作消耗的现象依然存在。我们必须拿出刀刃向内、自 我革命的勇气，秉持抓铁有痕、踏石留印的决心，不搞花架子、不做表面功，持 续纵深推进整治工作，让基层干部真正卸下包袱、轻装上阵，心无旁骛抓落实、 一心一意谋发展、用情用力惠民生。下面，我从三个方面，与大家作深入交流。 一、涤荡思想尘埃，凝聚减负共识，从根源上斩断形式主义滋生链条 思想上的偏差是行动上跑偏的根源，形式主义之所以屡禁不止、沉疴难除，核 心在于部分干部政绩观错位、责任心缺失、工作观功利化。整治形式主义为基层减 负，首要任务是正本清源、固本培元，从思想深处破除误区、校准航向，让减负成 为各级各部门的思想自觉、政治自觉和行动自觉，从源头遏制形式主义滋生蔓延。 （一）擦亮为民底色，校准干事创业的价值坐标。政绩观是干部干事创业 的“方向盘”，直接决定工作的出发点和落脚点。正确的政绩观，始终以群众需求 为导向、以工作实效为标准，脚踏实地、久久为功；错误的政绩观，则把留痕 当实绩、把开会当落实、把报表当成效，沉迷于做表面文章、搞门面功夫，看 似热热闹闹推进工作，实则耗费大量人力物力，让基层干部疲于应付、无暇顾 及民生实事。我们必须深刻认清，基层工作的核心是为民解忧、为民造福，所 有工作的最终落点都是解决群众急难愁盼、推动地方务实发展。要坚决摒弃“唯 材料、唯台账、唯报表”的功利思维，彻底扭转“重形式、轻实效、重过程、轻 结果”的工作陋习，树立起重实干、重实绩、重民心的鲜明导向，把心思真正放 在谋实事上，把精力全部用在解难题上，从思想根源上杜绝为了个人政绩、部 门形象，无端给基层加码添负的行为，始终以人民为中心谋划工作、推进工作。 （二）廓清认知迷雾，把握减负增效的核心要义。当前，不少干部对基层减负 存在认知偏差，有的把减负等同于减责任、松干劲，认为少发文、少开会、少督 查，工作就失去抓手、难以推进；有的把事事留痕、样样备档当作工作规范，觉 得没有纸质材料、没有台账汇编，就体现不出工作力度；还有的把形式主义当作 工作惯例，盲目跟风效仿，别人搞报表、自己就加码，别人开会议、自己就跟 进，陷入“随大流、走过场”的误区。这些错误认知，是基层减负推进路上最大的 思想堵点。我们必须清晰明白，基层减负绝不是减工作标准、减责任担当、减落 实力度，而是减掉重复冗余的无效劳动、层层加码的额外负担、脱离实际的形式 要求，破除文山会海的束缚、过度留痕的羁绊、频繁督查的困扰，让基层干部从 繁杂的事务性工作中解脱出来，把更多时间和精力投入到基层治理、民生服务、 项目推进等主责主业上。减负的本质是提质增效，是让基层工作回归本源、聚焦 主业，是为了让干部更好担当、工作更有实效，这一点必须旗帜鲜明、一以贯之。 （三）扛起政治责任，树牢真抓实干的鲜明导向。整治形式主义为基层减 负，是各级党委政府必须扛牢的政治责任，是每一名领导干部、每一个职能部门 必须履行的岗位职责。基层负担过重，问题表现在基层，根源往往在上级机关，很 多负担都是上级部门层层传导、层层加码转嫁而来。各级领导干部要带头转变作 风、做好表率，主动扛起减负责任，带头抵制形式主义，坚决不做形式主义的 制造者、基层负担的转嫁者，坚决杜绝上级压下级、层层加任务的不良现象。各 职能部门要立足自身职责，主动自查自纠、刀刃向内，全面梳理工作中存在的形 式主义问题，从发文、开会、督查、报表等各个环节入手，从源头上压缩形式主 义生存空间，多站在基层角度想问题、办事情，多为基层减负担、多给基层解难 题。广大党员干部要摒弃浮躁心态、功利心态，坚守实干立身的原则，脚踏实 地、埋头苦干，把工作做在日常、落在实处，不搞花拳绣腿、不做表面文章，推 动形成上下同心、全员参与，共同抵制形式主义、全力为基层减负的浓厚氛围。 二、聚焦突出顽疾，精准靶向攻坚，实打实破解基层减负现实堵点 整治形式主义为基层减负，不能停留在文件里、口号上，必须聚焦基层反 映最强烈、吐槽最集中、困扰最直接的突出问题，精准把脉、靶向施策、重拳 整治，一个问题一个问题攻坚，一个环节一个环节突破，以看得见、摸得着的 成效，让基层干部真正感受到减负带来的变化，把更多精力投入到干事创业中。 （一）狠刹文山会海，让基层干部从繁文缛节中抽身。文山会海是困扰基层 多年的顽疾，也是形式主义最典型的表现，看似天天忙工作、时时抓部署，实则 大多是空洞发文、重复开会、无效落实，大量挤占基层干部走村入户、服务群众 的时间。要彻底转变文风会风，坚决破除“以发文体现重视、以会议落实工作”的 惯性思维，杜绝层层转发空洞文件、层层召开重复会议，杜绝内容冗长、毫无实 质内容的发文，杜绝无明确议题、无具体部署、无实际成效的会议。上级部门部 署工作，要坚持务实管用原则，能合并发文绝不单独发文，能精简内容绝不拖沓 冗长，能通过电话沟通、现场部署、线上调度落实的，坚决不印发纸质文件；召 开会议要坚持问题导向、效果导向，能合并召开绝不分散召开，能开短会、讲 短话绝不搞长篇大论、空话套话，能现场办公解决问题的，绝不坐在会议室里 空谈部署。同时，要全面整合各类报表、台账、材料报送，杜绝同一工作多头 报送、反复填报，打破部门数据壁垒，实现数据共享、资源共用，让基层干部不 再围着文件转、赶着会议跑、埋首报表里，腾出更多时间深入一线、服务群众。 （二）规范督查考核，让基层干部从过度迎