在集团领导干部权力观教育专题会议上的讲话 同志们： 今天我们召开这次专题会议，聚焦的主题是“珍惜权力、管 好权力、慎用权力”。这十二个字，分量很重、意义深远。之 所以在现阶段专门讲权力观的问题，是因为权力观是领导干部 世界观、人生观、价值观最集中的反映，权力怎么用、用到什 么地方，直接检验着一个干部的党性和品格。集团产业涵盖多 个领域，资金流量大、物资采购频繁。各级领导干部手中都掌 握着大大小小的权力——资源调配权、项目审批权、资金使用 权、人事任免权、物资采购权这些权力事关国有资产的安全和 万千职工的切身利益。权力是一把双刃剑，用好了是为企业造 福、为职工谋利，用歪了就会给企业造成损失、给自己带来灾 祸。今天，我讲四个方面的意见。 一、深刻认识权力的本质属性，时刻保持敬畏之心 要正确行使权力，首先要对权力本身有清醒深刻的认识。 第一，权力来自组织的信任和职工的托付，绝不能当成个人 私产。我们手中的权力是从哪里来的？表面上看是上级任命赋 予的，是岗位职责赋予的，但归根结底是组织的信任和职工的 托付。组织把一个单位、一个部门交给你管理，是相信你能担 起这份责任。职工服从你的管理和指挥，是把他们的安全和利 益托付给了你。权力从来不是你个人的私有财产，你只有使用 权，没有所有权。它是组织交给你用来干事业的工具，不是留 给你用来谋私利的本钱。在这一点上头脑不清醒，把公权当成 私器，在权力的宝座上自我膨胀、为所欲为，迟早要付出沉重 代价。权力越大，责任越大，风险也越大。坐在有权的位置 上，更要时刻问一问自己：权力是谁给的，应该为谁服务，用 到哪里才对得起这份托付。 第二，权力天然具有扩张性和腐蚀性，绝不能放松警惕。不 受约束的权力必然导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败，这 是一条铁律。权力具有天然的扩张冲动，如果没有边界约 束，就会不断地向外延伸、向内膨胀，直到碰壁为止。权力还 具有内在的腐蚀效应，掌握权力时间长了，容易使人产生错 觉，觉得自己高人一等、无所不能，听不进不同意见、容不下 监督批评。在能源行业，由于产业特性和历史沿革，权力相对 集中、资源相对富集，这种腐蚀效应会来得更快更强。敬畏权 力不是一句空话，是要真正意识到权力的危险性和破坏力，时 时如履薄冰、如临深渊。 第三，权力承载着保障能源安全和发展的重要使命。我们手 中的权力不是为了发号施令抖威风，而是为了保障能源供应、 推动企业发展。煤矿的采掘部署权，关系到资源的合理开采和 矿工的生命安全。电厂的运行调度权，关系电网安全稳定和千 家万户的灯火。化工的生产指挥权，关系装置安全运行和产品 质量安全。物资采购权和工程发包权，关系国有资产安全和企 业经营效益。用好权力能够成就一番事业，为国家和人民做出 应有贡献。这是权力赋予我们的责任和使命，也是我们手中权 力的根本价值所在。 第四，权力观是检验党性强弱的试金石。怎么看权力、怎么 用权力，直接反映着一个干部的党性修养和思想境界。党性强 的同志把权力当成责任和奉献，想的是如何用权力来为企业发 展多出力、为职工群众多办事。党性差的则把权力当成特权和 私产，想的是如何用权力来为自己捞好处、为小圈子谋利益。 同样面对权力的考验，不同的人给出不一样的答卷，分水岭就 在党性上、就在权力观上。树立正确的权力观，是领导干部终 其一生的必修课。这门课及不了格，其他科目成绩再好也不能 算合格干部。 二、清醒认知权力滥用和权力失控的突出风险 结合集团实际，当前在权力运行方面，有几个方面的风险必 须高度警惕。这些风险有的是共性的，有的是我们这样的能源 企业特有的。 风险之一：决策权的专断擅权。有的主要领导把班长当成家 长，把一票权当成拍板权，“三重一大”事项不经集体研 究，或者形式上过会、实质上个人说了算。在重大项目安排、 大额资金使用等问题上，会前先定调子再走程序，把集体决策 当成合法化的外衣。这种个人专断独行，是决策权最大的滥用 风险之二：资源调配权的寻租变现。煤炭运销、电力交易、 化工产品销售这些环节涉及大量资源分配和资金流转，是权力 寻租的高发地带。有的把正常业务变成权力设租的筹码，不给 好处不办事。这种用公权换取个人私利的行为，是典型的权力 腐败，必须坚决惩治、严密防范。 风险之三：人事权的任人唯亲。有的在干部选拔任用上不按 标准和程序办事，凭个人好恶亲疏来评价和使用干部。把身边 工作人员优先安排在重要岗位，把不合自己心意的人冷落排 斥。用人腐败是最大的腐败，用错一个人会挫伤一大片，会严 重污染一个单位的政治生态。 风险之四：权力运行的监管薄弱。有的单位权力运行缺乏透 明度和监督制约，该公开的不公开、该上会的不上会。监督机 制没有真正发挥实效，上级监督远、同级监督软、下级监督难 的问题客观存在，导致一些人的权力长期处于脱缰失控状 态，胆子越来越大、胃口越来越大、后果越来越严重。 以上这些风险，每一个都有可能给企业造成重大损失，给干 部个人带来灭顶之灾。有权的岗位必须时刻警钟长鸣，手中握 有权力的同志必须如坐针毡。 三、准确把握珍惜权力、管好权力、慎用权力的核心要义 “珍惜、管好、慎用”是权力观的三个基本维度，各有侧重 又相互贯通。 第一，珍惜权力，就是要把权力当成使命责任来对待。珍惜 不是把权力宝贝似的捧在手心舍不得放，而是深知这份权力的 来之不易和分量之重，以感恩和敬畏之心来对待。珍惜权 力，就要珍惜组织的信任。组织把权力交到你手里，是基于对 你政治品质和工作能力的认可。要以忠诚履职回报组织，在每 一个用权的时刻都想着不能辜负这份信任。珍惜权力，就要珍 惜职工的托付。职工群众服从你的管理、听从你的指挥，是他 们相信你能带领大家干好工作。如果以权谋私、滥用职权，就 对不起职工群众的这份托付。把职工群众的认可和信任当成最 珍贵的东西来爱惜，才能行权有道、取信于民。珍惜权力，就 要珍惜自己的政治生命。一个干